2017年脫貧攻堅考核評估工作今日啟動

記者從國務院扶貧辦瞭解到， 2017年脫貧攻堅考核評估工作今日正式啟動。

國務院扶貧今日召開“2017年脫貧攻堅考核工作新聞發佈會”， 會上， 辦黨組成員夏更生表示， 河北、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、陝西七省市省際交叉考核將於今天奔赴被考核省。 1月5日前22個省際交叉考核組全部開展實地考核， 1月10日前協力廠商評估組也將全部到位。

與以往考核相比， 此輪考核增加脫貧責任落實、政策落實、工作落實， 貧困縣摘帽和貧困人口返貧情況的考核。 考核方式上， 增加媒體暗訪考核。 在資料收集上， 增加梳理平時情況。

在評定結果上， 改變打分排隊方法， 進行綜合分析評價。

在工作部署中， 將採取6項舉措改進完善考核評估工作。

一是強化考核的統籌整合。 將東西部扶貧協作交叉考核併入扶貧成效省際交叉考核， 按照“五統一”的方式， 統籌安排， 一次完成。 “五統一”是指：統一部署， 統籌安排兩項考核工作。 統一組織， 組建一個交叉考核組赴各省區市開展考核。 統一培訓， 對交叉考核組骨幹力量同時進行政策和業務培訓。 統一抽樣， 共同確定實地調查的貧困縣。 統一評定， 兩項考核結果同時評定， 東西部扶貧協作考核結果作為省級黨委政府扶貧開發工作成效考核的參考依據。 這樣既減輕地方負擔， 又提高考核效率。

二是注重年終考核與平時考核的結合。

2017年成效考核， 進一步完善了年終考核和平時掌握情況的結合， 防止“一考定終身”。 年終考核主要包括省級總結、省際交叉考核和協力廠商評估等。 平時情況考核， 由去年的11項內容， 拓展到專項考核核查、部門資料、梳理平時情況等3方面18項內容。 其中， 東西部扶貧協作考核、貧困縣退出專項評估檢查、貧困縣涉農資金專項督查、扶貧領域財政監督檢查情況、統計執法監督等， 都是今年新增內容。 可以說， 把涉及脫貧攻堅的方方面面情況都盡可能納入了考核範圍， 掌握的情況更全面、發現問題的手段更豐富， 以期考核的結果更加科學、公正。

三是完善省際交叉考核和協力廠商評估。 省際交叉考核人員從各省區市扶貧開發領導小組成員單位抽調，

脫貧攻堅重大政策和重點工作推進部門成員占50%以上， 市縣基層一線扶貧幹部占30%以上， 發揮其政策熟、業務精的優勢， 重點考核責任落實、政策落實、工作落實和脫貧人口返貧等情況， 總結典型經驗， 發現突出問題， 聽取意見建議。 省際交叉考核不再考核“兩率一度”。 協力廠商評估簡化“兩率一度”調查問卷， 重點圍繞“兩不愁三保障”“三落實”等設計， 內容由去年的23項減少到17項， 減少了四分之一。 簡化收入調查， 改算收入為重點分析收入的來源、結構和穩定性。 完善因村因戶幫扶工作群眾滿意度調查指標， 注重獲得感， 增強客觀性。 用好建檔立卡資料， 不進行重複調查。 使用資訊化技術， 提高評估效率， 減少評估人員。 此外， 在省際交叉考核和協力廠商評估中都增加了對脫貧人口返貧情況的考核。

四是建立問題核實機制。 此次考核明確， 省際交叉考核和協力廠商評估實地調查發現的疑似問題要及時回饋地方， 地方有異議的， 可以解釋說明。 省際交叉考核組和協力廠商機構按要求覆核， 做到問題發現準確、判斷依據扎實、原因分析深入， 確保考核評估結果更加真實、可靠、過硬。

五是改進綜合分析評價方法。 採取定量評價與定性分析相結合的方法， 綜合分析評價各省年度脫貧攻堅成效。 加大對薄弱環節和突出問題的考核力度。 對考核結果影響最大的， 是問題的數量和嚴重程度。 即使減貧成效明顯，

但問題多、問題突出的省份， 考核結果等次也會靠後。 這就要求， 各省不僅要完成好年度減貧任務， 還不能有突出短板， 更不能在關鍵方面存在嚴重問題。

六是強化考核作風。 考核評估工作人員必須嚴格執行中央八項規定精神， 要嚴格按照程式、標準和要求開展考核評估工作。 考核中， 除建檔立卡資料外， 不得要求地方填表報數， 所需資料由考核評估人員自行採集。 要嚴格遵守保密規定， 不得洩露考核評估資訊。 要嚴禁發生干擾阻撓， 提供虛假材料， 影響考核評估等行為。 對弄虛作假、徇私舞弊的， 對搞形式主義、干擾考核造成嚴重後果的， 實行一票否決並依紀依規追究責任。

預計， 考評結果將在今年三四月份公佈。