2016年下學期和2017年上學期,
全國基礎教育階段家庭教育支出總體規模約19042.6億,
占2016年GDP比重達2.48%,
這是北京大學中國教育財政科學研究所(北大財政所)12月27日公佈的“2017年中國教育財政家庭調查(CIEFR-HS)”中的資料。
調查家庭教育支出,
對掌握我國整體教育經費情況,
以及推進教育改革,
減輕家庭的教育支出負擔,
具有十分重要的意義。
家庭教育支出占GDP的比重達2.48%,
超過全國財政性經費的一半(2016年全國財政性教育經費為31396億元),
表明我國家庭高度重視教育投入,
捨得為教育花錢,
但是教育支出負擔沉重,
過高的教育支出比例,
會擠佔家庭的其他消費支出。
我國應該進一步加大教育投入,
以減少家庭的學校教育支出,
同時要改革教育評價體系,
引導家長合理選擇培訓班,
降低非理性的校外教育支出。
降低家庭教育支出,
減輕家庭教育支出負擔,
就是教育發展給每個家庭發出的“紅包”。
根據調查,
全國基礎教育階段生均家庭教育支出8143元,
其中城鎮1.01萬元,
是農村3936元的2.5倍。
以每個學生每年教育支出占家庭總消費支出的比例對全國家庭平均教育負擔率進行衡量,
義務教育階段家庭平均教育支出負擔率為11.9%,
其中農村10.6%,
城鎮為14.3%。
從校內外家庭教育支出來看,
學前階段校內支出占教育支出的88.8%,
校外支出占11.2%;小學階段校內支出占教育支出的61.7%,
校外支出占38.3%;初中階段校內支出占教育支出的67.5%,
校外支出占32.5%;普高階段校內支出占教育支出的73.3%,
校外支出占26.7%。
校外教育支出,
則主要是上培訓機構的費用,
雖然看上去校外教育培訓支出所占比例低於校內支出,
但是義務教育階段全國校外支出平均比例超過30%,
這是很高的,
如再進一步細化到單個家庭,
可能會發現,
有相當數量家庭校外教育支出遠高於校內教育支出。
近年來,
我國家庭的教育培訓費用支出日益走高,
已令不少家庭不堪重負,
今年媒體還曾炒作三萬月薪支撐不了孩子過一個暑假的話題。
與發達國家如美國的家庭教育支出相比,
美國也有少數家庭,
家庭教育支出不菲,
送孩子上私立幼稚園、私立學校,
送孩子海外遊學,
上興趣班,
但是,
大部分家庭,
如果孩子上公辦學校,
課後也不上培訓班,
家庭教育支出並不高,
在美國,
家庭平均支出經費,
子女教育開支進不了前五位。
而我國,
有調查顯示,
到2015年,
子女教育支出已經成為僅次於食物的第二大日常支出。
對於非義務的高中教育、高等教育,
受教育者可承擔適當比例的成本,
以擴大整體教育資源供給,
但承擔比例不能對家庭正常消費產生影響。
目前我國基礎教育階段的家庭教育支出情況,
也折射出我國教育的老大難問題:學前教育資源不充足,
義務教育不均衡擇校熱嚴重,
基礎教育整體存在應試傾向。
家長為讓孩子進更好的幼稚園、學校,
寧願花更高的學費,
同時,
校外培訓支出有快速增長的趨勢,
對於學生來說,
目前存在學業校內減負校外增負的問題,
對家庭來說也存在經濟上的校內減負(義務教育學校免學雜費)校外增負問題。
化解教育的老大難問題,
在十九大新聞發佈會上,
教育部部長陳寶生提出,
要發出四個“紅包”——第一個“紅包”,
到2020年,
我們學前教育(即幼稚園)毛入園率要達到85%;第二個“紅包”,
義務教育階段,
主要是均衡發展,
標準化發展,
一體化發展,
著力化解“擇校熱”、“大班額”。
到2020年,
大班額必須完全消除。
解決學生學業負擔過重的問題,
特別是要化解好學校減負、校外增負的問題。
第三個“紅包”,
全面普及高中階段教育,
到2020年,
高中階段毛入學率要達到90%以上。
第四個“紅包”,
送給老師們,
要研究出臺加強教師隊伍建設的意見,
制定相關政策措施,
調動教師從事教育的積極性。
以此提高教育品質。
如果送出這四大“紅包”,
學生的學業負擔不但減輕,
家庭的教育支出負擔也會減輕,
讓老百姓在教育提升品質、擴大公平中有更強的獲得感。