您的位置:首頁>時政>正文

食藥總局出臺《食品藥品安全監管資訊公開管理辦法》

為全面推進食品藥品安全監管資訊(以下簡稱監管資訊)公開工作, 保障公眾的知情權、參與權、表達權和監督權, 推進食品藥品安全社會共治,

增強政府部門公信力執行力, 讓權力在陽光下運行。 2017年12月22日, 國家食品藥品監管總局出臺《食品藥品安全監管資訊公開管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

一是《辦法》界定了監管資訊公開的範圍。 《辦法》規定, 食品藥品監督管理部門依職責在其政府網站上公開食品、藥品、醫療器械、化妝品行政審批資訊, 備案管理、監督檢查、監督抽檢、行政處罰、責令召回及統計調查等結果資訊;食品藥品監督管理部門要依職責建立食品藥品安全監管資訊公開清單, 並及時公佈、更新, 接受社會監督。 同時, 對國家秘密、商業秘密、個人隱私予以界定, 落實保密審查責任, 依法穩步推進監管資訊公開工作。

二是《辦法》闡明了監管資訊公開的要求。

《辦法》規定, 食品藥品監督管理部門主要負責人對食品藥品安全監管資訊公開工作負總責, 建立健全監管資訊公開工作機制, 加快資訊化建設;食品藥品監督管理部門應當積極聽取社會公眾對監管資訊公開工作的意見和建議, 通過協力廠商評估、公眾滿意度調查等方式, 瞭解監管資訊公開工作的實效, 加強和改進工作, 確保執行到位;建立輿情收集和回應機制, 通過多種方式開展食品藥品安全監管資訊公開的政策解讀, 及時回應社會關注。 同時, 《辦法》貫徹落實國務院要求, 對行政許可、行政處罰等行政決定公開時限提出更嚴格的規定。

三是《辦法》規範了監管資訊公開的管理。 《辦法》規定, 食品藥品監督管理部門應當建立監管資訊公開考核制度,

並納入本單位的工作目標責任考核體系;建立監管資訊公開更新、糾錯機制, 在接到有證據證明監管資訊與事實不符、依照有關法律法規規定不得公開或者沒有及時更新或者撤除的異議申請時, 及時核實處理;按照《政府資訊公開條例》的要求編制年度報告, 並向社會公開;對在監管資訊公開工作中取得突出成績的單位和個人, 應當給予表彰和獎勵。 同時, 《辦法》明確規定了六種違法違規情形, 以及應當承擔相應的行政責任。 對造成嚴重後果, 涉嫌犯罪的, 還必須承擔刑事責任。

食品藥品安全監管資訊的公開, 是對消費者最好的保護, 是對違法者最大的震懾, 是對執法者最硬的約束,

是對社會輿論最好的引導, 是對誠信體系建設最大的貢獻。 《辦法》的出臺, 將積極推動食品藥品安全監管資訊公開工作邁上新的臺階。

食品藥品安全監管資訊公開管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強食品藥品安全監管資訊公開, 保障公眾的知情權、參與權、表達權和監督權,

根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《醫療器械監督管理條例》《化妝品衛生監督條例》《中華人民共和國政府資訊公開條例》等法律法規, 結合實際制定本辦法。

第二條本辦法適用於食品藥品監督管理部門在食品、藥品、醫療器械、化妝品的產品(配方)註冊、生產經營許可、廣告審查、監督檢查、監督抽檢、行政處罰以及其他監管活動中形成的以一定形式製作保存的資訊的主動公開。

第三條食品藥品安全監管資訊公開應當遵循全面、及時、準確、客觀、公正的原則。 涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的, 不得公開。 但是, 經權利人同意公開的或者食品藥品監督管理部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的商業秘密、個人隱私, 可以公開。

第四條食品藥品監督管理部門依職責建立食品藥品安全監管資訊公開清單,並及時公佈、更新,接受社會監督。

食品藥品安全監管資訊公開清單包括公開事項、具體內容、公開時限、公開部門等。

食品藥品監督管理部門負責資訊公開的具體部門,負責監管資訊公開的日常管理工作。

第二章 公開的範圍

第五條食品藥品監督管理部門依職責在其政府網站公開下列行政審批資訊:

