在今天上午開幕的長沙市十五屆人民代表大會第二次會議上， 長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區党工委書記陳文浩作的《長沙市人民政府工作報告》，
觀察君：您來自市政府研究室， 對政府工作報告的起草和形成過程是十分熟悉的。 您認為， 今年的政府工作報告有什麼特點？
袁金明：
政府工作報告不是寫出來的， 是議出來的， 改出來的。 議的過程就是集思廣益的過程， 改的過程就是民主決策的過程。 應該說今年的報告是一個凝聚各方面智慧、體現各方共識、反映各方訴求的一個內容豐富的報告。 整篇報告， 除了名詞解釋外，
今年的報告是一個年度工作報告， 與以往的報告相比， 有三個特點：
一是鮮明的時代特點。 党的十九大勝利召開， 我國已進入中國特色社會主義新時代， 報告實質上是貫徹落實黨的十九大精神的長沙宣言、長沙行動。
二是務實的特點。 市委立足新時代， 提出了全面建設現代化長沙的戰略目標， 作為政府就要堅定不移地抓好落實， 報告第三部分篇幅1萬3萬字， 報告主要是按照市委的要求鋪排落實好2018年的工作。
三是體例進行了一定的創新。 在文浩市長的親自指導下， 今年報告在體例上進行了一定的創新，
觀察君：你們站在總結歸納的層面， 更加有全域感和高度感。 您認為， 去年長沙表現得最亮眼的是什麼？
袁金明：
從某種意義上說， 報告是幹出來的， 應該說在省委、省政府和市委的堅強領導下， 2017年長沙交出了一張優異的成績單。
我想用兩個數字來解讀極不平凡的2017年。 第一個數字：39.51：這是今年洪峰經過長沙時的湘江水位， 1998年的水位是39.18米， 在這樣高的洪峰水位下， 團結勇敢的長沙人民用眾志成城抗救救災、保衛家園，
另外， 我感到長沙發展的爆發點正引爆， 有兩個爆發點威力比較大：一個是6個重大片區的建設。 過去的一年6個重大片區建設風生水起， 大科城許多大學的成果從實驗室走出來， 成為鮮活的生產力；馬欄山視頻文創園“中國V穀”呼之欲出；臨空經濟示範區黃花綜保區封關運行，
觀察君：2017年長沙經濟總量邁入“萬億俱樂部”， 站上了新起點， 應該如何來客觀認識這一新形勢？
袁金明：
經濟總量邁入“萬億俱樂部”是長沙發展的一個里程碑， 是一個重要的歷史節點， 好比一個經過成人禮的18歲年輕人， 他應該重新認識自已， 重新審視自已未來的方向。
從發展階段來看：“邁入萬億俱樂部”意謂著長沙已站上了新起點， 現在已到了高品質發展全面推進的新階段， 好比一個人，光體格牛高馬大不行，如果不強筋健骨，很可能形成“虛胖”，我想，長沙到了強筋健骨的時候了。
發展模式來看。要實現發展模式轉變，核心還是動力變革，以前是靠要素拉動，今後還是要靠創新驅動。對長沙而言，“三大變革”，動力變革是核心，只有動力變了，品質變革、效益變革才能跟著來。
發展理念來看。未來長沙的發展必須認真貫徹落實新發展理念，做到入腦入心，化為自覺行動，走高品質發展的路子。
邏輯鏈：發展階段決定著發展模式、發展模式決定發展理念，正像衡華書記強調的那樣，邁入萬億俱樂部一定要冷靜，新時代、過萬億，再出發，再創業。
觀察君：報告中提出“新時代，必須瞄準新座標、彰顯省會新擔當”，您怎麼理解新時代長沙的新擔當？
袁金明：
長沙人是最有擔當的，今年抗災救災過程中，一位長沙市民提了100萬現金到慈善總會，捐款連名都不留一個，這就是長沙人的擔當。
新時代，新征程，長沙的擔當是什麼？就是省會擔當，這是家毫書記對長沙的要求。主要體現在兩個方面：
國家層面：當好建設“一帶一部”領頭雁、落實“三個著力”先鋒隊，一帶一部、三個著力都是習近平總書記對湖南的要求，因此，長沙更要首當其衝。
