十九大報告提出， 實施鄉村振興戰略， 深化農村集體產權制度改革， 保障農民財產權益， 壯大集體經濟。
中國鄉村之聲年度特別策劃《鄉村振興錄》， 今天重點關注農村集體產權制度改革。
農村集體產權制度改革
是我國繼土地家庭聯產承包、農村土地“三權分置”後， 又一項重大的改革。
{ 為什麼要改革？ }
增加農民財產性收入
2017年年初， 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》， 對農村集體產權制度改革作了總體部署。 農業部表示， 將用3年左右時間基本完成集體資產清產核資， 用5年左右時間基本完成農村集體產權制度改革。
農業部部長韓長賦表示， 增加農民財產性收入， 正是農村集體產權制度改革的重要出發點。
韓長賦：改革集體產權制度把集體的經營性資產確權到戶， 實現農民對集體資產的佔有使用和收益分配的權利，
韓長賦指出， 改革之所以聚焦經營性資產， 是因為這一領域突出反映了當前問題。
韓長賦：現在有不少的地方集體經濟發展了， 形成了數額較大的經營性資產。
{ 改革如何保障農民受益？ }
賦予農民對集體資產股份更多的權利
改革將如何保障農民的集體經濟組織成員權利？農業部部長韓長賦表示， 農民作為集體經濟組織的成員， 最重要的權利包括財產權利和民主權利。 其中， 財產權利又包括集體土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。
韓長賦：賦予農民對集體資產股份佔有、收益、有償退出以及抵押、擔保和繼承的權利。
{ 試點成功案例 }
資源變資產， 資金變股金， 村民變股民
安徽省繁昌縣是農村集體產權制度改革全國試點縣之一。 繁昌縣全面推行“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革。 10月份以來， 全縣各村已全面步入清查核資和成員身份確認工作。
繁昌縣農村集體產權制度改革試點工作領導組辦公室主任王家彬：在這期間， 擬定了《推進資源變資產、資金變股金、農民變股東發展壯大農村集體經濟的實施意見》、《繁昌縣農村土地承包經營權流轉收益抵押貸款試點工作方案》。 11月20日前完成公示確認上報， 11月底前完成第6個環節：股份量化工作， 年底前三分之一的村完成第7個環節：集體經濟組織設立工作。
繁昌縣新港鎮新東村有人口7332人， 村集體經濟薄弱。 2016年， 新港鎮政府在新東村啟動茶幹工業園建設。 村裡抓住這一契機，積極籌措資金，在園區建設標準化廠房用來租賃，發展壯大村集體經濟。
新港鎮新東村黨總支書記胡安銀：我們所在的這個位置就是我們新東村茶幹工業園2號廠房。作為美麗鄉村的建設點，我們爭取了國家財政資金100萬、省裡100萬、縣裡60萬、鎮裡60萬、我們村裡20萬，總共是340萬的資金。2號廠房總面積是3500個平方，年底將全部交付使用。
談到村集體經濟的發展，胡安銀很有信心，他說要抓住這次農村集體產權制度改革機遇，把村裡建設的茶幹工業園標準化廠房作為發展集體經濟的重要抓手，讓村民受益。
新港鎮新東村黨總支書記胡安銀：茶幹工業園是我村最大的一項集體資產，已經清產核資完畢。這個標準化廠房建好以後，我想通過兩種方式來進行管理與發展。第一就是通過廠房出租，第二個就是通過入股，用這個廠房入股。目前我們這個清產核資資產是240萬。這一次農村產權制度改革爭取更大的資金融入，與食品加工和生產茶幹的工業企業老闆進行合作。我們把這個廠房建設好，管理好，讓老百姓從中得到實惠，得到經濟利益，得到獲得感和幸福感。
繁昌縣繁陽鎮缸窯村有51個村民組，交通便利，村裡土地資源豐富。農村集體產權制度改革試點工作開展以來，缸窯村根據自己的村情，準備利用土地資源的優勢和同福碗粥合作。
缸窯村黨總支書記盛明付：針對村村有豐富的土地資源，引進同福碗粥與我村合作，成立“新股份公司”，具體事宜正在洽談中。目前雙方已拿出籌建方案，為下一步成立經濟合作社運轉，盤活，壯大集體經濟打下良好的基礎。