(一)食品、藥品、醫療器械、化妝品審評審批服務指南、產品(配方)註冊證書(批件)、標籤和說明書樣稿等資訊;

(二)食品、藥品、醫療器械、化妝品生產經營許可服務指南、生產經營許可證等資訊;

(三)保健食品、特殊醫學用途配方食品、藥品和醫療器械廣告審查服務指南、審查結果等資訊;

(四)其他行政審批事項服務指南、批准檔等相關資訊。

第六條食品藥品監督管理部門依職責在其政府網站公開食品、藥品、醫療器械、化妝品的備案日期、備案企業(產品)、備案號等備案資訊。

第七條食品藥品監督管理部門依職責在其政府網站公開食品、藥品、醫療器械、化妝品日常監督檢查和飛行檢查等監督檢查結果資訊。

第八條 食品藥品監督管理部門依職責在其政府網站公開食品、藥品、醫療器械、化妝品監督抽檢結果中的有關被抽檢單位、抽檢產品名稱、標示的生產單位、標示的產品生產日期或者批號及規格、檢驗依據、檢驗結果、檢驗單位等監督抽檢資訊。

第九條食品藥品監督管理部門依職責在其政府網站公開食品、藥品、化妝品、醫療器械的行政處罰決定的下列資訊:

(一)行政處罰案件名稱、處罰決定書文號;

(二)被處罰的自然人姓名、被處罰的企業或其他組織的名稱、統一社會信用代碼(組織機構代碼、事業單位法人證書編號)、法定代表人(負責人)姓名;

(三)違反法律、法規和規章的主要事實;

(四)行政處罰的種類和依據;

(五)行政處罰的履行方式和期限;

(六)作出行政處罰決定的行政執法機關名稱和日期。

第十條 食品藥品監督管理部門責令食品藥品生產經營者召回相關食品、藥品、醫療器械、化妝品的,應當在決定作出後24小時內,在省級以上食品藥品監督管理部門政府網站公開下列產品召回資訊:

(一)生產經營者的名稱、住所、法定代表人(主要負責人)、聯繫電話、電子郵箱等;

(二)產品名稱、註冊證書(批件)號、規格、生產日期或者批號等;

(三)責令召回的原因、起始時間等;

(四)法律、法規和規章規定的其他資訊。

第十一條食品藥品監督管理部門統計調查取得的統計資訊,依據法律法規及時公開,供社會公眾查詢。

第十二條食品藥品監督管理部門依照保密法律法規規定,對擬公開的食品藥品安全監管資訊進行審查。對不能確定是否公開的食品藥品安全監管資訊,應當依照法律法規和國家有關規定,報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

涉及關係國家安全和利益、依照法定程式確定、在一定時間內只限一定範圍的人員知悉的事項,屬於國家秘密,不予公開。

涉及不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性並經權利人採取保密措施的技術資訊和經營資訊,屬於商業秘密,不予公開。

涉及公民依法受到保護的隱私資訊,不予公開。

第三章 公開的要求

第十三條食品藥品監督管理部門主要負責人對食品藥品安全監管資訊公開工作負總責,建立健全監管資訊公開工作機制,加快資訊化建設,推進食品藥品安全監管資訊公開工作。

沒有政府網站的,應當在上級食品藥品監督管理部門政府網站或者同級人民政府的政府網站公開。

第十四條食品藥品監督管理部門應當積極聽取社會公眾對食品藥品安全監管資訊公開工作的意見和建議。

鼓勵通過協力廠商評估、公眾滿意度調查等方式,瞭解食品藥品安全監管資訊公開工作的實效。

第十五條食品藥品監督管理部門應當建立輿情收集和回應機制。通過多種方式開展食品藥品安全監管資訊公開的政策解讀,及時回應社會關注。

第十六條食品藥品監督管理部門應當自行政許可、行政處罰等行政決定送達之日起7個工作日內,在政府網站公開其資訊。因特殊情形需要延長期限的,經本部門負責人批准,可以延長至20個工作日。法律、法規和規章另有規定的,從其規定。

