和合承德網記者 李瑩
提案案由：隨著經濟發展和城市化進程加快， 農村勞動力大量向城市轉移， 特別是貧困地區， 農民把外出務工作為增收的主要管道， 由此出現了農村留守兒童這一特殊群體， 相應衍生出來了一些比較突出的社會問題。
現狀調查：在我市906 個貧困村裡有1.3 萬名留守兒童。 幾年來， 通過完善政策、救助服務、維護權益， 留守兒童成長環境得到改善， 但是留守兒童監護和教育隱患較多， 關愛體系缺乏保障， 工作責任落實不到位， 他們的健康成長、權益保護已經成為不容忽視的社會問題。
市政協委員宋美傑建議：
進一步加強政府主導， 建立健全“屬地管理、分級負責、分層落實”的農村留守兒童管理機制， 配合有關方面做好留守兒童的教育管理、衛生保健、人身安全及摸底調查等工作， 建立黨員幹部聯繫留守兒童的制度， 把關愛留守兒童納入幹部工作考核中， 每一位黨員幹部聯繫一戶留守兒童， 加強對留守兒童的管理和教育。
注重家庭與學校教育， 進一步完善義務教育管理體制， 彌補、疏導和改善留守兒童因缺失父母關愛對其人格健全發展產生的消極影響， 並建立家長學校， 通過對留守兒童監護人進行培養和教育， 強化留守兒童監護人的家庭教育理念。
同時， 充分發揮部門職能， 形成關愛留守兒童的整體合力。