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2017年,域外反腐那些事兒

反腐敗是當代國際社會的共識

腐敗是當前困擾全球各國經濟發展和社會進步的重大現實問題。 同腐敗現象作鬥爭, 是世界人民在追求穩定和發展過程中面臨的共同課題。

從巴西前總統盧拉因貪腐獲刑、現任總統特梅爾涉腐被訴, 到烏拉圭副總統森迪克因貪腐辭職, 再到以色列、沙烏地阿拉伯、越南等國掀起強勁反腐風暴, 2017年國際舞臺上的反腐運動持續升溫、力度加大, 因涉腐而丟掉烏紗帽甚至鋃鐺入獄的官員和政要比比皆是。

2017年, 國際社會反腐敗有以下幾個看點:一是強調反腐“持久戰”。 腐敗的長期性、複雜性在很大程度上決定了反腐敗工作不可能一蹴而就。 反腐敗不是短期運動, 而是持續的國家政策, 需要進行到底, 並改革使腐敗盛行的體制機制。 二是執政黨日益重視自身的反腐。 作為中國執政黨的中國共產黨全面從嚴治黨,

高度重視解決自身存在的腐敗問題自不待言。 放眼國外, 亦是如此。 三是腐敗與反腐敗角力激烈, 反腐敗艱難推進。 四是赦免腐敗引發巨大風險。

總的來說, 過去一年, 國際社會反腐敗鬥爭成效顯著, 及至當前全球範圍內已基本形成圍剿腐敗之勢, 幾乎每個國家都將反腐敗確定為國策之一, 甚至作為彰顯其開明、廉潔和現代化的標誌。 但反腐敗比反恐更難, 一直在艱難中前行。

(北京師範大學國際反腐敗教育與研究中心研究員、秘書長, 中國刑法學研究會副秘書長 彭新林)

朴槿惠被彈劾

韓國憲法法院2017年3月10日上午宣佈總統彈劾案最終判決結果, 總統彈劾案獲得通過, 朴槿惠被立即免去總統職務。 朴槿惠也成為了韓國歷史上第一位被成功彈劾的總統。 2017年3月6日, 韓國獨檢組經過70天調查, 發佈長達100頁的報告, 公佈對“親信干政”事件最終調查結果, 此前已先後申請逮捕並起訴崔順實、李在鎔等關鍵人物。 朴槿惠被指涉嫌收受賄賂、濫用職權(三項)和違反醫療法等共13項罪名。

朴槿惠、李在鎔等方面堅決否認指控。 隨後, 韓國檢方再度成立特別調查本部, 接棒解散的獨檢組, 深挖朴槿惠的受賄嫌疑。

2016年10月24日, 韓國JTBC電視臺曝光, 在朴槿惠好友崔順實電腦中發現200份檔, 其中44份是朴槿惠演講稿, 檔打開時間在總統演講前。 相關報導揭開“親信干政門”醜聞大幕。 同年10月27日, 韓國大檢察廳宣佈, 設立特別檢察組, 由首爾中央地方檢察廳檢察長李永烈負責, 徹查“崔順實幹政事件”真相。 同年11月20日, 韓國檢察機關宣佈, 認定朴槿惠在“親信干政門”中很大程度上“共謀作案”, 將其視為嫌疑人正式立案。 至此, 朴槿惠成為韓國現任總統史上第一位以核心嫌疑人身份接受檢方調查的總統。

越南上演“打虎記”

據新華社2017年12月10日消息, 越南公安部日前對越共中央委員、中央經濟部副部長丁羅升發出起訴書和拘留令。 公開資料顯示, 丁羅升為數十年來第一位涉貪被捕的越共前政治局要員。

路透社2017年12月11日的報導稱, 在越南這場反腐行動中, 越南國家油氣集團和銀行業界至少已有51人被捕, 部分人已經被審判。除了丁羅升,越南國家油氣集團前董事長阮春山2017年9月還因侵吞巨額國有資產,被河內當地法院判處死刑。

公開資料顯示,丁羅升於2016年1月當選越共中央政治局委員,同年2月被任命為胡志明市市委書記。2017年5月,因其在越南國家石油和天然氣集團任職期間的違規行為,越共十二屆五中全會決定給予其黨內警告並免除中央政治局委員職務的處分,丁羅升隨後改任越共中央經濟部副部長。

