12月22日，
美國彼得森國際經濟研究所高級研究員雅各伯·芬克·柯克加德在接受本報記者採訪時表示，
雖然在法國、荷蘭、德國等國家的大選中，
極右翼政黨並未當選為執政黨，
但民粹主義仍將影響歐盟2018年的發展，
不應輕視其帶來的挑戰。
深入瞭解民眾的態度對於歐盟未來發展有借鑒意義。
古德溫表示，
奧地利右翼政治力量影響增大。
12月18日，
奧地利新一屆內閣在維也納正式就職，
奧地利人民黨主席庫爾茨就任奧地利總理，
與右翼民粹色彩濃厚的自由党組閣聯合執政。
2017年德國聯邦議院選舉中，
具有反對歐盟、反對移民傾向的德國選擇黨獲得了12.6%的選票和聯邦議院94個席位，
這是德國二戰後歷史上民粹主義色彩最強烈的選舉結果。
如果德國總理默克爾選擇與中左翼社會民主黨再次締結“大聯合政府”，
那麼在許多選民的眼中，
這個聯盟會成為主流的唯一選擇。
然而，
組閣談判可能會失敗，
在這種情況下，
德國將可能重新選舉，
或組建少數黨政府。
所有這些事件都反映了歐洲政治局勢面臨的不確定性加劇。
事實上，
最新研究表明，
歐洲的政治制度從未像現在這樣不穩定，
民眾對主流黨派的支持度下降，
而民粹主義者和世界主義者之間的價值觀差異正變得與傳統右翼和左翼之間的差異一樣重要。
古德溫認為，
2018年，
民粹主義對歐盟的挑戰將在義大利、匈牙利和瑞典的選舉中有所反映。
這些國家將因不同國情而面臨歐洲懷疑論、極右翼勢力對歐盟認同感不同程度的挑戰。
義大利尤其值得關注，
因為義大利金融市場較為脆弱，
政治格局較為分散。
當前執政的中左翼正在被具有民粹主義色彩右翼政黨擠壓。
義大利民粹主義抬頭在很大程度上源于民眾對難民危機的憤怒和對身為歐盟成員國的不安。
近期有調查顯示，
只有不足40%的義大利人認為，
保持歐盟成員國身份對義大利有益。
而匈牙利的最新民調顯示，
匈牙利總理維克托及其領導的民粹主義傾向越來越明顯的青年民主黨獲得了57%的支持率。
這不僅將維持東歐對歐盟處理難民危機不滿的局面，
還會引起人們對民主倒退的擔心。
而瑞典的選舉很可能會是社會民主黨連任。
但是，
極右翼瑞典民主黨的得票率將成為觀察難民危機和反歐盟情緒在北歐如何蔓延的一個指標。
古德溫表示，
英國公投決定脫離歐盟已經過去了近18個月，
儘管英國民眾對於“脫歐”帶來的經濟影響較為悲觀，
但英國人並沒有明顯改變“脫歐”的態度。
最新民調顯示，
44%的受訪民眾認為“脫歐”是正確的，
45%的受訪者認為“脫歐”決定不正確，
11%的受訪者表示不確定。
完全轉變英國民眾的態度可能性較小，
未來英國政府可能付諸行動，
使反對“脫歐”的民眾改變觀念。
深化歐盟改革增強身份認同
柯克加德提出，
歐盟委員會近期發佈了最新經濟規劃，
包括未來18個月的具體行動議程，
以及2019—2025年的中長期目標。
歐盟委員會希望通過深化改革，
提高歐洲貨幣聯盟的統一性以及運行效率，
增加就業，
帶動投資，
提高社會公平，
保持宏觀經濟穩定。
英國皇家國際事務研究所曾發佈一份報告，
揭示歐盟公眾與精英群體對於歐洲一體化等問題認知的較大差異性。
相較而言，
精英更認可歐洲一體化的益處，
並對未來更加樂觀；而大部分民眾對歐盟未來持負面態度，
同時，
對恐怖襲擊與移民危機對歐盟未來的影響深感憂慮。
中國社會科學院歐洲研究所副研究員趙晨表示，
歐洲一體化在啟動之初即為一項自上而下、由精英推動和設計的巨型政治經濟“工程”。
直到20世紀80年代，
歐洲普通民眾雖然對一體化並不瞭解，
但也不排斥，
這被一些學者稱為“寬容共識”。
但隨著歐盟權力的擴張，
歐洲普通民眾日益感受到它的存在，
對它的質疑聲也越來越大。
20世紀90年代後，
歐洲一體化的路徑逐漸向新自由主義靠攏，
以產業工人、鄉鎮居民等為代表的民眾在全球化和歐洲一體化之中，
收入和就業沒有得到明顯改善，
獲得感不強，
並出現了被歐盟“邊緣化”的心理。
這是歐洲精英與民眾對歐洲一體化認知差異拉大的主要原因。
古德溫認為，
身份認同是未來歐盟發展面臨的關鍵問題，
儘管歐元區經濟增長復蘇可期。
如果歐盟希望真正削弱民粹主義的影響力，
就需要深化改革，
增強歐盟民眾的身份認同感。
