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【熱點概述】
大資料研究機構易觀近期發佈報告顯示， 今年二季度我國互聯網餐飲外賣市場整體交易規模達459.5億元， 同比增幅高達81.8%。 然而， 一些餐飲商戶線上展示誘人美食、線下其實是無證無照或偽造證照的“黑作坊”“蒼蠅館”。
為加強網路餐飲服務食品安全監督管理， 規範網路餐飲服務經營行為， 保證餐飲食品安全， 保障公眾身體健康， 2017年9月5日， 食品藥品監管總局局務會議審議通過《網路餐飲服務食品安全監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，
《辦法》共46條， 主要有以下幾個方面的內容：
一是明確“線上線下一致”原則。 《辦法》規定， 入網餐飲服務提供者應當具有實體經營門店並依法取得食品經營許可證， 並按照食品經營許可證載明的主體業態、經營項目從事經營活動， 不得超範圍經營。 網路銷售的餐飲食品應當與實體店銷售的餐飲食品質量安全保持一致。
二是明確平臺和入網餐飲服務提供者義務。 《辦法》規定， 網路餐飲服務協力廠商平臺提供者需要履行建立食品安全相關制度、設置專門的食品安全管理機構、配備專職食品安全管理人員、審查登記並公示入網餐飲服務提供者的許可資訊、如實記錄網路訂餐的訂單資訊、對入網餐飲服務提供者的經營行為進行抽查和監測等義務;入網餐飲服務提供者需要履行公示資訊、制定和實施原料控制、嚴格加工程序控制、定期維護設施設備等義務。
三是明確送餐人員和送餐過程要求。 《辦法》規定， 送餐人員應當保持個人衛生， 使用安全、無害的配送容器， 保證配送過程食品不受污染。 送餐單位要加強對送餐人員的培訓和管理。
四是明確開展網路餐飲服務食品安全監測。 《辦法》規定， 國家食品藥品監督管理總局負責指導全國網路餐飲服務食品安全監督管理工作， 並組織開展網路餐飲服務食品安全監測。
五是明確與地方性法規和其他規章的銜接。
記者調查發現， 其實與前幾年相比， 網路訂餐的證照公示率已經大幅上升， 但相較“實體店”， 網路訂餐不可控的環節依然很多， 監管力度仍需加強。
【模擬命題】
第一題：請結合材料談談你對《辦法》的看法。
【參考答案】
該《辦法》的出臺適應了社會的發展， 符合廣大人民群眾的需求， 值得大力推行。
互聯網餐飲外賣行業的快速發展， 極大推動了餐飲行業的發展， 帶來大量就業機會， 更加方便大眾的日常生活，
《辦法》及時出臺， 不僅提高了入門門檻， 還從餐食的生產環節、配送環節進行了規範， 強化了協力廠商運營平臺的責任， 也考慮到與地方性法規和其他規章的銜接， 從可能涉及到餐食問題的各個環節進行了規範和約束， 保證餐食品質， 整體的法規的合理性和全面性也更加成熟。
所以， 我們應堅定推進《辦法》的落實堅決不動搖。
第一：推進落實。 各地應積極明確與地方性法規和其他規章的銜接， 儘快制定適合當地情況的具體細則， 並推進落實。
第二：加快落實和監管。 各地食藥監部門應大力推進落實《規定》， 並加強對互聯網餐飲外賣行業各參與主體行為監管。
第三：推進行業規範。 通過嚴加把控， 提高入網餐飲服務提供者門檻， 使之具備與實體經營門店的同等水準， 使用品質安全且環保的外賣餐盒;協力廠商運營平臺應提升自身的責任意識， 參與對服務提供者和送餐人員的監管， 發現違規行為按規執行;通過宣傳和培訓， 提高送餐人員的職業素質和行為規範。
第四， 消費者也應提高維權意識， 發現餐食不合規的及時予以舉報，共同參與到監督隊伍中來。
只有內外共同發力，才能真正解決“黑心餐”問題。
發現餐食不合規的及時予以舉報，共同參與到監督隊伍中來。只有內外共同發力，才能真正解決“黑心餐”問題。