盛會承載重托， 豪情譜寫新篇。 12月27日上午， 備受關注和期盼的區五屆人大二次會議在區政府會議中心開幕。
上午9時， 大會在莊嚴雄壯的國歌聲中開幕。
歐龍光、胡棟良、戴志嵩、陳禹生等區各套班子領導， 及區處級領導出席大會並在主席臺就座， 在我區的市十六屆人大代表、出席區政協五屆二次會議的委員， 區政府組成人員，區委、區政府各部門和群眾團體負責人，區屬國有企業負責人，省屬、市屬、金融系統駐區有關單位負責人，區人大常委會各委辦有關同志應邀列席會議。會議由區人大主任戴志嵩主持。
區長胡棟良向大會作《政府工作報告》
小V為您深度解讀！
今年來，區政府認真貫徹區委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，深入踐行新發展理念，扎實開展“三抓三比、十項競賽”，努力推動龍文經濟社會發展，基本完成區五屆人大一次會議確定的目標任務。
預計，全區完成地區生產總值210億元，增長10%；
規模工業總產值335億元，增長8.9%；規模工業增加值95.5億元，增長8.9%；
一般公共預算總收入15.7億元，與去年持平；一般公共預算收入9.3億元；
固定資產投資260億元，增長6.9%；社會消費品零售總額133.2億元，增長14.5%；外貿出口34億元，增長4.9%；
城鎮居民人均可支配收入38600元，增長10%；農村居民人均可支配收入18155元，增長8.8%。
2017年：
專案工作高效有序
注重頂層設計謀劃專案
注重銜接對接策劃專案
注重招商引資引進專案
注重服務保障落實專案
“三抓三比， 十項競賽”扎實開展，全年落實“五個一批”專案560個，其中95個新開工、68個新投用。完成征地2700畝、拆遷125萬平方米。
服務業集聚持續加速
著力構建產業政策體系
著力維護房地產平穩
著力培育總部經濟
著力扶持商貿物流業
預計，第三產業完成增加值100億元，增長12.5%。引進民生銀行等7家金融總部、漳州移動等4家企業總部。快遞行業快速發展，完成收派件量7040萬件，占全市三分之一以上份額。
工業品質有效提升
積極扶持龍頭企業
積極幫扶困難企業
積極推動技改轉型
開展“政策不睡覺、落地見成效”活動，為22家次企業辦理應急周轉金、助保貸1.2億元，全區R & D比重1.56%，位居全市第二；新增3家高新技術企業、6家科技小巨人領軍企業、9家省級創新型企業和1家院士工作站。金霸龍建成輕型載貨汽車整車生產線，獲工信部商用車整車生產牌照。恒麗建成鐘錶博物館，成功舉辦第三屆中國鐘錶設計大賽。
城市配套不斷完善
著重建設“五湖四海”
著重完善路網框架
著重強化住房保障
著重優化城鄉配套
閩南水鄉一期建成，九十九灣串串湖全面推進，人民廣場、英橋和朝陽（一期）四季花海等專案投用，綠化閒置地塊27個、面積900畝。
新建14條城市道路和15條農村水泥路，分別新增里程11.6公里和18公里。公配租公租房385套，新開工安置房1779套、交付967套 。
新增新劃4個公共停車場和7534個停車位，新建17座公廁、4座農貿市場，投入5500萬元開展19個村莊污水截汙工程和3個“美麗鄉村”建設。
城市管理逐漸規範
推進城管執法體制改革
推進“水、氣、土”質等專項整治
推進文明城區創建
推進綜治“六大專項行動”
實行網格化、精細化管理。大力推進“水、氣、土”質等專項整治。“智慧河長”獲水利部和省市表揚。
民生事業穩步發展
學校建設力度加大
醫衛設施建設加快
文化體育事業加強
各項民生事業同步加緊
全年民生事業支出14.5億元，為民辦實事項目完成年度投資計畫110%，開發區二實小、區機關幼稚園等6個學校專案加快推進。基礎教育綜合考評位居全市前列。