巴西前總統盧拉因貪腐獲刑

2017年7月12日,巴西聯邦法官塞爾吉奧·莫羅以貪污罪和洗錢罪一審判處巴西前總統盧拉九年零六個月的有期徒刑。這是自1988年巴西憲法生效以來,首位遭到判刑的巴西前總統。據巴西媒體報導,莫羅當天在巴西帕拉那州聯邦法院作出上述判決。莫羅作為巴西石油公司腐敗案的一審法官,2016年9月宣佈接受檢察院對盧拉犯有貪污罪和洗錢罪的指控。盧拉因此成為巴油腐敗案嫌疑人,巴西司法機關開始對他展開調查。

據帕拉那州聯邦法院文件稱,盧拉收受了巴西奧亞斯建築公司約370萬雷亞爾(約合115萬美元)的賄賂,包括巴西東南部海濱城市瓜魯雅市的一座三層公寓及裝修費用。莫羅據此判處盧拉貪污罪和洗錢罪。不過,莫羅表示對盧拉的刑罰不會馬上執行,盧拉仍有上訴的權利。對於被控罪名,盧拉多次否認。盧拉的律師當天表示,盧拉將提起上訴。目前關於盧拉的二審日期被定在了2018年1月24日,而審判結果有可能對2018年巴西總統大選選情產生巨大影響。

巴西前奧會主席因涉腐被拘

哥倫比亞一反貪高官涉貪落馬

哥倫比亞總檢察長辦公室分管反貪腐事務的官員路易士·古斯塔沃·莫雷諾·裡韋拉於2017年6月27日在首都波哥大被捕。

當月中旬,莫雷諾到美國邁阿密市出公差,面對美國公職人員作反腐題材演講。令人吃驚的是,他此行還有一個不可告人的目的——向一名因涉腐而被調查的哥倫比亞前省長索賄。未成想,這名外逃政客早已成為美國執法機構的線人。作為哥倫比亞執法機構的高官,莫雷諾索賄醜聞對這一南美國家的打擊不言而喻。

沙特刮起“反腐風暴”

2017年11月4日晚,沙烏地阿拉伯國王薩勒曼頒佈命令,宣佈成立最高反腐委員會,以嚴厲打擊腐敗行為,保護國家利益。該委員會的規格極高,由2017年6月被立為王儲的小薩勒曼王子任主席,成員包括:監察委員會主席、國家反貪局局長、審計總局局長、總檢察長和國家安全主管。該委員會有權發佈逮捕令和旅行禁令、凍結帳戶、調查個人資產等。就在薩勒曼頒佈國王令的同時,沙特對涉貪的王子和高官展開大規模抓捕行動。

據沙特官方通訊社報導,截至2017年11月9日,已有201人被關押接受調查,其中至少包括11名王子和數十名王室成員及商業權貴,涉案人員的1700多個帳戶被沙特銀行凍結。沙特總檢察長沙特·穆吉蔔發表聲明稱,已經發現的腐敗行為的潛在規模非常大——過去數十年間約有至少1000億美元(約合人民幣6639.5億元)被“系統性腐敗所濫用”。

泰國“大米瀆職案”宣判

2017年9月27日,泰國最高法院就前總理英拉“大米瀆職案”宣判,英拉罪名成立獲刑五年。

英拉2011年8月上臺之初開始實施大米收購專案。2014年起,這一以高於市場價格向農民收購大米的政策被批導致國家財政虧空並滋生大量腐敗。2014年5月,泰國憲法法院以濫用職權、違反憲法為由解除英拉的總理職務,隨後泰國軍方發動政變徹底推翻英拉政府。2015年2月,泰國總檢察長辦公室正式向最高法院提起針對英拉的刑事訴訟,認為她在大米收購政策執行中瀆職、縱容貪污,造成了國家損失。長達兩年的聽證庭審就此拉開帷幕。

庭審期間,英拉沒有缺席一場聽證會,並多次表示自己不會逃案,一定會堅持到底。就在2017年8月1日做被告方結案陳詞時,英拉還強調自己是“清白”的。2017年8月25日,泰國最高法院原定於當天對大米瀆職案進行宣判,但英拉以身體不適為由沒有出庭,法庭隨即發出對英拉的逮捕令,並宣佈案件押後至2017年9月27日宣判。隨後有報導稱,英拉已經離開泰國。

安倍陷“地價門”

