從農村出去的很多人，
退休了想回到家鄉，
過過田園生活，
老了想落葉歸根，
但因為戶口已遷出， 沒法建房；
而一直在城裡生活的很多人，
也想到鄉村尋找人生的另一種風景和情懷，
但因為沒法買農民的宅基地， 也沒法建房。
不過， 國家的政策正在悄然發生著變化，
也許在不久的將來， 返鄉下鄉建房將成為現實。
前不久， 國務院印發了《關於支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》。 本月初， 國新辦還專門舉行新聞發佈會， 農業部陳曉華副部長就相關問題回答中外記者提問。
《意見》裡關於土地支援政策的內容：
在符合土地利用總體規劃的前提下， 通過調整存量土地資源， 緩解返鄉下鄉人員創業創新用地難問題；落實大眾創業萬眾創新、現代農業、農產品加工業、休閒農業和鄉村旅遊等用地政策；鼓勵返鄉下鄉人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農村集體土地發展農業產業， 使用農村集體建設用地開展創業創新。
各省（區、市）可以根據本地實際制定管理辦法， 支援返鄉下鄉人員依託自有和閒置農房院落發展農家樂；在符合農村宅基地管理規定和相關規劃的前提下， 允許返鄉下鄉人員和當地農民合作改建自住房。
縣級人民政府可在年度建設用地指標中單列一定比例專門用於返鄉下鄉人員建設農業配套輔助設施；鼓勵利用“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）和廠礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線廢棄地、閒置校舍、村莊空閒地等用於返鄉下鄉人員創業創新，等等。
在新的政策裡確實有一些新規定，大體上是有幾類：
1.是集體建設用地。集體建設用地可以依法用於創新創業，包括返鄉下鄉人員也可以。
2.是自住房可以改造成農家樂。
3.是可以和農民合作改建自住房，下鄉人員總得有一個居住場所，甚至有的搞電商網路，需要一個平臺。
這些政策，跟原來的政策相比，有很大的突破。尤其是關於農房利用方面，都是首次提出的新說法、新規定，給出了政策引導的大方向。這其中，與農民共建房屋這一條政策未來的想像空間非常大。甚至可以說，國家對返鄉下鄉人員在農村建房已經開了口子。
陳部長也非常明確地說：下鄉人員總得有一個居住場所。現在農村裡有很多空置的農房或宅基地，如果這條政策能真正落地，返鄉下鄉建房，將不再是遙不可及的夢。我對各地將拿出的具體實施細則都有點迫不及待了。希望不是空歡喜一場。
到鄉下建一棟小房子
城市熙熙攘攘,鄉下悠閒愜意，
風景如畫的小世界帶來太多驚喜，
在鄉下蓋一個房子，
在屬於自己的領地裡享受屬於家的情感和溫度。
縣級人民政府可在年度建設用地指標中單列一定比例專門用於返鄉下鄉人員建設農業配套輔助設施；鼓勵利用“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）和廠礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線廢棄地、閒置校舍、村莊空閒地等用於返鄉下鄉人員創業創新，等等。
在新的政策裡確實有一些新規定，大體上是有幾類：
1.是集體建設用地。集體建設用地可以依法用於創新創業，包括返鄉下鄉人員也可以。
2.是自住房可以改造成農家樂。
3.是可以和農民合作改建自住房，下鄉人員總得有一個居住場所，甚至有的搞電商網路，需要一個平臺。
這些政策，跟原來的政策相比，有很大的突破。尤其是關於農房利用方面，都是首次提出的新說法、新規定，給出了政策引導的大方向。這其中，與農民共建房屋這一條政策未來的想像空間非常大。甚至可以說，國家對返鄉下鄉人員在農村建房已經開了口子。
陳部長也非常明確地說：下鄉人員總得有一個居住場所。現在農村裡有很多空置的農房或宅基地，如果這條政策能真正落地，返鄉下鄉建房，將不再是遙不可及的夢。我對各地將拿出的具體實施細則都有點迫不及待了。希望不是空歡喜一場。
到鄉下建一棟小房子
城市熙熙攘攘,鄉下悠閒愜意，
風景如畫的小世界帶來太多驚喜，
在鄉下蓋一個房子，
在屬於自己的領地裡享受屬於家的情感和溫度。