建成29個公辦村衛生所 ，區文化中心建成。全國沙畫藝術考評管理中心落戶我區，繼續舉辦全國沙畫賽、國際山地自行車賽等“一季一主題、一月一活動”。 低保標準實現城鄉一體化。 永大星城、聯豐浩苑等社區“兩證”辦理歷史遺留問題取得進展。
政府建設得到加強
認真開展“兩學一做”
認真推行“放管服”改革
認真履行依法行政職責
認真落實黨風廉政建設責任
大力推行“一線工作法”，做到“馬上就辦、真抓實幹”。全面推行“全流程網辦”和智慧審批。出臺《法治政府建設實施方案》。“三公”經費下降20.4%。
2018年：
區政府工作總體要求
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區委的領導下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，按照高品質發展的要求，緊扣“再上新臺階、建設新福建、新漳州”的中心任務，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，深入實施“四輪驅動”，著力“十個打造”，構建“一軸、兩帶、六大板塊”，推動品質變革、效率變革、動力變革，加快建設宜居宜業、創新創業的新龍文。
工作安排：
強化專案帶動加快中心城區建設
進一步創新“五個一批”專案管理機制，突出“三個環節”，全力推進187個重點項目開發建設，為發展提供有力支撐。
著力推動項目投建
突出基礎設施、產業、民生項目等投資重點，全年新開工77個專案、竣工63個。力爭13條道路建成通車，新增里程11公里。推動第三水廠、“安得廣”安居工程、長福片區棚改、城市慢行系統等城市配套專案啟動建設。
著力提升招商實效
構建“親清”政商關係，營造重商扶商氛圍，堅持“一把手”招商。及時完善惠企措施，優化簡化招商流程。突出高技術、高附加值、高稅收貢獻和生態環保的招商導向，力爭引進一批大項目、好項目。
著力改進專案服務
強化領導掛鉤和協調協同，不斷提高要素保障水準。拓寬融資管道，增強資金保障能力。持續優化專案審批服務，創造無障礙投資環境。
突出培育重點大力發展現代服務業
打造總部金融聚集區
打造商務物流聚集區
打造休閒旅遊聚集區
打造地產建築業聚集區
制定服務業新三年行動計畫，實行服務業績效考核，力爭第三產業占GDP比重超過50%。
加強科技創新推動工業轉型升級
用好科技六條、工業七條等扶持政策，支援企業大力發展“五新三品”；推進開發區PPP專案，完善園區配套設施，加強保障服務，推動專案落地，力爭全區規模工業產值達到370億元。
培育新龍頭
大力扶持食品、醫藥、鐘錶、日化、汽車汽配等行業發展，逐步形成具有引導力和拉動力的龍頭企業。
培育新動能
抓好工業技改，推動產業升級，加快推廣數控一代、智慧裝備、機器換工、智慧服務，鼓勵引導企業進行節能、環保改造，全面提高生產效率。
培育新主體
實施高新技術企業和高成長企業培育工程，爭取新認定高新技術企業6家以上，省級科技型企業數量達到全區規模工業企業50%。
踐行“生態+”理念規範管好美麗城市
大力推動“五湖四海”建設，用心做好“生態+”文章，走生態路、做生態事、吃生態飯，構建美麗清新城市。
建設一批生態工程
全力推進閩南水鄉、上美湖、湘橋湖開發建設，實施九龍江北溪西溪水系連通工程，把九十九灣建成生態之河、產業之河、文化之河。持續完善人民廣場、英橋和朝陽四季花海等專案，推進全域水系治理項目，啟動建設景山公園、郭坑綠道、城區“達達通”等生態景觀系統。
強化城市綜合管理
加大“三質”治理
加大衛生管理
加大秩序管理