全省層面：長沙是全省的“老大哥”，必須在輻射、服務全省協同發展中彰顯擔當，這是由省會的地位決定的，特別是省委、省政府對長株潭一體化寄予厚望，長沙更要以主動的姿態，主動對接株洲、湘潭，帶動3+5城市群發展，引領全省發展。
觀察君：主持人：長沙已連續第十年獲評最具幸福感城市，請問新的一年政府將端上什麼樣的民生“大餐”，增進長沙人民的福祉？
袁金明：
社會主要矛盾的變化是新時代最重要的特徵，（人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾）作為政府就必須直面新矛盾、實現群眾新期盼，應該說報告始終體現了以人民為中心的發展思想，處處洋溢著濃濃的民生情懷。
2018，非常吉祥如意的年份，對長沙人民來說報告真的上了一桌熱情騰騰的民生大餐：
一是基本生活的保障餐。首先是飯碗問題，今年將新增城鎮就業13萬人；老人們有福了，高齡老人的高齡津貼擴面提標，80歲以上的老人都可以領到高齡津貼了；市級醫院全面提質提檔，大家看病也用再往省裡醫院擠了。另外，全面加固防洪堤壩，完善立體化的治安防控體系，保障人民群眾生命財產安全。
二是人居環境的舒心餐。落實中央精神，全力打好污染防治攻堅戰，特別是實施藍天保衛戰、湘江保護和治理“一號重點工程”，讓老百姓呼吸更新鮮的空氣，喝上更乾淨的水。
三是民生實事的大套餐。今年繼續興辦十件民生實事，比如，棚戶區改造1.14萬戶，農村危房改造3500戶；比如，現在許多市民發映停車難，今年新建停車場100個，新增車位2萬個，有車一族，你的愛車有更多窩了；新改建公辦幼稚園30所，大家生二胎小孩入園更方便；對500名殘疾兒童搶救性康復救助，政府之手溫暖每一個市民。等等，大家可看報紙，政府的好禮不斷。
觀察君：從代表們的掌聲和表情，我們感受到了現場的熱烈氣氛，就像身臨其境。袁處長，您對政府工作報告的內容是瞭若指掌，當這份報告從紙質版走上人民會堂，說給全市人民聽，說給關注長沙的所有人聽，你有什麼樣的感想？
袁金明：
我和現場的代表一樣，心情非常激動。代表們的掌聲既是對報告的肯定，也是對政府工作的肯定，更是對長沙新的一年的美好憧憬，體現了對這片熱土的無限熱愛，也傳遞出對長沙發展的強烈擔當。
做為報告的起草者，我不僅希望把每個長沙人的美好願望寫入報告，更期盼像習近平總書記在新年賀詞中說的那樣“不馳於空想，不騖於虛聲,一步一個腳印，踏踏實實幹好工作”，將每一個心願變成現實。
觀察君：來自市政府研究室，對政府工作報告的起草和形成過程是十分熟悉的。您認為，今年的政府工作報告有什麼特點？
袁金明：
推動發展，一方面要靠市場之手，一方面要靠政府之手”，市委制定戰略決策之後，政府主要是抓好落實，政府的工作是落實、落實、再落實，政府工作報告中關於政府自身建設的部分，重點是圍繞提升政府治理現代化水準，增強政府公信力和執行力來闡述的。
報告中提出建設四個政府，關鍵還是建設智慧政府，現在許多年輕人習慣于網上辦事，我們許多事項還需要群眾往政府跑，政府部門之間的資訊共用不暢，等等，為此報告中提出推動部門的資料無條件歸集、有條件使用，打造“城市資料大腦”。這方面江浙地區城市做得比較好，值得我們學習，這方面報告中也詳細一鋪排。
最核心的就是建設高效市場、有為政府，以政府轉型帶動發展全面轉型。
發展模式來看。要實現發展模式轉變，核心還是動力變革，以前是靠要素拉動，今後還是要靠創新驅動。對長沙而言，“三大變革”，動力變革是核心，只有動力變了，品質變革、效益變革才能跟著來。
發展理念來看。未來長沙的發展必須認真貫徹落實新發展理念，做到入腦入心，化為自覺行動，走高品質發展的路子。
邏輯鏈：發展階段決定著發展模式、發展模式決定發展理念，正像衡華書記強調的那樣，邁入萬億俱樂部一定要冷靜，新時代、過萬億，再出發，再創業。
