【歐洲時報】自2018年1月1日起， 法國全境開始正式執行有關VTC專車的格朗吉堯姆法(loi grandguillaume)。 從此， 在法國所有10萬居民以上的城市及郊區範圍內的合法小型載客運營車輛， 除了計程車， 只有VTC專車。 與此同時， 來自歐盟法院的裁決稱， 優步平臺提供的服務應納入計程車行業監管範圍， 這意味著相關司機必須擁有合法職業資質。
2018法國VTC專車新規上路
VTC的法語全稱是: Voiture de Transport avec Chauffeur。 直譯成漢語是: 帶司機的載客車輛。 接地氣的翻譯就是: 載客專車。
VTC專車與計程車的區別有三: 一是無權巡街載客（隨時上下）；二是必須提前預定(叫車)； 三是包車包價包行程。
專車與計程車的區別有三: 一是無權巡街載客（隨時上下）；二是必須提前預定(叫車)；三是包車包價包行程。
VTC專車是薩科齊政府於2009年推出的旅遊與運輸業改革的新政之一。 其目的， 一是為了順應小型車輛載客市場的快速增長， 二是打破計程車群體既壟斷市場又無力滿足市場需求的尷尬局面，
VTC專車入市八年以來， 小型車輛的載客市場已經日益飽和， 與計程車群體的利益衝突也日漸激烈。 為了平衡各方利益， 平息由此帶來的社會動盪， 政府已於2016年12月30日頒佈了關於小型車輛載客的新法律。 該法律相關條款規定， 自2018年1月1日起， 在法國大中城市及郊區範圍內， 只允許計程車和VTC專車兩種車輛運營， 取締之前不同時期批准的各種小型載客車輛的運營權， 將其全部歸併為VTC專車。 同時， 將2017年作為過渡期， 給予原小型載客車輛經營者以充分的時間， 完成將原來的載客許可更換成VTC專車的手續。
該法除了保留原有的VTC入職條件之外，
2017年， 法國職業與手工業商會組織了6次VTC專車司機職業資格全國統一考試， 平均通過率由之前的90%（地方考試）驟降至20%略強。
由此不難看出， 新法律出臺的目的， 就是要提高專車司機的入職門檻， 收緊審批許可權， 在若干年內形成與計程車經營許可相同的“去職多少入職多少”的總量控制， 以實現便於監管的兩種載客體系。 無疑， 新法律的實施將極大限制VTC專車司機的預計數量， 封頂意圖顯而易見。 此舉， 將抑制打包車平臺的繼續擴張， 避免利用對新技術監管的法律缺失或濫用共用經濟概念而迅速崛起的一家獨大、由此形成新的壟斷、扭曲公平競爭。
VTC專車司機將成“搶手資源”
趨嚴的監管和提高的門檻， “無米下鍋”將成為打包車平臺的痛點和軟肋。
在此大背景下， 擁有VTC資質並從事接待中國小包團業務的華人司機兼導遊則更顯缺少。 既然有了更多的選擇服務機會， 華人司兼導們自然會在繼續服務中國小包團或轉投服務當地平臺之間權衡利弊， 根據付出與獲利的得失來選擇服務物件。 但是， 頻繁切換服務物件這種流動性所帶來的不確定性， 必然會影響業內合法從業司兼導隊伍的穩定， 削弱地接服務的可控性和可靠性， 最終將導致服務品質的難以保證。所以，如何解決司機短缺不僅是打包車平臺的優先考量，也應該是華人旅行地接服務環節急需破解的一道難題。
從“雙車之爭”到兩車“平分天下”帶來的思考
