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聊城全市大氣污染治理工作培訓會議召開

2017年12月29日, 聊城全市大氣污染治理工作培訓會議召開, 環保部“一市一策”大氣跟蹤研究團隊對各縣(市、區)、市屬開發區和市直有關部門負責人開展大氣污染防治工作業務培訓, 對2018年大氣污染防治工作進行動員部署。

會上, 環保部環境規劃院院長王金南對聊城市大氣污染治理工作進行了指導, 環境規劃院專家介紹了聊城市“一市一策”大氣跟蹤研究工作進展及下一步工作措施建議, 其他專家對聊城市大氣顆粒物污染成因進行了分析, 介紹了聊城市污染源清單編制及分析情況、重污染天氣預測預報工作情況。

專家建議聊城市按照“標本兼治、長短結合”的原則, 全方位開展大氣污染防治工作, 深化工業污染源治理, 強化重型載貨車輛治理, 加強城市環境綜合整治, 強化冬季污染防控, 加大重污染應急力度, 逐步推進大氣氨排放控制。

全方位開展大氣污染防治工作

根據當前聊城市大氣污染特徵, 改善空氣品質、降低大氣中顆粒物濃度, 首先應通過“調結構、轉方式”從根本上減少全市能源消費總量, 從而削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物和氨等大氣污染物排放量, 重點是調整產業結構、能源結構和運輸結構, 轉變生活方式;其次要把控制物件從以往的只關注高架源治理轉變為全面開展固定源、移動源、面源等多污染源綜合防治, 強化固定源排汙授權管理, 建立車一油-路全過程移動源綜合防治體系, 創新管理機制, 強化重型柴油車管控, 全面提升揚塵、秸稈焚燒、餐飲油煙等面源精細化管理水準;此外, 應積極開展重視城中村、城鄉結合部以及農村地區環境綜合整治工作,

改變農村污染包圍城市局面, 實現全市域環境空氣品質同步改善。

深化工業污染源治理

強化對企業環保設施和污染物排放達標審核, 嚴格開展違規項目環保認定和備案, 實施違規在建項目清理, 利用環保統一監管倒逼產能過剩行業加快環境污染治理和轉型升級。 對鋼鐵、水泥、玻璃、化工、金屬冶煉等重點行業進行清潔生產審核, 針對節能減排關鍵領域和薄弱環節, 推進企業能源系統優化管理、餘熱餘壓發電等清潔生產技術改造。 提高鋼鐵、水泥、焦化等行業原料破碎、運輸、貯存、加工等環節除塵器的配置率, 有效控制無組織排放;開展原料場封閉和煙氣捕集及配套處理技術升級,

確保廠界污染物濃度達到相關標準要求。 開展粉磨站綜合整治, 提高無組織排放管理水準。

強化對傢俱製造、建築家裝、金屬設備製造等含工業塗裝V0Cs治理和監管。 控制塗料類型, 提高水性塗料、高固份塗料、粉末塗料、紫外光固化塗料等環保型塗料的使用比例, 推廣採用靜電噴塗、淋塗、輥塗、浸塗等效率較高的塗裝工藝。 全面實施和加強末端治理與監管, 禁止露天噴塗作業, 噴塗VOCs廢氣須採取有效措施進行收集和處理, 廢氣捕集率不低於90%, 淨化效率不低於90%。

強化重型載貨車輛治理

嚴格市場准入, 嚴厲打擊套牌車生產銷售、對車況較好、行駛里程較少、車輛殘值較高的重型貨運車進行加裝顆粒捕集器和選擇性催化還原系統的改造試點。 大力加強對重型貨運車輛的定期環保檢測和道路抽檢力度, 監測尾氣淨化效果, 確保治汙設備有效運行, 並督促相關運營單位加強設備維護和保養。 研究制定重型貨運車輛中心城區禁行限行方案, 對重點路段和時段進行交通管制, 減少重型載貨車行駛對市區空氣品質的不良影響。加強對運輸車輛的動態和常態化監管,所有兩客一危車輛、半掛牽引車、總品質為12噸及以上重型載貨汽車等運輸車輛安裝符合標準的衛星定位裝置並接入道路貨運車輛公共平臺,實現聯網監控。