加大文明城市創建
推進環境監管體制改革，形成“一手查企業、一手督政府”的查督並舉工作機制。
推進社區治理和鄉村振興
加強社區治理體系建設，加快撤鎮設街、村改居和新建居委會步伐，推動步文、碧湖2個街道辦事處正式掛牌；推進金融、電力、電信、養老等公共服務進入社區，提升社區服務水準。
實施鄉村振興戰略，建設農村公路網和安保工程，改造農村水電氣信廁等基礎設施，全面整治農村髒亂差，深化農村垃圾、污水治理兩個三年行動。
深化改革試驗形成開放合作新格局
以構建開放型經濟新體制試點工作為重點，全力推進新一輪改革任務落實，不斷增強發展活力。
深化重點領域改革
持續深化“放管服”改革
深化商事登記制度改革
深化行政和財稅體制改革
深化投融資體制改革
努力做到“一趟不用跑、最多跑一趟”。探索實行更加高效便捷的市場主體准入機制。實施開發區增量配電業務改革。
擴大對外交流合作
主動融入國家“一帶一路”戰略
加強對台和對港澳交流合作
加強區域協作發展
吸引三地青年來龍文創業就業。主動對接廈門自貿區產業和技術轉移。
激發創新創業活力
堅持“給信心、給歡喜、給方便、給機會”，激發和保護企業家精神、工匠精神。加大中小微企業精准幫扶。用足用好省級人才試點政策，出臺重點人才引進辦法。
挖掘資源稟賦積極打造文體強區
強化政策扶持和各類資金投入，實施一批文體惠民工程，不斷完善公共文化體育服務體系。
繁榮文體事業
重點實施一批文化體育事業項目建設，依託景山公園規劃建設區級體育公園，改造郊野運動場地，提升碧湖兒童遊樂場。建好配齊鎮（街）村（居）文化站，建設一批體育健身工程。繼續推進湘橋、梧橋等古村落保護開發。
繁榮文體產業
積極推進“文化+”和“互聯網+”戰略，利用寫字樓、古村落、閒置廠房等載體，加大文化產業項目引辦，加快發展文化創意、文化旅遊、工藝美術、廣告設計等文化業態。
繁榮文體活動
堅持“一季一主題、一月一活動”，申辦全國大學生定向越野錦標賽，繼續舉辦全國沙畫、武術、自行車、龍舟等現代賽事和傳統民俗活動，使社會主義核心價值觀貫穿于社會生活方方面面。
著力補齊短板提高民生保障水準
堅持把新增財力更多投向民生事業，扎實辦好為民辦實事專案，著力解決“四難一差”問題。
進一步辦好人民滿意教育
投建區第三實小等5所小學、區機關幼稚園等4所公辦幼稚園和鴻浦豪園配套幼稚園等6所普惠性幼稚園，新增學位10890個。加大小學幼稚園教師招聘力度，全面推行編外教師“同工同酬”，著力解決教師短缺問題。深化“美麗校園”創建。
進一步補齊各類短板
推動龍文中醫院開工建設；規劃建設碧湖、藍田2個社區衛生服務中心，遷改區婦幼保健院和步文社區衛生服務中心；加快醫聯體建設，進一步完善分級診療體系。建設郭坑醫養中心，啟動10個照料中心（幸福院、養老服務站）建設，改造藍田等6個農貿市場，整治檀林等3個城市易澇點；新建14公里自行車專用道，逐步形成慢行系統；修建2個公共停車場、新增400個公共停車位，改造建設一批城鄉公廁。
進一步提高居民收入水準
落實積極就業政策，加大就業服務平臺建設。把扶貧工作與產業發展、鄉村振興、政策脫貧、對口支援相結合，鞏固拓展脫貧成果。
進一步創新社會治理
深化更高水準的“平安龍文”創建，打造共建共治共用的社會治理新格局。
牢記職責使命建設人民滿意的服務型政府
樹牢新思想
自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到學思踐悟、內化於心、外化於行。
爭創新作為
牢記黨的為民宗旨，進一步提升狀態鼓足幹勁，進一步開闊視野拓思路，進一步狠抓落實見成效，推動政府各項工作取得實實在在成效。
鍛造新形象