值得關注的是，歐盟法院於12月20日就美國優步打車平臺涉歐業務與歐洲計程車行業之爭做出了不得上訴的終審裁決：優步平臺所提供的服務屬於運輸服務性質，應受計程車公司法規監管。此裁決影響深遠，不僅與法國新法遙相呼應，而且，徹底中斷了以“數位技術服務仲介”為切入，規避歐盟國家現行載客運輸市場法律監管的路徑。重創了平臺老大優步（Uber）“一統天下”的遠大抱負和後來居上的打車飛（taxify）平臺力爭“半壁江山”的勃勃雄心。
回顧幾年來的“雙車之爭”到兩車“平分天下”的過程不難發現，新技術和新概念的產生與發展一定會動搖傳統的經濟模式和既得利益。如何做到既不落伍與時俱進，又要打破僵化模式再建，還要利益重組達到新的相對平衡並為社會大多數所理解接受，對於國家管理和立法者來說，需要一個現象觀察、本質分析、多方思考和衡量決策的過程; 對於社會利益相關群體來說，需要一個利益排斥、訴求表達、改變觀念和接受現實的過程。
歐洲法院裁決的示範意義還將體現在如下幾個方面：
一、今後無論電商將公司與伺服器設在歐盟國家之內或之外，利用網路在歐盟國家開展打包車業務的外國平臺都將被納入當地監管部門的視線，只要沒有遵守當地計程車或載客的法律法規，都可能被所在國家的監管部門或同業依法提起訴訟，追究其法律責任。
二、任何具有商業行為的電商平臺，再以“數位或資訊技術服務”為藉口，放任其平臺上的各種交易而認為與己無關的情況將會改變。平臺上的各種商業行為被納入監管的日子為期不遠，一旦被牽扯進訴訟，平臺將承擔傳統商業服務協力廠商的法律責任。
三、被電商巨頭嚴重侵蝕既得利益的傳統行業將從歐洲計程車和專車之爭的判例中得到鼓舞，蝴蝶效應在所難免。
四、在歐盟國家，任何想利用新技術或新概念的先機，通過片面理解或扭曲共用經濟與公平競爭，意圖顛覆現有次序利益獨享，可逞一時，難以久遠。經濟模式可以改變，利益格局可以重組，但是，獲得社會有關階層和大多數的認可才有可能成為其相對圓滿的解決方案。
法國VTC新規詳解
VTC專車司機應具備的先決條件：
1、VTC司機是被列入政府監管的一種高級駕駛員職業。他既是司機，也是非專業嚮導，還需要掌握基本的英語口語，對國家的文史地理有一定的瞭解；
2、必須擁有省政府發放的駕駛VTC專車的職業司機卡，持證上崗。該卡有效期5年，到期再申請，符合條件可獲延期5年，以此類推。
獲得VTC專車職業司機卡的基本條件：
1、必須擁有法籍、法國長居，允許就業的法國一年以上居留或歐盟成員國籍；
2、必須擁有法國B級駕照3年以上，駕照分數不能低於6分；
3、無犯罪記錄（凡因盜竊、背信、違約、暴力、嚴重違反交規、非法載客等等，曾獲刑少於6個月者不能從業）；
4、省政府發放的駕駛職業體檢合格證明；
5、通過VTC職業司機國家統一考試的成績證明；
6、或在過去的10年期間至少擁有1年以上的載客職業司機經歷（以工資單或營業執照為憑據）；
7、接受過初級救護和防護培訓證明。
VTC專車司機的職業身份：
1、自雇業者，即“個體戶”（auto-entrepreneur）；
2、單一股東公司法人（EURL）；
3、個體企業（entreprise personnelle/individuelle）；
4、受雇傭的領薪者（salaries）。
對VTC專車車輛的基本要求：
1、4車門以上、長*寬最低4.5米*1.7米；
2、含司機在內5 - 9座位；
3、出廠車齡6年以內（典藏車除外）；
4、發動機必須大於115馬力，輸出功率不低於84千瓦；
5、必須擁有高標準的內飾和舒適度；
6、必須通過載客車輛年檢；
7、必須擁有載客商業保險。
VTC專車的服務方式和價格：