2017年伊始,日本首相安倍晉三就面臨著二度執政以來最大的危機。此前,與其有關聯的一個辦學機構森友學園因低價購入國有土地,引發日本媒體的連番報導。

2017年2月,日本眾議院預算委員會披露,森友學園曾借“安倍晉三紀念小學”的名義募集捐款。安倍夫人也牽連其中,該小學宣傳稱安倍昭惠擔任名譽校長。安倍對此反駁稱,他和妻子與“地價門”沒有任何關聯,和森友學園理事長籠池泰典也不存在私人關係,後者是日本最大右翼團體“日本會議”的成員。輿論普遍認為,無論安倍如何否認,他都難以不受影響。

據悉,2016年,森友學園以成交價為1.34億日元(約合800萬元人民幣)買下一塊國有土地,但是,這塊面積8770平方米土地的市場評估價格達到9.56億日元(5800萬元人民幣),是森友學園出價的7倍。與其僅一街之隔的另一塊同等規模的國有土地在賣給豐中市時,售價高達14.23億日元,是前者的10多倍。

以色列總理親信被捕

2017年11月5日,以色列警方逮捕了總理內塔尼亞胡的兩名親信,稱在以色列從德國採購潛艇的交易中,兩人涉嫌腐敗行為。據以色列媒體報導,被捕的兩人中,一人是內塔尼亞胡的律師大衛·希姆龍,同時也是他的親戚。警方未透露另外一人的身份。

據悉,希姆龍曾擔任德國潛艇製造商蒂森-克虜伯公司的代理律師,他作為“潛艇採購弊案”的關鍵嫌疑人,已多次接受警方問詢。自2016年年底“潛艇採購弊案”曝光以來,警方已逮捕了包括內塔尼亞胡前辦公室主任大衛·沙蘭在內的6名嫌疑人。據當地媒體報導,警方擴大調查,是因為蒂森-克虜伯公司的以色列代理商米基·加諾作為“國家證人”提供了重要證詞。警方懷疑,加諾通過賄賂促成了以色列對該公司3艘潛艇、總值數十億美元的收購決定。

烏拉圭副總統涉腐辭職

部分人已經被審判。除了丁羅升,越南國家油氣集團前董事長阮春山2017年9月還因侵吞巨額國有資產,被河內當地法院判處死刑。

公開資料顯示,丁羅升於2016年1月當選越共中央政治局委員,同年2月被任命為胡志明市市委書記。2017年5月,因其在越南國家石油和天然氣集團任職期間的違規行為,越共十二屆五中全會決定給予其黨內警告並免除中央政治局委員職務的處分,丁羅升隨後改任越共中央經濟部副部長。

巴西前總統盧拉因貪腐獲刑

2017年7月12日,巴西聯邦法官塞爾吉奧·莫羅以貪污罪和洗錢罪一審判處巴西前總統盧拉九年零六個月的有期徒刑。這是自1988年巴西憲法生效以來,首位遭到判刑的巴西前總統。據巴西媒體報導,莫羅當天在巴西帕拉那州聯邦法院作出上述判決。莫羅作為巴西石油公司腐敗案的一審法官,2016年9月宣佈接受檢察院對盧拉犯有貪污罪和洗錢罪的指控。盧拉因此成為巴油腐敗案嫌疑人,巴西司法機關開始對他展開調查。

據帕拉那州聯邦法院文件稱,盧拉收受了巴西奧亞斯建築公司約370萬雷亞爾(約合115萬美元)的賄賂,包括巴西東南部海濱城市瓜魯雅市的一座三層公寓及裝修費用。莫羅據此判處盧拉貪污罪和洗錢罪。不過,莫羅表示對盧拉的刑罰不會馬上執行,盧拉仍有上訴的權利。對於被控罪名,盧拉多次否認。盧拉的律師當天表示,盧拉將提起上訴。目前關於盧拉的二審日期被定在了2018年1月24日,而審判結果有可能對2018年巴西總統大選選情產生巨大影響。

巴西前奧會主席因涉腐被拘

哥倫比亞一反貪高官涉貪落馬

哥倫比亞總檢察長辦公室分管反貪腐事務的官員路易士·古斯塔沃·莫雷諾·裡韋拉於2017年6月27日在首都波哥大被捕。

當月中旬,莫雷諾到美國邁阿密市出公差,面對美國公職人員作反腐題材演講。令人吃驚的是,他此行還有一個不可告人的目的——向一名因涉腐而被調查的哥倫比亞前省長索賄。未成想,這名外逃政客早已成為美國執法機構的線人。作為哥倫比亞執法機構的高官,莫雷諾索賄醜聞對這一南美國家的打擊不言而喻。

