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脫貧攻堅的鹽邊“章法”

——鹽邊縣創新脫貧攻堅“五三一”工作法紀實

鹽邊縣格薩拉彝族鄉大灣村新貌。

(上接1版)新村新貌給貧困村、貧困戶帶來最大的獲得感。

2017年, 鹽邊縣對新村建設突出細規劃、快建設, 13個脫貧退出村新建村部3個、改造村部10個、改造村衛生室13個(含醫療器械配備)、實施寬頻網路建設5個、網路辦公設備建設13套;通村硬化路、文化室、衛生室和通信網路都已通過市級驗收。

實:扶貧資金保障實。

資金是精准扶貧、脫貧攻堅的根本要素。 2017年, 縣委、縣政府把資金落實擺在了諸多事務之前, 落實基礎設施建設項目資金3238.34萬元;產業發展資金2854.64萬元;人居環境建設專案資金6354.97萬元;金融信貸專案資金16085萬元, 目前全部到位。

高:高標準、高效率回應群眾需求。

去年3月, 鹽邊縣委在全縣廣泛開展了“支部共建, 四好同創”活動, 93個機關黨支部到聯繫村、幫扶村開展組織生活, 把文明新風、群眾渴盼的專案帶到貧困村去,

6400余名黨員群眾參與其中, 以黨組織為核心的新型基層治理體系得以建立, 多個實效性強的項目在貧困村落地。

為切實解決易地搬遷工作, 全縣從實際出發, 完成易地扶貧搬遷1130人, 危房改造600戶, 住房加固401戶, 確保脫貧退出的貧困戶, 戶戶住上好房子。

三度格局

溫度、深度、精度, 每一個度都有不可或缺的含金量

真情實感有溫度, 凸顯共產黨人為一方人民謀福祉的真品質。

從2017年初, 到當年10月新一輪“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動啟動, 鹽邊縣433個基層黨組織、9800多名黨員以“深發力、細繡花”之功, 突出貧困村暢通工程, 抓實貧困村通訊、寬頻網路建設, 著力推進農村安全飲水、農田水利和高效節水等項目建設,

切實改善和提高了貧困群眾生產生活條件。

為引導邊遠山區群眾養成好習慣、形成好風氣, 向落後山區經年累月形成的陋習開戰, 鹽邊縣扶貧移民局“兩個包+一把刀”衛生潔淨進鄉村活動走進20多個貧困村;縣婦聯黨支部把“臉盆計畫”“複製”到了彝家山寨;團縣委“指尖行動”走進了邊遠民區;縣委宣傳部等10多個機關黨支部廣泛開展“送好環境下鄉”活動。

真抓實幹有深度, 標出鹽邊脫貧攻堅新量度。

2017年一開年, 在鹽邊縣脫貧攻堅領導小組制度框架下, 全縣成立了8個脫貧專項專案部門, 18名縣級、69名科局級領導幹部各司其職, 每月召開2次以上項目推進工作會, 實行項目跟著規劃走、資金跟著專案走、服務跟著資金走, 確保每個項目落地生根。

真金白銀有精度, 謀劃脫貧攻堅資金整合新方案。

在鹽邊縣財政局的帳本上, 有一個重要的資料:2016年全縣財政收入為48822萬元, 而2017年縣級財政專項扶貧資金投入3401.85萬元, 占到全縣財政總收入近十分之一。

以此為支點, 全縣形成了社會各界廣泛參與的大脫貧攻堅戰線, 如同“蝴蝶效應”, 引發了根除貧困的“龍捲風”:長江三峽集團、北京西城區、九鼎公司、解放軍95538部隊等單位累計捐贈0.66億元, 投入全縣貧困地區基礎設施建設及產業發展;縣農業銀行等三家金融機構向貧困戶的貸款總金額達1.1億元;“龍騰”“百靈山”“榮騰”“耘華錦”等公司與貧困群眾抱團發展, “企業+支部+專合組織+貧困戶”等創新模式啟動了貧困村一池春水。

一次把事情做好

“一次把事情做好”, 一句簡單、樸素的話, 卻是鹽邊縣在脫貧攻堅工作上的集體精神迸發

2017年年初, 縣委、縣政府迅速推動月度分析促進會議制度在脫貧攻堅工作上落地, 核心是“清單制”工作, 一次性把事情做好, 將精准扶貧、精准脫貧推到民生、發展的前沿, 在群眾“最盼”上贏民心、在群眾“最急”上用真情、在群眾“最需”上辦實事。

為此, 縣、鄉兩級黨委、政府均實行“脫貧雙組長”制;全縣各鄉鎮、部門、幫扶聯繫單位層層簽訂“軍令狀”——脫貧攻堅目標責任書, 推行脫貧攻堅“清單制”工作, 即“任務清單、問題清單+實施清單”, 涉及脫貧攻堅的部門、人員必須針對脫貧任務梳理出精准的脫貧清單, 建立台賬, 逐項落地落實。

全縣33位縣級領導、66個縣級部門、1614名各級幹部實行“一對一”定點聯繫指導幫扶貧困村、貧困戶;1000餘名駐村“第一書記”、駐村工作組、駐村農技人員、幫扶責任人奔赴貧困村寨, 形成了不間斷的幫扶暖流。

在此推動下,去年1月17日,溫泉鄉道角村放羊坪組等村民小組的35戶貧困戶能繁黑母豬通過人工授精懷孕,每戶當年可增加收入5000元以上;去年3月14日,格薩拉鄉大灣村、上村村14畝羊肚菌種植示範地首批菌種出菇,實現新產業零突破;去年5月下旬,距離縣城180多公里的紅寶鄉長草坪村7.3公里道路貫通,3座通訊基站建成……

一個又一個好消息,像一朵朵綻放的索瑪花,盛開在鹽邊這片3269平方公里的希望田野上。

形成了不間斷的幫扶暖流。

在此推動下,去年1月17日,溫泉鄉道角村放羊坪組等村民小組的35戶貧困戶能繁黑母豬通過人工授精懷孕,每戶當年可增加收入5000元以上;去年3月14日,格薩拉鄉大灣村、上村村14畝羊肚菌種植示範地首批菌種出菇,實現新產業零突破;去年5月下旬,距離縣城180多公里的紅寶鄉長草坪村7.3公里道路貫通,3座通訊基站建成……

一個又一個好消息,像一朵朵綻放的索瑪花,盛開在鹽邊這片3269平方公里的希望田野上。

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