把資源變資產，資金變股金，村民變股民，讓群眾得實惠，維護好農民的根本利益，是繁昌縣這次改革的出發點和落腳點。
繁陽鎮缸窯村村民湯咸忠：農村產權制度改革對農民來講是一個新鮮的事。能不能把荒山變黃金？老百姓能不能嘗到甜頭？“這是關鍵的問題。
{ 最新消息 }
明年，集體產權制度改革試點範圍將擴大
農業部日前發佈消息，2018年，我國將選擇50個地市和個別省，開展集體產權制度改革“整省整市”試點。此前的試點縣也將增加到300個。在此基礎上，鼓勵地方結合實際擴大改革覆蓋面，力爭到2021年底基本完成改革。
中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田認為，“整省整市”的試點是2018年農村集體產權制度改革的新亮點。試點涉及範圍擴大，可以加快農村集體產權制度改革的進度，保證全國的改革如期完成。
鄭風田：過去的試點可能都是選擇縣，現在一個市的範圍更大了，一個省的範圍更全面了。因為農村集體資產，它涉及到每一個村，每一個鄉鎮都有，它有一個更大規模的覆蓋，我想主體還是想在2021年完成改革。
記者：李偉民、沈靜文、雍家龍
編輯：李雨楠 // 責編：白晨 // 監製：曹暢
村裡抓住這一契機，積極籌措資金，在園區建設標準化廠房用來租賃，發展壯大村集體經濟。新港鎮新東村黨總支書記胡安銀：我們所在的這個位置就是我們新東村茶幹工業園2號廠房。作為美麗鄉村的建設點，我們爭取了國家財政資金100萬、省裡100萬、縣裡60萬、鎮裡60萬、我們村裡20萬，總共是340萬的資金。2號廠房總面積是3500個平方，年底將全部交付使用。
談到村集體經濟的發展，胡安銀很有信心，他說要抓住這次農村集體產權制度改革機遇，把村裡建設的茶幹工業園標準化廠房作為發展集體經濟的重要抓手，讓村民受益。
新港鎮新東村黨總支書記胡安銀：茶幹工業園是我村最大的一項集體資產，已經清產核資完畢。這個標準化廠房建好以後，我想通過兩種方式來進行管理與發展。第一就是通過廠房出租，第二個就是通過入股，用這個廠房入股。目前我們這個清產核資資產是240萬。這一次農村產權制度改革爭取更大的資金融入，與食品加工和生產茶幹的工業企業老闆進行合作。我們把這個廠房建設好，管理好，讓老百姓從中得到實惠，得到經濟利益，得到獲得感和幸福感。
繁昌縣繁陽鎮缸窯村有51個村民組，交通便利，村裡土地資源豐富。農村集體產權制度改革試點工作開展以來，缸窯村根據自己的村情，準備利用土地資源的優勢和同福碗粥合作。
缸窯村黨總支書記盛明付：針對村村有豐富的土地資源，引進同福碗粥與我村合作，成立“新股份公司”，具體事宜正在洽談中。目前雙方已拿出籌建方案，為下一步成立經濟合作社運轉，盤活，壯大集體經濟打下良好的基礎。
把資源變資產，資金變股金，村民變股民，讓群眾得實惠，維護好農民的根本利益，是繁昌縣這次改革的出發點和落腳點。
繁陽鎮缸窯村村民湯咸忠：農村產權制度改革對農民來講是一個新鮮的事。能不能把荒山變黃金？老百姓能不能嘗到甜頭？“這是關鍵的問題。
{ 最新消息 }
明年，集體產權制度改革試點範圍將擴大
農業部日前發佈消息，2018年，我國將選擇50個地市和個別省，開展集體產權制度改革“整省整市”試點。此前的試點縣也將增加到300個。在此基礎上，鼓勵地方結合實際擴大改革覆蓋面，力爭到2021年底基本完成改革。
中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田認為，“整省整市”的試點是2018年農村集體產權制度改革的新亮點。試點涉及範圍擴大，可以加快農村集體產權制度改革的進度，保證全國的改革如期完成。
鄭風田：過去的試點可能都是選擇縣，現在一個市的範圍更大了，一個省的範圍更全面了。因為農村集體資產，它涉及到每一個村，每一個鄉鎮都有，它有一個更大規模的覆蓋，我想主體還是想在2021年完成改革。
記者：李偉民、沈靜文、雍家龍
編輯：李雨楠 // 責編：白晨 // 監製：曹暢