堅定不移推進全面從嚴治黨，認真貫徹新出臺的中央八項規定實施細則精神，持之以恆糾正“四風”。嚴格管好公務人員、公共資源、公共權力、公共資金，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
現場花絮
區長胡棟良向大會作《政府工作報告》
小V為您深度解讀！
今年來，區政府認真貫徹區委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，深入踐行新發展理念，扎實開展“三抓三比、十項競賽”，努力推動龍文經濟社會發展，基本完成區五屆人大一次會議確定的目標任務。
預計，全區完成地區生產總值210億元，增長10%；
規模工業總產值335億元，增長8.9%；規模工業增加值95.5億元，增長8.9%；
一般公共預算總收入15.7億元，與去年持平；一般公共預算收入9.3億元；
固定資產投資260億元，增長6.9%；社會消費品零售總額133.2億元，增長14.5%；外貿出口34億元，增長4.9%；
城鎮居民人均可支配收入38600元，增長10%；農村居民人均可支配收入18155元，增長8.8%。
2017年：
專案工作高效有序
注重頂層設計謀劃專案
注重銜接對接策劃專案
注重招商引資引進專案
注重服務保障落實專案
“三抓三比， 十項競賽”扎實開展，全年落實“五個一批”專案560個，其中95個新開工、68個新投用。完成征地2700畝、拆遷125萬平方米。
服務業集聚持續加速
著力構建產業政策體系
著力維護房地產平穩
著力培育總部經濟
著力扶持商貿物流業
預計，第三產業完成增加值100億元，增長12.5%。引進民生銀行等7家金融總部、漳州移動等4家企業總部。快遞行業快速發展，完成收派件量7040萬件，占全市三分之一以上份額。
工業品質有效提升
積極扶持龍頭企業
積極幫扶困難企業
積極推動技改轉型
開展“政策不睡覺、落地見成效”活動，為22家次企業辦理應急周轉金、助保貸1.2億元，全區R & D比重1.56%，位居全市第二；新增3家高新技術企業、6家科技小巨人領軍企業、9家省級創新型企業和1家院士工作站。金霸龍建成輕型載貨汽車整車生產線，獲工信部商用車整車生產牌照。恒麗建成鐘錶博物館，成功舉辦第三屆中國鐘錶設計大賽。
城市配套不斷完善
著重建設“五湖四海”
著重完善路網框架
著重強化住房保障
著重優化城鄉配套
閩南水鄉一期建成，九十九灣串串湖全面推進，人民廣場、英橋和朝陽（一期）四季花海等專案投用，綠化閒置地塊27個、面積900畝。
新建14條城市道路和15條農村水泥路，分別新增里程11.6公里和18公里。公配租公租房385套，新開工安置房1779套、交付967套 。
新增新劃4個公共停車場和7534個停車位，新建17座公廁、4座農貿市場，投入5500萬元開展19個村莊污水截汙工程和3個“美麗鄉村”建設。
城市管理逐漸規範
推進城管執法體制改革
推進“水、氣、土”質等專項整治
推進文明城區創建
推進綜治“六大專項行動”
實行網格化、精細化管理。大力推進“水、氣、土”質等專項整治。“智慧河長”獲水利部和省市表揚。
民生事業穩步發展
學校建設力度加大
醫衛設施建設加快
文化體育事業加強
各項民生事業同步加緊
全年民生事業支出14.5億元，為民辦實事項目完成年度投資計畫110%，開發區二實小、區機關幼稚園等6個學校專案加快推進。基礎教育綜合考評位居全市前列。
建成29個公辦村衛生所 ，區文化中心建成。全國沙畫藝術考評管理中心落戶我區，繼續舉辦全國沙畫賽、國際山地自行車賽等“一季一主題、一月一活動”。 低保標準實現城鄉一體化。 永大星城、聯豐浩苑等社區“兩證”辦理歷史遺留問題取得進展。
