作者:四川省廣元市環保局 張厚美
網格化管理是基層環境管理的重要手段。 目前, 我國很多地方都建立了環境監管網格。
筆者近日深入基層, 在對一些鄉鎮、村環境網格員工作情況進行調研時發現, 部分網格員還不清楚自己應該如何履職。 那麼, 基層環境網格員究竟應該履行哪些基本職責呢?
筆者認為, 鄉(鎮)、街道辦事處一級的網格員職責, 應當包括:明確環境監管工作機構, 成立相應的網格化環境監管工作領導小組, 配備專(兼)職人員, 將網格化環境監管工作經費列入綜合預算落實。 黨委政府在主管層面統一調度,
同時, 要經常檢查責任網格內重點單位的環保工作, 及時發現和解決存在的環境問題, 杜絕環境污染事故的發生。 按規定部署轄區內相關環境監管檢查、巡查工作, 制定巡查、檢查方案。 協調上下級網格開展轄區內的環保工作, 比如信訪、應急等。
出現應急事故時要第一時間到達事故現場開展前期處置工作, 並及時向上級網格機構彙報事故情況。
而村(居委會)一級的網格員職責, 應該包括宣教、巡查、監督、上報、協助等。
要摸清家底, 準確掌握轄區內有多少家企業, 分別是什麼類型的企業, 是否有環評手續, 專案是否通過環保驗收, “三同時”制度執行如何, 是否按標準繳納排汙費等。 要瞭解企業各類污染物的排放數量和去向, 熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及群眾關注的重點環境問題等。
履行宣傳教育職責, 就是要深入開展環境法律法規的宣傳教育。 要督促轄區內所有新、改、擴建專案的負責人, 自覺辦理環保手續,
開展好巡查工作。 對網格內的省控以上企業, 建議每月巡查不少於1次;對於市控、縣控以上企業, 建議每季度巡查不少於1次;對於網格內其他排汙企業, 建議每半年巡查不少於1次;對於有違法排汙情況或信訪投訴的企業, 應視情況加密檢查頻次。 巡查主要看企業是否有明顯的污染環境行為, 是否有正在新建的企業等。
履行監督職責, 要掌握是否有新建企業未辦理環保手續, 看企業有沒有明顯的違法排放污染物等行為, 包括焚燒秸稈、露天焚燒垃圾等。
對發現的環境違法問題或群眾舉報的環境問題, 要向上級網格或上級環保部門報告。 第一時間到達事故現場開展前期處置工作,
做好協助工作, 就是上級網格或市、縣區環保部門需要調查或瞭解網格內的環境情況時, 協助調查或填報相關表格。 所有巡查、調查、上報工作要實行痕跡化管理, 做到事事有記錄。