洋垃圾禁令，將引爆美國西岸垃圾危機？

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可能很多人不知道中國是全球廢物進口大國，據統計， 2016年世界廢銅和廢紙出口一半以上，以及使用過的舊塑膠，有大約半數都被運往中國，其中美國是最大出口地，但是現在中國要改變政策，禁止洋垃圾進口，這一政策的改變，勢必對美國及加州垃圾回收業者產生影響。

2017年7月18日我國提交WTO申請

我國政府今年2017年7月18日正式通知世界貿易組織（WTO），表示從今年2017年底開始，將不再接收外來的部分廢料，其中包括廢棄塑膠、紙類、廢棄爐渣及紡織品，專家指出，這一變化勢將對美國部分地區出口造成一定的打擊、甚至引發全球原料價格大漲。

美國西岸城市垃圾可能無處可去

中國禁止進口洋垃圾，對美國西岸城市影響最嚴重，導致許多回收資源無處可去，其中就包括灣區第一大城市聖荷西，聖荷西市政府表示，有鑒於中國新政策的影響，

將與家居垃圾承包商重擬合約，並且鼓勵民眾減少製造垃圾。

美國垃圾無處可去

聖荷西與美國許多城市的可回收垃圾在經過地方處理後，多運往海外，販售給需要回收資源的製造商，我國是可回收垃圾最大的客戶，根據北美固體廢物協會資料顯示，

我國每年進口美國將近1300萬噸的廢紙與77萬噸的塑膠，美國資源回收產業每年的出口可獲利將近23億元。

然而中國的新政策不但讓資源回收產業陷入不確定性中，更有可能讓美國西岸城市的垃圾無處可去，中國在2013年宣佈了「綠籬行動」，海關開始加強查緝固體廢物進口。

洋垃圾嚴重污染我國環境

中國海關總署指出，含有有害物質的固體廢物若未能妥善處理，有讓污染滲入土壤與飲水，危害生態環境的可能性，中國在今年2017年7月宣佈了新的國門利劍政策，將在明年1月開始禁止24種回收垃圾，並且要求更嚴格的污染物比例標準。

美國回收計畫，難在短期內回應禁令

據瞭解，目前中國大陸公佈給 WTO的24專案禁收專案，主要是有害衛生的廢塑膠、未分類廢紙、和熔煉鋼產生的爐渣等。

我國海關嚴打洋垃圾走私

中國海關總署今年2017年年初的對外聲明，表示海關總署將嚴厲打擊洋垃圾走私，重點打擊工業廢料、電子廢物、生活垃圾與塑廢料等固體廢物走私違法活動，主動配合環保部門將洋垃圾攔截在國門之外，切實維護國家生態環境安全和人民群眾身體健康。

北美固體廢物協會執行長拜德曼說，政府機關應該要意識到中國資源回收政策的狀況，過去幾周的市場價格浮動非常大。

我國政策對美國造成不利

北美固體廢物協會在致世界貿易組織（WTO）的信中表示，反對中國單方面地採用嚴苛的污染物標準稽察進口廢物，並且認為中國新政策對美國不利。

美國產生大量的固體廢物與回收物的，任何國家單方面的限制固體廢物跨越國界的貿易，將對美國產生重大的影響，尤其當全世界最大的回收物進口國中國作出限制，這項打擊尤其重大，北美固體廢物協會指出，由於美國的回收系統不像歐洲是中央化處理，而是由各地的地方政府負責，美國的回收計畫難以在短期內回應中國的禁令。

奧勒岡州受影響部分回收計畫停擺

中國禁止洋垃圾的政策一出，美國西岸城市將受到最大的影響，美國中西部與東岸，因為臨近國內回收垃圾市場，預估受到中國的影響較小，但是由於海外的可回收垃圾市場利潤較高，西岸城市的垃圾處理能力在過去20年中大幅下降，加州出口高達60%的可回收垃圾到中國。

面對中國的禁令，奧勒岡州的部分回收計畫已經受到政策影響而停擺，地方政府正與州政府研議，將無法販售的回收垃圾送去掩埋場，西雅圖則是鼓勵民眾正確回收，以提高回收垃圾的品質，降低遭到中國退貨的可能性。

美國部分地區鼓勵市民正確回收利用

北美固體廢物協會建議美國應提高可回收垃圾的品質，以回應中國嚴格的污染物查緝，並且減少垃圾產量或者發掘國內市場，以降低對中國市場的依賴性，受到中國禁令影響最大的廢物種類是紙類與低階塑膠類回收，紙類例如紙板、報紙、雜誌與信件等，低階塑膠則包括塑膠膜與包裝用塑膠。

聖荷西的高階塑膠如牛奶瓶、飲料瓶與清潔劑瓶子，主要是販售給美國當地市場，因此不會受到影響。