觀察君：報告中提出“新時代，必須瞄準新座標、彰顯省會新擔當”，您怎麼理解新時代長沙的新擔當？
袁金明：
長沙人是最有擔當的，今年抗災救災過程中，一位長沙市民提了100萬現金到慈善總會，捐款連名都不留一個，這就是長沙人的擔當。
新時代，新征程，長沙的擔當是什麼？就是省會擔當，這是家毫書記對長沙的要求。主要體現在兩個方面：
國家層面：當好建設“一帶一部”領頭雁、落實“三個著力”先鋒隊，一帶一部、三個著力都是習近平總書記對湖南的要求，因此，長沙更要首當其衝。
全省層面：長沙是全省的“老大哥”，必須在輻射、服務全省協同發展中彰顯擔當，這是由省會的地位決定的，特別是省委、省政府對長株潭一體化寄予厚望，長沙更要以主動的姿態，主動對接株洲、湘潭，帶動3+5城市群發展，引領全省發展。
觀察君：主持人：長沙已連續第十年獲評最具幸福感城市，請問新的一年政府將端上什麼樣的民生“大餐”，增進長沙人民的福祉？
袁金明：
社會主要矛盾的變化是新時代最重要的特徵，（人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾）作為政府就必須直面新矛盾、實現群眾新期盼，應該說報告始終體現了以人民為中心的發展思想，處處洋溢著濃濃的民生情懷。
2018，非常吉祥如意的年份，對長沙人民來說報告真的上了一桌熱情騰騰的民生大餐：
一是基本生活的保障餐。首先是飯碗問題，今年將新增城鎮就業13萬人；老人們有福了，高齡老人的高齡津貼擴面提標，80歲以上的老人都可以領到高齡津貼了；市級醫院全面提質提檔，大家看病也用再往省裡醫院擠了。另外，全面加固防洪堤壩，完善立體化的治安防控體系，保障人民群眾生命財產安全。
二是人居環境的舒心餐。落實中央精神，全力打好污染防治攻堅戰，特別是實施藍天保衛戰、湘江保護和治理“一號重點工程”，讓老百姓呼吸更新鮮的空氣，喝上更乾淨的水。
三是民生實事的大套餐。今年繼續興辦十件民生實事，比如，棚戶區改造1.14萬戶，農村危房改造3500戶；比如，現在許多市民發映停車難，今年新建停車場100個，新增車位2萬個，有車一族，你的愛車有更多窩了；新改建公辦幼稚園30所，大家生二胎小孩入園更方便；對500名殘疾兒童搶救性康復救助，政府之手溫暖每一個市民。等等，大家可看報紙，政府的好禮不斷。
觀察君：從代表們的掌聲和表情，我們感受到了現場的熱烈氣氛，就像身臨其境。袁處長，您對政府工作報告的內容是瞭若指掌，當這份報告從紙質版走上人民會堂，說給全市人民聽，說給關注長沙的所有人聽，你有什麼樣的感想？
袁金明：
我和現場的代表一樣，心情非常激動。代表們的掌聲既是對報告的肯定，也是對政府工作的肯定，更是對長沙新的一年的美好憧憬，體現了對這片熱土的無限熱愛，也傳遞出對長沙發展的強烈擔當。
做為報告的起草者，我不僅希望把每個長沙人的美好願望寫入報告，更期盼像習近平總書記在新年賀詞中說的那樣“不馳於空想，不騖於虛聲,一步一個腳印，踏踏實實幹好工作”，將每一個心願變成現實。
觀察君：來自市政府研究室，對政府工作報告的起草和形成過程是十分熟悉的。您認為，今年的政府工作報告有什麼特點？
袁金明：
推動發展，一方面要靠市場之手，一方面要靠政府之手”，市委制定戰略決策之後，政府主要是抓好落實，政府的工作是落實、落實、再落實，政府工作報告中關於政府自身建設的部分，重點是圍繞提升政府治理現代化水準，增強政府公信力和執行力來闡述的。
報告中提出建設四個政府，關鍵還是建設智慧政府，現在許多年輕人習慣于網上辦事，我們許多事項還需要群眾往政府跑，政府部門之間的資訊共用不暢，等等，為此報告中提出推動部門的資料無條件歸集、有條件使用，打造“城市資料大腦”。這方面江浙地區城市做得比較好，值得我們學習，這方面報告中也詳細一鋪排。
最核心的就是建設高效市場、有為政府，以政府轉型帶動發展全面轉型。