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原平市人民政府秘書處關於建立涉稅資訊雲計算平臺運行保障機制的通知

各鄉(鎮)人民政府, 各有關單位: 為深入推進全市大資料綜合治稅, 當好我市智慧城市創建排頭兵, 率先推進智慧稅務建設, 實現資訊治稅、依法征管、應收盡收, 我市己建立涉稅資訊雲計算平臺(簡稱資訊平臺), 為保障資訊平臺高效運行, 根據《忻州市人民政府稅收保障辦法》、《原平市人民政府深化國稅、地稅征管體制改革方案》等檔精神, 結合我市實際, 現就資訊平臺運行保障工作通知如下: 一、工作目標 以《中華人民共和國稅收徵收管理法》、《忻州市稅收征管保障辦法》等法律、規定為依據, 以資訊平臺為載體,

依託綜合治稅組織體系, 建立“政府主導、財稅牽頭、部門配合、社會參與”的涉稅資訊集中、分析、共用、查證落實與回饋機制, 完善稅源資訊動態監控, 提高稅收征管質效, 創造公平納稅環境, 提升稅源管理精細化水準。 二、工作機構 經市政府研究, 決定成立原平市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組, 組成人員如下: 組 長:馬志強 市政府市長 副組長:周樹春 市政府副市長 朱清雲 市政府秘書長 劉繼盛 市財政局局長 趙惠喜 市國稅局局長 張 堉 市地稅局局長 成 員:張立柱 市委副秘書長、市煤炭局負責人 岳賽文 市政府副秘書長 張高中 原平經濟技術開發區管委會籌委會副主任 張青林 市發改局局長 白久生 市經信局局長 盧占寬 市國土資源局局長 賀 毅 市住建局局長 張卯倉 市審計局局長 王衛東 市環保局局長 李迎澤 市交通局局長 趙海平 市市場和品質監督管理局局長 郭志宏 市教科局局長 侯培生 市民政局局長 李立軍 市統計局局長 張保有 市水利局局長 李志堅 市人社局局長 郭景田 市衛計局局長 孫俊成 市安監局局長 丁美才 市林業局局長 鄭爭妍 市文化局局長 劉永順 市司法局局長 楊文理 市規劃局局長 王小軍 市教科局副局長 李如水 市殘聯理事長 趙晉文 市房管局局長 張福瑞 市採購中心主任 裴 澤 市招商服務中心主任 徐培勤 市不動產登記中心主任 任躍華 市住房公積金中心主任 白秀林 人行原平支行行長 陳千里 市法院副院長 郭全生 市公安局副局長 申保華 市公安局交警大隊大隊長 何虎平 煙草公司經理 尹 正 市供電公司經理 宋進生 市自來水公司副經理 領導組下設辦公室,
辦公室設在市國稅局,
辦公室主任由趙惠喜、張堉兼任。 辦公室成員由市國稅局、市地稅局相關工作人員組成。 辦公室主要負責領導組的日常事務, 具體為:協助領導組開展綜合治稅管理工作;設置涉稅資訊種類, 加強資訊平臺日常管理和運行維護, 保障正常運行;協調、督促有關部門, 做好綜合治稅資訊的收集、整理、匯總及稅收征管工作;利用資訊平臺的管理功能, 加強稅源控管, 有效解決財政收入流失問題;定期撰寫宏觀和微觀分析報告,
及時回饋綜合治稅中存在的問題和強化管理的建議, 為領導組決策提供參考。 三、工作機制 (一)建立資訊聯絡及培訓機制。 根據資訊平臺管理運行需要, 市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組各成員單位要確定1名綜合治稅工作主管領導、主辦科(股、室), 以及至少1名承辦人員(即綜合治稅資訊聯絡員), 負責本單位、本部門資訊的收集、整理、報送、處理結果回饋和日常聯繫。 各成員單位要及時將本單位本部門主管領導、主管科(股、室)負責人和資訊聯絡員名單上報市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組辦公室備案。 同時, 在資訊平臺上線前, 市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組辦公室要組織人員進行資訊平臺業務全面培訓和操作技能專項培訓,
確保工作人員熟練使用資訊平臺。 (二)建立資訊採集傳遞機制。 各成員單位要嚴格按照市國稅局提供的《原平市綜合治稅資訊共用基本目錄》規定的報送內容和時限要求, 及時、準確、完整地上傳至資訊平臺, 不得以任何理由或藉口拒報、少報或延報。 市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組辦公室要建立資訊報送登記台賬, 定期進行統計並通報。 (三)建立涉稅資訊共用機制。 市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組辦公室要加強資訊平臺管理, 保障涉稅資訊在採集、傳輸、分析應用中的安全暢通, 實現資訊互聯互通、即時共用。 要加強資訊的統一管理, 規範資料使用權限, 確保資訊安全使用、全面共用。要結合資訊實際應用情況,及時對資訊內容和報送時間進行調整,修訂完善資訊共用目錄,為綜合治稅提供資料支撐。 (四)建立涉稅資訊分析機制。市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組辦公室要聯合市國稅局、市地稅局,充分利用資訊平臺,加強各類資訊的整合利用,建立分稅種比對分析模型,深入查找涉稅風險,為稅收征管提供協力廠商依據;開展稅源結構性分析,全面掌握各部門、各行業、各企業、各稅種稅收收入的增減變化情況,進行稅收收入和稅源變化趨勢分析,為領導決策提供資訊資料支撐。 (五)建立分析成果處置與回饋機制。市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組辦公室要及時將比對分析發現的涉稅風險傳遞給風險應對部門予以核查處置。風險應對部門應建立查證回饋工作責任制,對接收的每條疑點資料都要核查到位,對發現的稅收漏洞,及時完善征管措施,追繳相關稅費,並將資訊核查處置結果回饋市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組辦公室。領導組辦公室要對風險應對部門查證回饋情況進行整理匯總。在涉稅風險查證落實中,各單位、各部門必須全力配合,堵塞稅收漏洞,夯實財源基礎。 (六)建立綜合治稅考核機制。市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組辦公室要定期和不定期地對各成員單位綜合治稅工作情況進行督導檢查。每年年初,組織對上一年度各部門資訊報送、協稅護稅等工作情況進行分類考核,提出考核意見報市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組。對成績突出的部門和個人給予通報表彰;對不按規定報送資訊、協稅護稅工作開展不力,導致稅款流失的,要給予通報批評;對情節特別嚴重的,要追究相關單位和領導的責任。 四、工作要求 (一)加強組織領導。各部門應增強大局意識和責任意識,切實把綜合治稅作為一項重點工作來抓,高度重視,以資訊平臺深度利用為抓手,落實責任,強力推進,推動全市綜合治稅工作深入開展。 (二)加強協作配合。市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組辦公室要抓好組織協調和督導調度,定期召開綜合治稅聯席會議,通報進展情況,加強工作溝通和部署,研究處理相關問題,確保資訊平臺高效運行。各單位、各部門要密切配合,切實做好資訊採集報送、協稅護稅等工作。稅務部門要發揮征管主體作用,充分利用資訊平臺大資料,加強征管,確保稅費應收盡收。 (三)完成資料獲取。為使資訊平臺高效運行,需要採集各單位、各部門資訊資料,資料獲取的時間範圍為2015年1月1日-2017年9月30日,各單位、各部門必須嚴格按照資訊採集要求,及時完成資料上傳工作。自2017年10月1日起,各單位、各部門要按資訊平臺運行的要求及時上傳資訊資料。 (四)加強保密管理。市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組辦公室要建立資訊保密制度,強化保密管理,確保綜合治稅工作過程中產生的各類資訊安全傳遞、使用。各成員單位要增強保密意識,落實保密責任,嚴防資訊洩密和用於非法途徑。對於因疏於防範和惡意洩密等保密責任落實不到位的,嚴格追究相關單位和領導的責任。 原平市人民政府秘書處 2017年11月29日 忻州隨手拍雲資料中心源:中國原平