1、根據VTC車輛管理規定的“先預約、後服務”原則，VTC車輛只能根據事先的預定提供載客服務。車輛的預約和客人上車之間的時間間隔不能低於15分鐘。
2、VTC車輛在遇到稽查時必須提供相關預定服務內容的資訊證明（紙質或電子屏顯）：
*所屬企業的聯繫方式、司機姓名或公司名稱；
*法國載客運輸企業名錄登記號碼；
*要求乘車服務的客人姓名（或客戶名稱），以及聯繫方式；
*客人預定服務的日期和時間；
*接載客人的日期、時間和地點。
3、目前，國家不對VTC車輛服務實行定價。VTC服務可以事先約定包費價格，也可以根據每次服務的公里數參照市場價格定價；
4、每次服務結束，VTC車輛必須返回駐地或進入停車場。除非可以證明還有另一次預約服務，否則，不得暫停路邊等待。
VTC專車的特別標識：
1、VTC車輛必須前後粘貼帶有二維碼的淺紅色圓形標識貼。該標識貼必須分別置於司機前方擋風玻璃的左下角，後方擋風玻璃的右下角；
2、標識貼包含國家VTC企業名錄登記號碼，以及車輛自身的牌照號碼；
3、在車輛用於非VTC性質的用途時，該標識貼必須揭掉或能夠遮蔽；
4、為了避免公眾對VTC車輛和計程車產生任何混淆，嚴禁在該車輛中安裝計價器或安裝標識燈。
對違章VTC車輛的處罰：
1、非法巡街載客和預約證明缺失，對法人經營者最高判處1年監禁，判罰15000歐元；
2、對自然人經營者（自雇、個體）另外加重處罰（吊扣5年駕照，扣留車輛1年，甚至罰沒車輛）。
（法國華人旅遊協會汪亞秋供稿）
最終將導致服務品質的難以保證。所以，如何解決司機短缺不僅是打包車平臺的優先考量，也應該是華人旅行地接服務環節急需破解的一道難題。從“雙車之爭”到兩車“平分天下”帶來的思考
值得關注的是，歐盟法院於12月20日就美國優步打車平臺涉歐業務與歐洲計程車行業之爭做出了不得上訴的終審裁決：優步平臺所提供的服務屬於運輸服務性質，應受計程車公司法規監管。此裁決影響深遠，不僅與法國新法遙相呼應，而且，徹底中斷了以“數位技術服務仲介”為切入，規避歐盟國家現行載客運輸市場法律監管的路徑。重創了平臺老大優步（Uber）“一統天下”的遠大抱負和後來居上的打車飛（taxify）平臺力爭“半壁江山”的勃勃雄心。
回顧幾年來的“雙車之爭”到兩車“平分天下”的過程不難發現，新技術和新概念的產生與發展一定會動搖傳統的經濟模式和既得利益。如何做到既不落伍與時俱進，又要打破僵化模式再建，還要利益重組達到新的相對平衡並為社會大多數所理解接受，對於國家管理和立法者來說，需要一個現象觀察、本質分析、多方思考和衡量決策的過程; 對於社會利益相關群體來說，需要一個利益排斥、訴求表達、改變觀念和接受現實的過程。
歐洲法院裁決的示範意義還將體現在如下幾個方面：
一、今後無論電商將公司與伺服器設在歐盟國家之內或之外，利用網路在歐盟國家開展打包車業務的外國平臺都將被納入當地監管部門的視線，只要沒有遵守當地計程車或載客的法律法規，都可能被所在國家的監管部門或同業依法提起訴訟，追究其法律責任。
二、任何具有商業行為的電商平臺，再以“數位或資訊技術服務”為藉口，放任其平臺上的各種交易而認為與己無關的情況將會改變。平臺上的各種商業行為被納入監管的日子為期不遠，一旦被牽扯進訴訟，平臺將承擔傳統商業服務協力廠商的法律責任。
三、被電商巨頭嚴重侵蝕既得利益的傳統行業將從歐洲計程車和專車之爭的判例中得到鼓舞，蝴蝶效應在所難免。