加強城市環境綜合整治,減少揚塵污染

全面提升環境管理水準。進一步提升城市環境綜合治理能力,加大道路清潔、城市綠化等相關基礎設施建設的投入力度。提高對城市環境綜合整治重要性的認識,全面加強綜合整治力度,在現有工作基礎上,推進市區周邊、各區縣等重點區域環境綜合整治。

大力加強重點路段清潔力度。實施並擴大道路機械化清掃範圍,增加道路沖洗保潔頻次,尤其加大對現階段清潔力度較薄弱的中心城區次幹道、城郊結合區重要貨車運輸路段、縣城城市主幹道以及茌平等工業重鎮主要道路的清掃和沖洗力度,切實降低道路積塵負荷。有效控制市區及周邊和縣城主城區的道路建設工程,減少道路開挖面積,開挖道路應分段封閉施工,及時修復破損道路路面。加強道路兩側綠化,減少裸露地面。加強渣土運輸車輛監督管理,實施資質管理與備案制度。市建成區和縣城建成區道路機械化清掃率分別不低於90%。

全面強化施工揚塵監管,推行綠色文明施工管理模式,建設單位、施工單位在合同中依法明確揚塵污染治理實施方案和責任,將施工揚塵違法行為納入企業信用管理系統,違法情節嚴重的限制參與招投標活動。施工現場必須按照標準技術規範執行,建設城市揚塵視頻監控平臺,在市區主要施工工地出口、起重機、料堆等位置安裝監控監測設施,實現施工工地重點環節和部位的精細化管理。

開展料堆揚塵綜合治理。全面排查建立露天料堆揚塵治理工作臺帳,控制城市建成區的堆場範圍,清理長期堆放的建築渣土、垃圾等廢棄物;確需暫時堆存的渣土、沙石等小型料堆應採取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施。加強露天料場密閉管理,大型煤堆、料堆場應建立密閉料倉與傳送裝置,並安裝視頻監控設施,與城市揚塵視頻監控平臺聯網。

加快推進城市綠化建設。結合城市發展和工業佈局,加強推進城市綠化建設,努力提高城市綠化水準,增強環境自淨能力。

強化冬季污染防控,加大重污染應急力度

完善重污染天氣應急預案。儘快組織修訂完善重污染天氣應急預案減排清單,確保在重污染天氣發生前及時採取應急措施,有效實現重污染“削峰降速”。科學制定採暖期錯峰生產方案,合理調整部分重點工業企業生產負荷,適當降低冬季取暖期和敏感時段的工業產品產量,對於生產時段無特殊要求的重點企業鼓勵採取生產負荷調整措施。強化冬季燃煤污染控制,壓減耗煤專案生產規模,支援電廠實施冬季用煤調控,加強對散煤銷售的品質檢查,嚴控高硫份、高灰份煤炭使用。嚴格禁止冬季施工工地土方作業,強化施工工地揚塵環境監管;遇有大風、重污染天氣,加大道路沖洗、灑水、清掃頻次。

逐步推進大氣氨排放控制

鼓勵農村地區規模化畜禽養殖,落實各項管理制度和政策措施,開展規模化畜禽養殖場(社區)、畜禽散養密集區污染防治。對散養式畜禽養殖場,推廣畜禽糞便生物處理技術。積極開展測土配方,大力推廣使用綠色環保長效緩釋化肥,提高化肥利用率,抑制農業化肥使用過程中氨的排放,有效減少對環境的污染。積極開展試點,研究建立完善的規模化畜禽養殖場一有機肥一農戶一農田運營模式和管道。