確保資訊安全使用、全面共用。要結合資訊實際應用情況,及時對資訊內容和報送時間進行調整,修訂完善資訊共用目錄,為綜合治稅提供資料支撐。 (四)建立涉稅資訊分析機制。市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組辦公室要聯合市國稅局、市地稅局,充分利用資訊平臺,加強各類資訊的整合利用,建立分稅種比對分析模型,深入查找涉稅風險,為稅收征管提供協力廠商依據;開展稅源結構性分析,全面掌握各部門、各行業、各企業、各稅種稅收收入的增減變化情況,進行稅收收入和稅源變化趨勢分析,為領導決策提供資訊資料支撐。 (五)建立分析成果處置與回饋機制。市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組辦公室要及時將比對分析發現的涉稅風險傳遞給風險應對部門予以核查處置。風險應對部門應建立查證回饋工作責任制,對接收的每條疑點資料都要核查到位,對發現的稅收漏洞,及時完善征管措施,追繳相關稅費,並將資訊核查處置結果回饋市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組辦公室。領導組辦公室要對風險應對部門查證回饋情況進行整理匯總。在涉稅風險查證落實中,各單位、各部門必須全力配合,堵塞稅收漏洞,夯實財源基礎。 (六)建立綜合治稅考核機制。市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組辦公室要定期和不定期地對各成員單位綜合治稅工作情況進行督導檢查。每年年初,組織對上一年度各部門資訊報送、協稅護稅等工作情況進行分類考核,提出考核意見報市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組。對成績突出的部門和個人給予通報表彰;對不按規定報送資訊、協稅護稅工作開展不力,導致稅款流失的,要給予通報批評;對情節特別嚴重的,要追究相關單位和領導的責任。 四、工作要求 (一)加強組織領導。各部門應增強大局意識和責任意識,切實把綜合治稅作為一項重點工作來抓,高度重視,以資訊平臺深度利用為抓手,落實責任,強力推進,推動全市綜合治稅工作深入開展。 (二)加強協作配合。市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組辦公室要抓好組織協調和督導調度,定期召開綜合治稅聯席會議,通報進展情況,加強工作溝通和部署,研究處理相關問題,確保資訊平臺高效運行。各單位、各部門要密切配合,切實做好資訊採集報送、協稅護稅等工作。稅務部門要發揮征管主體作用,充分利用資訊平臺大資料,加強征管,確保稅費應收盡收。 (三)完成資料獲取。為使資訊平臺高效運行,需要採集各單位、各部門資訊資料,資料獲取的時間範圍為2015年1月1日-2017年9月30日,各單位、各部門必須嚴格按照資訊採集要求,及時完成資料上傳工作。自2017年10月1日起,各單位、各部門要按資訊平臺運行的要求及時上傳資訊資料。 (四)加強保密管理。市涉稅資訊雲計算平臺運行保障工作領導組辦公室要建立資訊保密制度,強化保密管理,確保綜合治稅工作過程中產生的各類資訊安全傳遞、使用。各成員單位要增強保密意識,落實保密責任,嚴防資訊洩密和用於非法途徑。對於因疏於防範和惡意洩密等保密責任落實不到位的,嚴格追究相關單位和領導的責任。 原平市人民政府秘書處 2017年11月29日 忻州隨手拍雲資料中心源:中國原平

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