政府建設得到加強
認真開展“兩學一做”
認真推行“放管服”改革
認真履行依法行政職責
認真落實黨風廉政建設責任
大力推行“一線工作法”，做到“馬上就辦、真抓實幹”。全面推行“全流程網辦”和智慧審批。出臺《法治政府建設實施方案》。“三公”經費下降20.4%。
2018年：
區政府工作總體要求
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區委的領導下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，按照高品質發展的要求，緊扣“再上新臺階、建設新福建、新漳州”的中心任務，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，深入實施“四輪驅動”，著力“十個打造”，構建“一軸、兩帶、六大板塊”，推動品質變革、效率變革、動力變革，加快建設宜居宜業、創新創業的新龍文。
工作安排：
強化專案帶動加快中心城區建設
進一步創新“五個一批”專案管理機制，突出“三個環節”，全力推進187個重點項目開發建設，為發展提供有力支撐。
著力推動項目投建
突出基礎設施、產業、民生項目等投資重點，全年新開工77個專案、竣工63個。力爭13條道路建成通車，新增里程11公里。推動第三水廠、“安得廣”安居工程、長福片區棚改、城市慢行系統等城市配套專案啟動建設。
著力提升招商實效
構建“親清”政商關係，營造重商扶商氛圍，堅持“一把手”招商。及時完善惠企措施，優化簡化招商流程。突出高技術、高附加值、高稅收貢獻和生態環保的招商導向，力爭引進一批大項目、好項目。
著力改進專案服務
強化領導掛鉤和協調協同，不斷提高要素保障水準。拓寬融資管道，增強資金保障能力。持續優化專案審批服務，創造無障礙投資環境。
突出培育重點大力發展現代服務業
打造總部金融聚集區
打造商務物流聚集區
打造休閒旅遊聚集區
打造地產建築業聚集區
制定服務業新三年行動計畫，實行服務業績效考核，力爭第三產業占GDP比重超過50%。
加強科技創新推動工業轉型升級
用好科技六條、工業七條等扶持政策，支援企業大力發展“五新三品”；推進開發區PPP專案，完善園區配套設施，加強保障服務，推動專案落地，力爭全區規模工業產值達到370億元。
培育新龍頭
大力扶持食品、醫藥、鐘錶、日化、汽車汽配等行業發展，逐步形成具有引導力和拉動力的龍頭企業。
培育新動能
抓好工業技改，推動產業升級，加快推廣數控一代、智慧裝備、機器換工、智慧服務，鼓勵引導企業進行節能、環保改造，全面提高生產效率。
培育新主體
實施高新技術企業和高成長企業培育工程，爭取新認定高新技術企業6家以上，省級科技型企業數量達到全區規模工業企業50%。
踐行“生態+”理念規範管好美麗城市
大力推動“五湖四海”建設，用心做好“生態+”文章，走生態路、做生態事、吃生態飯，構建美麗清新城市。
建設一批生態工程
全力推進閩南水鄉、上美湖、湘橋湖開發建設，實施九龍江北溪西溪水系連通工程，把九十九灣建成生態之河、產業之河、文化之河。持續完善人民廣場、英橋和朝陽四季花海等專案，推進全域水系治理項目，啟動建設景山公園、郭坑綠道、城區“達達通”等生態景觀系統。
強化城市綜合管理
加大“三質”治理
加大衛生管理
加大秩序管理
加大文明城市創建
推進環境監管體制改革，形成“一手查企業、一手督政府”的查督並舉工作機制。
推進社區治理和鄉村振興
加強社區治理體系建設，加快撤鎮設街、村改居和新建居委會步伐，推動步文、碧湖2個街道辦事處正式掛牌；推進金融、電力、電信、養老等公共服務進入社區，提升社區服務水準。
