國務院總理李克強1月3日主持召開國務院常務會議，
部署進一步優化營商環境，
持續激發市場活力和社會創造力；確定加大支持基礎科學研究的措施，
提升原始創新能力。
會議指出，
優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力。
按照黨的十九大和中央經濟工作會議精神，
改革創新體制機制，
進一步優化營商環境，
是建設現代化經濟體系、促進高品質發展的重要基礎，
也是政府提供公共服務的重要內容。
一要以簡政減稅減費為重點進一步優化營商環境。
對企業開辦、納稅、施工許可、水電氣報裝、不動產登記等事項大幅精簡審批、壓縮辦理時間。
進一步清理取消經營服務性收費和行業協會商會收費，
降低通關環節費用。
大力推動降電價。
促進“證照分離”改革擴容提速。
以“雙隨機一公開”為原則，
積極推進綜合監管和檢查資訊公開。
加快建立以信用承諾、資訊公示為特點的新型監管機制，
制定失信守信黑紅名單及管理辦法並向社會公佈。
二要嚴格依法平等保護各類產權，
加大智慧財產權保護力度。
政府要嚴守承諾，
不能新官不理舊賬、對企業不公平對待或搞地方保護。
保障不同所有制企業在資質許可、政府採購、科技項目、標準制定等方面公平待遇，
堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為。
全面實施市場准入負面清單制度，
在全國推行外商投資企業商務備案和工商登記“單一視窗、單一表格”。
三要借鑒國際經驗，
抓緊建立營商環境評價機制，
逐步在全國推行。
會議決定，
堅持問題導向、突出重點，
對提升辦理建築許可和跨境貿易便利度開展專項行動。
打造國際化、法治化營商環境，
為企業和群眾提供辦事便利，
進一步激發市場活力和大眾創業、萬眾創新深厚潛力。
恒豐銀行研究院商業銀行研究中心主任吳琦表示，
優化營商環境根本是要立足市場和企業反映的突出問題，
從降成本、保公平著手。
一方面，
由於稅費的調整優化空間較大，
降成本要著重在減稅降費方面下功夫，
比如降低涉企經營性收費，
降低企業融資、物流、用能、成本等。
另一方面，
良好營商環境的關鍵在於公平公正。
由於歷史、觀念、體制等多重因素影響，
部分地區營商環境不公平、不公正的問題仍未得到有效解決。
打造公平公正營商環境，
需要法治化和國際化兩條腿走路。
法治化是根本保障，
強化依法行政的理念，
嚴格依法保護各類產權；國際化是必然趨勢，
與國際接軌和融合，
有利於提升國際競爭力和對國內外投資者的吸引力。
這要求我國借鑒國際經驗，
加快建立營商環境評價機制。
中國社科院工業經濟研究所副研究員趙劍波告訴記者，
推進“證照分離”等改革措施，
為“雙創”營造良好營商環境的同時，
持續優化市場環境，
激發市場主體活力。
更重要的是，
在市場准入環境和市場競爭環境優化的基礎上，
有助於加快構建現代產業體系，
促進形成全面開放的局面。
責編：王亦