第四章 監督管理

第十七條食品藥品監督管理部門應當建立食品藥品安全監管資訊公開考核制度,將食品藥品安全監管資訊公開工作納入本單位的工作目標責任考核體系,定期對下級食品藥品監督管理部門監管資訊公開工作進行考核。

第十八條食品藥品監督管理部門發現其公開的監管資訊不準確或者沒有及時更新、公開不應當公開的監管資訊或者行政決定被依法更正、撤銷的,應當及時更新或者撤除。

公民、法人或者其他組織有證據證明食品藥品監督管理部門公開的監管資訊與事實不符、依照有關法律法規規定不得公開或者沒有及時更新或者撤除的,可以以書面形式申請食品藥品監督管理部門更正。食品藥品監督管理部門應當自收到書面更正申請之日起20個工作日內進行核實處理,並將結果告知申請人。

第十九條食品藥品監督管理部門按照《中華人民共和國政府資訊公開條例》的要求,在每年3月31日前編制完成本級食品藥品監督管理部門上一年度食品藥品安全監管資訊公開工作年度報告,並向社會公佈。

第二十條對在食品藥品安全監管資訊公開工作中取得突出成績的單位和個人,食品藥品監督管理部門應當給予表彰獎勵。

第二十一條違反本辦法規定,有下列情形之一的,由食品藥品監督管理部門予以警告並責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分:

(一)未公開應當公開的食品藥品安全監管資訊的;

(二)未按時限履行食品藥品安全監管資訊公開義務的;

(三)未及時更新食品藥品安全監管資訊公開清單的;

(四)未進行食品藥品安全監管資訊保密審查的;

(五)未及時更新或者撤除相關食品藥品安全監管資訊的;

(六)法律、法規和規章規定的其他情形。

第二十二條違反本辦法規定,造成嚴重後果,涉嫌構成犯罪的,移送司法機關處理。

第五章 附 則

第二十三條本辦法自2018年3月1日起施行。

可以公開。

第四條食品藥品監督管理部門依職責建立食品藥品安全監管資訊公開清單,並及時公佈、更新,接受社會監督。

食品藥品安全監管資訊公開清單包括公開事項、具體內容、公開時限、公開部門等。

食品藥品監督管理部門負責資訊公開的具體部門,負責監管資訊公開的日常管理工作。

第二章 公開的範圍

第五條食品藥品監督管理部門依職責在其政府網站公開下列行政審批資訊:

(一)食品、藥品、醫療器械、化妝品審評審批服務指南、產品(配方)註冊證書(批件)、標籤和說明書樣稿等資訊;

(二)食品、藥品、醫療器械、化妝品生產經營許可服務指南、生產經營許可證等資訊;

(三)保健食品、特殊醫學用途配方食品、藥品和醫療器械廣告審查服務指南、審查結果等資訊;

(四)其他行政審批事項服務指南、批准檔等相關資訊。

第六條食品藥品監督管理部門依職責在其政府網站公開食品、藥品、醫療器械、化妝品的備案日期、備案企業(產品)、備案號等備案資訊。

第七條食品藥品監督管理部門依職責在其政府網站公開食品、藥品、醫療器械、化妝品日常監督檢查和飛行檢查等監督檢查結果資訊。

第八條 食品藥品監督管理部門依職責在其政府網站公開食品、藥品、醫療器械、化妝品監督抽檢結果中的有關被抽檢單位、抽檢產品名稱、標示的生產單位、標示的產品生產日期或者批號及規格、檢驗依據、檢驗結果、檢驗單位等監督抽檢資訊。

第九條食品藥品監督管理部門依職責在其政府網站公開食品、藥品、化妝品、醫療器械的行政處罰決定的下列資訊:

(一)行政處罰案件名稱、處罰決定書文號;

(二)被處罰的自然人姓名、被處罰的企業或其他組織的名稱、統一社會信用代碼(組織機構代碼、事業單位法人證書編號)、法定代表人(負責人)姓名;

(三)違反法律、法規和規章的主要事實;

(四)行政處罰的種類和依據;

(五)行政處罰的履行方式和期限;

(六)作出行政處罰決定的行政執法機關名稱和日期。

第十條 食品藥品監督管理部門責令食品藥品生產經營者召回相關食品、藥品、醫療器械、化妝品的,應當在決定作出後24小時內,在省級以上食品藥品監督管理部門政府網站公開下列產品召回資訊:

(一)生產經營者的名稱、住所、法定代表人(主要負責人)、聯繫電話、電子郵箱等;

(二)產品名稱、註冊證書(批件)號、規格、生產日期或者批號等;

(三)責令召回的原因、起始時間等;

(四)法律、法規和規章規定的其他資訊。

第十一條食品藥品監督管理部門統計調查取得的統計資訊,依據法律法規及時公開,供社會公眾查詢。

第十二條食品藥品監督管理部門依照保密法律法規規定,對擬公開的食品藥品安全監管資訊進行審查。對不能確定是否公開的食品藥品安全監管資訊,應當依照法律法規和國家有關規定,報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

涉及關係國家安全和利益、依照法定程式確定、在一定時間內只限一定範圍的人員知悉的事項,屬於國家秘密,不予公開。

涉及不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性並經權利人採取保密措施的技術資訊和經營資訊,屬於商業秘密,不予公開。

涉及公民依法受到保護的隱私資訊,不予公開。

第三章 公開的要求

第十三條食品藥品監督管理部門主要負責人對食品藥品安全監管資訊公開工作負總責,建立健全監管資訊公開工作機制,加快資訊化建設,推進食品藥品安全監管資訊公開工作。

沒有政府網站的,應當在上級食品藥品監督管理部門政府網站或者同級人民政府的政府網站公開。

第十四條食品藥品監督管理部門應當積極聽取社會公眾對食品藥品安全監管資訊公開工作的意見和建議。

鼓勵通過協力廠商評估、公眾滿意度調查等方式,瞭解食品藥品安全監管資訊公開工作的實效。

第十五條食品藥品監督管理部門應當建立輿情收集和回應機制。通過多種方式開展食品藥品安全監管資訊公開的政策解讀,及時回應社會關注。

第十六條食品藥品監督管理部門應當自行政許可、行政處罰等行政決定送達之日起7個工作日內,在政府網站公開其資訊。因特殊情形需要延長期限的,經本部門負責人批准,可以延長至20個工作日。法律、法規和規章另有規定的,從其規定。

第四章 監督管理

第十七條食品藥品監督管理部門應當建立食品藥品安全監管資訊公開考核制度,將食品藥品安全監管資訊公開工作納入本單位的工作目標責任考核體系,定期對下級食品藥品監督管理部門監管資訊公開工作進行考核。

第十八條食品藥品監督管理部門發現其公開的監管資訊不準確或者沒有及時更新、公開不應當公開的監管資訊或者行政決定被依法更正、撤銷的,應當及時更新或者撤除。

公民、法人或者其他組織有證據證明食品藥品監督管理部門公開的監管資訊與事實不符、依照有關法律法規規定不得公開或者沒有及時更新或者撤除的,可以以書面形式申請食品藥品監督管理部門更正。食品藥品監督管理部門應當自收到書面更正申請之日起20個工作日內進行核實處理,並將結果告知申請人。

第十九條食品藥品監督管理部門按照《中華人民共和國政府資訊公開條例》的要求,在每年3月31日前編制完成本級食品藥品監督管理部門上一年度食品藥品安全監管資訊公開工作年度報告,並向社會公佈。

第二十條對在食品藥品安全監管資訊公開工作中取得突出成績的單位和個人,食品藥品監督管理部門應當給予表彰獎勵。

第二十一條違反本辦法規定,有下列情形之一的,由食品藥品監督管理部門予以警告並責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分:

(一)未公開應當公開的食品藥品安全監管資訊的;

(二)未按時限履行食品藥品安全監管資訊公開義務的;

(三)未及時更新食品藥品安全監管資訊公開清單的;

(四)未進行食品藥品安全監管資訊保密審查的;

(五)未及時更新或者撤除相關食品藥品安全監管資訊的;

(六)法律、法規和規章規定的其他情形。

第二十二條違反本辦法規定,造成嚴重後果,涉嫌構成犯罪的,移送司法機關處理。

第五章 附 則

第二十三條本辦法自2018年3月1日起施行。

Next Article
喜欢就按个赞吧!!!
点击关闭提示