齊魯晚報·齊魯壹點 記者 李軍

減少重型載貨車行駛對市區空氣品質的不良影響。加強對運輸車輛的動態和常態化監管,所有兩客一危車輛、半掛牽引車、總品質為12噸及以上重型載貨汽車等運輸車輛安裝符合標準的衛星定位裝置並接入道路貨運車輛公共平臺,實現聯網監控。

加強城市環境綜合整治,減少揚塵污染

全面提升環境管理水準。進一步提升城市環境綜合治理能力,加大道路清潔、城市綠化等相關基礎設施建設的投入力度。提高對城市環境綜合整治重要性的認識,全面加強綜合整治力度,在現有工作基礎上,推進市區周邊、各區縣等重點區域環境綜合整治。

大力加強重點路段清潔力度。實施並擴大道路機械化清掃範圍,增加道路沖洗保潔頻次,尤其加大對現階段清潔力度較薄弱的中心城區次幹道、城郊結合區重要貨車運輸路段、縣城城市主幹道以及茌平等工業重鎮主要道路的清掃和沖洗力度,切實降低道路積塵負荷。有效控制市區及周邊和縣城主城區的道路建設工程,減少道路開挖面積,開挖道路應分段封閉施工,及時修復破損道路路面。加強道路兩側綠化,減少裸露地面。加強渣土運輸車輛監督管理,實施資質管理與備案制度。市建成區和縣城建成區道路機械化清掃率分別不低於90%。

全面強化施工揚塵監管,推行綠色文明施工管理模式,建設單位、施工單位在合同中依法明確揚塵污染治理實施方案和責任,將施工揚塵違法行為納入企業信用管理系統,違法情節嚴重的限制參與招投標活動。施工現場必須按照標準技術規範執行,建設城市揚塵視頻監控平臺,在市區主要施工工地出口、起重機、料堆等位置安裝監控監測設施,實現施工工地重點環節和部位的精細化管理。

開展料堆揚塵綜合治理。全面排查建立露天料堆揚塵治理工作臺帳,控制城市建成區的堆場範圍,清理長期堆放的建築渣土、垃圾等廢棄物;確需暫時堆存的渣土、沙石等小型料堆應採取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施。加強露天料場密閉管理,大型煤堆、料堆場應建立密閉料倉與傳送裝置,並安裝視頻監控設施,與城市揚塵視頻監控平臺聯網。

加快推進城市綠化建設。結合城市發展和工業佈局,加強推進城市綠化建設,努力提高城市綠化水準,增強環境自淨能力。

強化冬季污染防控,加大重污染應急力度

完善重污染天氣應急預案。儘快組織修訂完善重污染天氣應急預案減排清單,確保在重污染天氣發生前及時採取應急措施,有效實現重污染“削峰降速”。科學制定採暖期錯峰生產方案,合理調整部分重點工業企業生產負荷,適當降低冬季取暖期和敏感時段的工業產品產量,對於生產時段無特殊要求的重點企業鼓勵採取生產負荷調整措施。強化冬季燃煤污染控制,壓減耗煤專案生產規模,支援電廠實施冬季用煤調控,加強對散煤銷售的品質檢查,嚴控高硫份、高灰份煤炭使用。嚴格禁止冬季施工工地土方作業,強化施工工地揚塵環境監管;遇有大風、重污染天氣,加大道路沖洗、灑水、清掃頻次。

逐步推進大氣氨排放控制

鼓勵農村地區規模化畜禽養殖,落實各項管理制度和政策措施,開展規模化畜禽養殖場(社區)、畜禽散養密集區污染防治。對散養式畜禽養殖場,推廣畜禽糞便生物處理技術。積極開展測土配方,大力推廣使用綠色環保長效緩釋化肥,提高化肥利用率,抑制農業化肥使用過程中氨的排放,有效減少對環境的污染。積極開展試點,研究建立完善的規模化畜禽養殖場一有機肥一農戶一農田運營模式和管道。

齊魯晚報·齊魯壹點 記者 李軍

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