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延安黃陵:田莊鎮梁峁 “三變改革”讓村民日子越過越好

以“資源變資產、資金變股金、農民變股東”為主要內容的農村“三變”改革, 是解放和發展農村生產力的重要路徑, 也是增加農民財產性收入的創新性舉措。 作為全縣首批12個農村集體產權制度改革的試點村之一, 田莊鎮安溝村梁峁組認真落實縣委、縣政府的決策部署在積極推進農村“三變”改革進程中, 解放思想, 大膽創新, 率先在全縣完成集體資產的清產核資、成員界定、資產量化、股份設置等工作。

11月3日, 全縣首家股份經濟合作社——黃陵縣田莊鎮安溝村梁峁股份經濟合作社正式宣佈成立並揭牌運營, 初步建立起了“歸屬明晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的產權關係, 達到經營性資產100%量化、資源性資產100%入股、全體村民100%入社的“3個100%, 實現了資源變股權、資產變股金、農民變股民的重大轉變。

全村上下“動起來” 確權資源“活起來”

在清產核資工作中, 該村堅持群眾主體、尊重歷史、化解矛盾、先易後難的原則,

針對不同的情況, 採取將集體機動地全部回收集體經營, 地上的果樹等作價入股做為村民資金股等措施, 不僅加快了清產核查工作, 還極大鼓舞群眾入股入社積極性。

“為避免人口增減變化帶來新的不公, 造成新的矛盾, 我們創新性的確立了每年9月20日為合作社人口基準日, 每年動態調整、參與收益分配, 有效化解歷史遺留矛盾、贏得了村民支持擁護、確保了改革順利推進”, 安溝村梁峁組負責人向記者介紹道。

截止目前, 全村162人全部加入合作社, 2644畝土地及其他資源、資產量化為1.2億元, 其中集體股占30%, 用於合作社發展和村公益金;個人股占70%, 分為人口股、土地經營股、資金股收益每年分配到人。

土地資源“轉起來” 農民股東“富起來”

梁峁緊鄰黃帝陵景區、緊挨黃陵動車南站、地理位置優越、生態環境優良, 該村在“三變”改革中緊抓全域旅遊發展契機, 先後赴北京古北水鎮、咸陽袁家村、延安南泥灣、1938街區等地考察學習, 確定把現代觀光農業休閒度假作為產業發展方向,

建設現代觀光農業、高端民宿酒店、特色餐飲街區等專案, 形成與祭祀文化遊錯位發展格局。 先後3次奔赴北京招商引資, 促成梁峁股份合作社與北京中康圓夢文化公司合作, 達成投資3.8億元規劃建設黃陵洛河流域現代休閒農業園區項目, 目前項目進展順利。

栽下梧桐樹, 引得鳳凰來, 該村組在發展的同時高度重視基礎設施建設, 以改善基礎設施和三產服務為抓手, 整合捆綁交通、水利、農業等項目資金, 大力改善基礎設施, 發展特色種植、養殖及三產服務, 不斷壯大村集體資金, 將原村集體土地征補償款和政府“三變改革”試點村扶持資金共計90萬全部投入股份合作社, 該村在做大蛋糕的過程中同時也注重分好蛋糕,

個人股中按照人口股、土地經營股各40%、資金股20%, 確保經營收益分配到人, 實現共贏共用。

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