四、在歐盟國家，任何想利用新技術或新概念的先機，通過片面理解或扭曲共用經濟與公平競爭，意圖顛覆現有次序利益獨享，可逞一時，難以久遠。經濟模式可以改變，利益格局可以重組，但是，獲得社會有關階層和大多數的認可才有可能成為其相對圓滿的解決方案。
法國VTC新規詳解
VTC專車司機應具備的先決條件：
1、VTC司機是被列入政府監管的一種高級駕駛員職業。他既是司機，也是非專業嚮導，還需要掌握基本的英語口語，對國家的文史地理有一定的瞭解；
2、必須擁有省政府發放的駕駛VTC專車的職業司機卡，持證上崗。該卡有效期5年，到期再申請，符合條件可獲延期5年，以此類推。
獲得VTC專車職業司機卡的基本條件：
1、必須擁有法籍、法國長居，允許就業的法國一年以上居留或歐盟成員國籍；
2、必須擁有法國B級駕照3年以上，駕照分數不能低於6分；
3、無犯罪記錄（凡因盜竊、背信、違約、暴力、嚴重違反交規、非法載客等等，曾獲刑少於6個月者不能從業）；
4、省政府發放的駕駛職業體檢合格證明；
5、通過VTC職業司機國家統一考試的成績證明；
6、或在過去的10年期間至少擁有1年以上的載客職業司機經歷（以工資單或營業執照為憑據）；
7、接受過初級救護和防護培訓證明。
VTC專車司機的職業身份：
1、自雇業者，即“個體戶”（auto-entrepreneur）；
2、單一股東公司法人（EURL）；
3、個體企業（entreprise personnelle/individuelle）；
4、受雇傭的領薪者（salaries）。
對VTC專車車輛的基本要求：
1、4車門以上、長*寬最低4.5米*1.7米；
2、含司機在內5 - 9座位；
3、出廠車齡6年以內（典藏車除外）；
4、發動機必須大於115馬力，輸出功率不低於84千瓦；
5、必須擁有高標準的內飾和舒適度；
6、必須通過載客車輛年檢；
7、必須擁有載客商業保險。
VTC專車的服務方式和價格：
1、根據VTC車輛管理規定的“先預約、後服務”原則，VTC車輛只能根據事先的預定提供載客服務。車輛的預約和客人上車之間的時間間隔不能低於15分鐘。
2、VTC車輛在遇到稽查時必須提供相關預定服務內容的資訊證明（紙質或電子屏顯）：
*所屬企業的聯繫方式、司機姓名或公司名稱；
*法國載客運輸企業名錄登記號碼；
*要求乘車服務的客人姓名（或客戶名稱），以及聯繫方式；
*客人預定服務的日期和時間；
*接載客人的日期、時間和地點。
3、目前，國家不對VTC車輛服務實行定價。VTC服務可以事先約定包費價格，也可以根據每次服務的公里數參照市場價格定價；
4、每次服務結束，VTC車輛必須返回駐地或進入停車場。除非可以證明還有另一次預約服務，否則，不得暫停路邊等待。
VTC專車的特別標識：
1、VTC車輛必須前後粘貼帶有二維碼的淺紅色圓形標識貼。該標識貼必須分別置於司機前方擋風玻璃的左下角，後方擋風玻璃的右下角；
2、標識貼包含國家VTC企業名錄登記號碼，以及車輛自身的牌照號碼；
3、在車輛用於非VTC性質的用途時，該標識貼必須揭掉或能夠遮蔽；
4、為了避免公眾對VTC車輛和計程車產生任何混淆，嚴禁在該車輛中安裝計價器或安裝標識燈。
對違章VTC車輛的處罰：
1、非法巡街載客和預約證明缺失，對法人經營者最高判處1年監禁，判罰15000歐元；
2、對自然人經營者（自雇、個體）另外加重處罰（吊扣5年駕照，扣留車輛1年，甚至罰沒車輛）。
（法國華人旅遊協會汪亞秋供稿）