沙特刮起“反腐風暴”

2017年11月4日晚,沙烏地阿拉伯國王薩勒曼頒佈命令,宣佈成立最高反腐委員會,以嚴厲打擊腐敗行為,保護國家利益。該委員會的規格極高,由2017年6月被立為王儲的小薩勒曼王子任主席,成員包括:監察委員會主席、國家反貪局局長、審計總局局長、總檢察長和國家安全主管。該委員會有權發佈逮捕令和旅行禁令、凍結帳戶、調查個人資產等。就在薩勒曼頒佈國王令的同時,沙特對涉貪的王子和高官展開大規模抓捕行動。

據沙特官方通訊社報導,截至2017年11月9日,已有201人被關押接受調查,其中至少包括11名王子和數十名王室成員及商業權貴,涉案人員的1700多個帳戶被沙特銀行凍結。沙特總檢察長沙特·穆吉蔔發表聲明稱,已經發現的腐敗行為的潛在規模非常大——過去數十年間約有至少1000億美元(約合人民幣6639.5億元)被“系統性腐敗所濫用”。

泰國“大米瀆職案”宣判

2017年9月27日,泰國最高法院就前總理英拉“大米瀆職案”宣判,英拉罪名成立獲刑五年。

英拉2011年8月上臺之初開始實施大米收購專案。2014年起,這一以高於市場價格向農民收購大米的政策被批導致國家財政虧空並滋生大量腐敗。2014年5月,泰國憲法法院以濫用職權、違反憲法為由解除英拉的總理職務,隨後泰國軍方發動政變徹底推翻英拉政府。2015年2月,泰國總檢察長辦公室正式向最高法院提起針對英拉的刑事訴訟,認為她在大米收購政策執行中瀆職、縱容貪污,造成了國家損失。長達兩年的聽證庭審就此拉開帷幕。

庭審期間,英拉沒有缺席一場聽證會,並多次表示自己不會逃案,一定會堅持到底。就在2017年8月1日做被告方結案陳詞時,英拉還強調自己是“清白”的。2017年8月25日,泰國最高法院原定於當天對大米瀆職案進行宣判,但英拉以身體不適為由沒有出庭,法庭隨即發出對英拉的逮捕令,並宣佈案件押後至2017年9月27日宣判。隨後有報導稱,英拉已經離開泰國。

安倍陷“地價門”

2017年伊始,日本首相安倍晉三就面臨著二度執政以來最大的危機。此前,與其有關聯的一個辦學機構森友學園因低價購入國有土地,引發日本媒體的連番報導。

2017年2月,日本眾議院預算委員會披露,森友學園曾借“安倍晉三紀念小學”的名義募集捐款。安倍夫人也牽連其中,該小學宣傳稱安倍昭惠擔任名譽校長。安倍對此反駁稱,他和妻子與“地價門”沒有任何關聯,和森友學園理事長籠池泰典也不存在私人關係,後者是日本最大右翼團體“日本會議”的成員。輿論普遍認為,無論安倍如何否認,他都難以不受影響。

據悉,2016年,森友學園以成交價為1.34億日元(約合800萬元人民幣)買下一塊國有土地,但是,這塊面積8770平方米土地的市場評估價格達到9.56億日元(5800萬元人民幣),是森友學園出價的7倍。與其僅一街之隔的另一塊同等規模的國有土地在賣給豐中市時,售價高達14.23億日元,是前者的10多倍。

以色列總理親信被捕

2017年11月5日,以色列警方逮捕了總理內塔尼亞胡的兩名親信,稱在以色列從德國採購潛艇的交易中,兩人涉嫌腐敗行為。據以色列媒體報導,被捕的兩人中,一人是內塔尼亞胡的律師大衛·希姆龍,同時也是他的親戚。警方未透露另外一人的身份。

據悉,希姆龍曾擔任德國潛艇製造商蒂森-克虜伯公司的代理律師,他作為“潛艇採購弊案”的關鍵嫌疑人,已多次接受警方問詢。自2016年年底“潛艇採購弊案”曝光以來,警方已逮捕了包括內塔尼亞胡前辦公室主任大衛·沙蘭在內的6名嫌疑人。據當地媒體報導,警方擴大調查,是因為蒂森-克虜伯公司的以色列代理商米基·加諾作為“國家證人”提供了重要證詞。警方懷疑,加諾通過賄賂促成了以色列對該公司3艘潛艇、總值數十億美元的收購決定。

烏拉圭副總統涉腐辭職

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