利用“借石”之機 謀劃“攻玉”之策——仁和區委梳理2018年全區工作思路及重點

□本報記者 李剛

借他山之石， 琢己身之玉。 為深入學習貫徹黨的十九大精神， 在更大範圍內推動黨員幹部轉變觀念、轉變作風、提升能力， 12月11日至16日， 攀枝花黨政代表團赴江蘇省蘇州市、無錫市、常州市開展考察學習， 為攀枝花產業結構調整和城市轉型發展“取經問道”， 為在更廣闊的平臺深化區域合作找到新的落點。 在為期一周的考察行程中， 代表團成員邊走邊看， 利用“借石”之機， 拓展視野， 轉變觀念；邊學邊思， 謀劃“攻玉”之策， 取長補短， 借力發展， 時間雖短， 收穫頗豐。

19日上午， 仁和區召開區委理論學習中心組學習（擴大）會議，

仁和區區委書記任礎軍向與會人員分享了此次赴“蘇錫常”考察學習心得體會， 在“怎麼看、怎麼幹”這個問題上， 仁和區對標先進找差距， 結合實際明思路， 專注發展細措施， 梳理出了2018年全區工作思路及重點。

對標先進學習理念

仁和區區委書記任礎軍表示， 到蘇錫常考察， 是一次“頭腦風暴”之行， 是一次對標自省之行， 是一次開放合作之行。 在全市上下深入學習貫徹十九大精神之際， 本次考察學習， 仁和區帶著新時代、新征程、新使命“怎麼看、怎麼幹”這一命題， 深入、廣泛地到沿海發達地區實地感受新發展理念的發展成果， 實地觸摸推動產業的發展路徑， 實地體驗新產業、新業態的發展成效， 實地品味城市轉型、產城融合的措施辦法，

實地觀看高起點、大格局的發展模式。

任礎軍認為， 總結蘇錫常的發展經驗， “產業發展新， 產城融合深， 規劃引領實， 鄉村振興早， 營商環境優， 人才支撐足， 實體經濟旺， 城市管理細”是其8大特點， “理念觀念是格局， 方法路徑是水準， 改革創新是道理， 項目資金是根本”是其發展成因。

“本次考察學習， 為仁和區下大決心、下苦功夫推動‘兩手抓’增添了信心， 為仁和區抓好傳統產業， 推動傳統產業改造升級增添了信心， 為仁和區切實抓好專業化招商， 突出主導產業精准招商提供了標的和路徑。 ”任礎軍說， 這必將形成仁和區一次新的產業梯度轉移的浪潮， 仁和應該靶向精准地研究仁和有什麼、要什麼這一問題，

按照“釩鈦、陽光”兩篇文章的要求， 切實對接相關優勢優質企業， 促成項目招引、促進產業轉移。

找到差距補齊短板

仁和區未來的發展缺什麼？怎麼看待問題、解決問題？仁和區委作出了深刻剖析。

仁和區發展的不充分集中體現在發展不足、總量不大、品質不優、結構不好。 GDP總量只有不到260億元， 產業處於傳統原材料加工， 產品處於初級產品製造。 因此， 仁和區必須加快發展與轉型並重， 在加快做大總量的同時加快做優質量， 圍繞“釩鈦、陽光”兩篇文章， 全力以赴推動釩鈦低微合金鑄造業、鋼鐵機械製造業、石墨及烯碳新材料產業發展， 全力以赴推動“康養+”產業發展， 積極推進特色小鎮、現代農業、文旅產業的融合發展。

仁和區發展的不平衡集中體現在工業總量不大卻占比高，

三產服務業發展不足。 服務業小、散、弱。 因此， 從不平衡中挖潛力找增量， 是破解速度加快、結構做優的必然選擇， 必須充分發揮仁和“生態、陽光、城郊”這一優勢， 推動康養產業、城郊休閒業、觀光農業以及商貿物流業、文化旅遊業發展。

仁和區發展的短板集中體現在城鄉不統籌， 城鄉二元結構明顯。 “三峰兩山”等少數民族村組和邊遠高寒地區村組貧困群眾較多， 產業發展滯後， 持續增收乏力， 全面小康任務重， 農村還存在看病難、出行難、上學難的現象， 民生保障、精准脫貧的任務還重， 農村社會治理亟待加強。