實施鄉村振興戰略，建設農村公路網和安保工程，改造農村水電氣信廁等基礎設施，全面整治農村髒亂差，深化農村垃圾、污水治理兩個三年行動。
深化改革試驗形成開放合作新格局
以構建開放型經濟新體制試點工作為重點，全力推進新一輪改革任務落實，不斷增強發展活力。
深化重點領域改革
持續深化“放管服”改革
深化商事登記制度改革
深化行政和財稅體制改革
深化投融資體制改革
努力做到“一趟不用跑、最多跑一趟”。探索實行更加高效便捷的市場主體准入機制。實施開發區增量配電業務改革。
擴大對外交流合作
主動融入國家“一帶一路”戰略
加強對台和對港澳交流合作
加強區域協作發展
吸引三地青年來龍文創業就業。主動對接廈門自貿區產業和技術轉移。
激發創新創業活力
堅持“給信心、給歡喜、給方便、給機會”，激發和保護企業家精神、工匠精神。加大中小微企業精准幫扶。用足用好省級人才試點政策，出臺重點人才引進辦法。
挖掘資源稟賦積極打造文體強區
強化政策扶持和各類資金投入，實施一批文體惠民工程，不斷完善公共文化體育服務體系。
繁榮文體事業
重點實施一批文化體育事業項目建設，依託景山公園規劃建設區級體育公園，改造郊野運動場地，提升碧湖兒童遊樂場。建好配齊鎮（街）村（居）文化站，建設一批體育健身工程。繼續推進湘橋、梧橋等古村落保護開發。
繁榮文體產業
積極推進“文化+”和“互聯網+”戰略，利用寫字樓、古村落、閒置廠房等載體，加大文化產業項目引辦，加快發展文化創意、文化旅遊、工藝美術、廣告設計等文化業態。
繁榮文體活動
堅持“一季一主題、一月一活動”，申辦全國大學生定向越野錦標賽，繼續舉辦全國沙畫、武術、自行車、龍舟等現代賽事和傳統民俗活動，使社會主義核心價值觀貫穿于社會生活方方面面。
著力補齊短板提高民生保障水準
堅持把新增財力更多投向民生事業，扎實辦好為民辦實事專案，著力解決“四難一差”問題。
進一步辦好人民滿意教育
投建區第三實小等5所小學、區機關幼稚園等4所公辦幼稚園和鴻浦豪園配套幼稚園等6所普惠性幼稚園，新增學位10890個。加大小學幼稚園教師招聘力度，全面推行編外教師“同工同酬”，著力解決教師短缺問題。深化“美麗校園”創建。
進一步補齊各類短板
推動龍文中醫院開工建設；規劃建設碧湖、藍田2個社區衛生服務中心，遷改區婦幼保健院和步文社區衛生服務中心；加快醫聯體建設，進一步完善分級診療體系。建設郭坑醫養中心，啟動10個照料中心（幸福院、養老服務站）建設，改造藍田等6個農貿市場，整治檀林等3個城市易澇點；新建14公里自行車專用道，逐步形成慢行系統；修建2個公共停車場、新增400個公共停車位，改造建設一批城鄉公廁。
進一步提高居民收入水準
落實積極就業政策，加大就業服務平臺建設。把扶貧工作與產業發展、鄉村振興、政策脫貧、對口支援相結合，鞏固拓展脫貧成果。
進一步創新社會治理
深化更高水準的“平安龍文”創建，打造共建共治共用的社會治理新格局。
牢記職責使命建設人民滿意的服務型政府
樹牢新思想
自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到學思踐悟、內化於心、外化於行。
爭創新作為
牢記黨的為民宗旨，進一步提升狀態鼓足幹勁，進一步開闊視野拓思路，進一步狠抓落實見成效，推動政府各項工作取得實實在在成效。
鍛造新形象
堅定不移推進全面從嚴治黨，認真貫徹新出臺的中央八項規定實施細則精神，持之以恆糾正“四風”。嚴格管好公務人員、公共資源、公共權力、公共資金，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
現場花絮