仁和區發展的弱項集中體現在三個方面。 基礎設施滯後。 對外大交通薄弱，

南向開放支撐力弱， 斷頭路多， 城市路網骨架未形成， 需要在形成大骨架、構建互聯互通、打通最後一公里、解決車到山前沒有路的問題上下功夫。 城市精神不濃。 規劃水準不高， 精細化管理不實， 空間管控不嚴， “五亂”現象突出， 環境優化不足， 倡文塑美任務較重， 需要在治亂、塑美、倡文上下功夫， 持續整治城市亂象， 切實推動“四花”工程， 認真推動創文工作。 營商環境不足。 在政策支撐上、上級政策紅利的抓取上、行政審批效率和行政服務的到位率上都存在不足和軟肋， 需要把穿插式工作、並聯式審批、保姆式服務、清單式管理制度化、機制化， 不斷提升營商環境和幹部創業能力。

制定目標繪就藍圖

仁和區委提出， 2018年， 在發展目標的安排上，全區GDP增長要保持在8%左右，力爭高於8%，工業產業新引進2個10億元以上項目，3個5億元以上專案，三產服務業新引進2個50億元專案，3個30億元以上項目，行政審批時效提高20%以上……

著力推動“三個”重點區域建設，協同推進幹壩塘行政中心區建設——加快推進普達康養示範區建設，啟動南站樞紐經濟區規劃建設；

全力統籌“四個”並重任務——加快發展與轉型發展並重，鄉村振興與脫貧攻堅並重，發展平臺建設與基礎設施夯實並重，民生保障與社會治理並重；加快推進“五個”產業集中區規劃建設——規劃建設機械製造鑄造產業集中區、休閒食品加工集中區、健康產業集中區、石墨及烯碳新材料產業集中區、大河上下康養產業示範區；

全力推動“六項”交通及環境基礎設施建設——成昆鐵路擴能改造工程、攀大高速、沿江高速與G5連接線、四號地塊路網建設、濕地公園及寶靈寺公園的規劃和建設。

2018年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年，也是全面建成小康社會的關鍵之年，仁和區將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統攬，緊抓主要矛盾的變化，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，以供給側結構性改革為主線，圍繞市委確定的“釩鈦、陽光”兩篇文章主攻，圍繞區委確定的“宜人新城、產業新區”兩個定位下力，在抓重點、補短板、強弱項上，在抓專案、抓資金、抓政策上，在建基地、創品牌、搞加工上苦幹實幹有新作為，在“釩鈦五個一”工程、康養“五個+”，党要管黨、全面從嚴治黨上苦幹實幹有新作為，奮力推進改革開放，切實加強民生保障，積極促進經濟社會穩中有進，全面深入推進党的建設新的偉大工程，在新時代、新征程譜寫仁和新篇章。

在發展目標的安排上，全區GDP增長要保持在8%左右，力爭高於8%，工業產業新引進2個10億元以上項目，3個5億元以上專案，三產服務業新引進2個50億元專案，3個30億元以上項目，行政審批時效提高20%以上……

著力推動“三個”重點區域建設，協同推進幹壩塘行政中心區建設——加快推進普達康養示範區建設，啟動南站樞紐經濟區規劃建設；

全力統籌“四個”並重任務——加快發展與轉型發展並重，鄉村振興與脫貧攻堅並重，發展平臺建設與基礎設施夯實並重，民生保障與社會治理並重；加快推進“五個”產業集中區規劃建設——規劃建設機械製造鑄造產業集中區、休閒食品加工集中區、健康產業集中區、石墨及烯碳新材料產業集中區、大河上下康養產業示範區；

全力推動“六項”交通及環境基礎設施建設——成昆鐵路擴能改造工程、攀大高速、沿江高速與G5連接線、四號地塊路網建設、濕地公園及寶靈寺公園的規劃和建設。

2018年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年，也是全面建成小康社會的關鍵之年，仁和區將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統攬，緊抓主要矛盾的變化，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，以供給側結構性改革為主線，圍繞市委確定的“釩鈦、陽光”兩篇文章主攻，圍繞區委確定的“宜人新城、產業新區”兩個定位下力，在抓重點、補短板、強弱項上，在抓專案、抓資金、抓政策上，在建基地、創品牌、搞加工上苦幹實幹有新作為，在“釩鈦五個一”工程、康養“五個+”，党要管黨、全面從嚴治黨上苦幹實幹有新作為，奮力推進改革開放，切實加強民生保障，積極促進經濟社會穩中有進，全面深入推進党的建設新的偉大工程，在新時代、新征程譜寫仁和新篇章。