李紅代表：建議大力扶持農村青年電商創業

全國人大代表、共青團安徽省委書記李紅。 中國青年網記者劉洪俠 攝

中國青年網北京3月14日電農村電子商務是轉變農業發展方式的重要手段，

也是精准扶貧的重要載體， 青年是電商創業的從業主體和主要推動力量。 日前， 全國人大代表、共青團安徽省委書記李紅針對農村基層電商創業面臨的主要困境， 提出了大力扶持農村青年電商創業的建議。 她表示， 農村青年電商創業既是當前青年創業就業的重要選擇， 也是在脫貧攻堅工作中充分發揮青年積極作用的重要領域， 應該加大扶持力度。

李紅在建議中指出， 目前農村基層電商創業面臨著多種困難：一方面是有些人對電子商務的認識還不夠準確， 簡單地認為電商就是“在網上賣貨”， 對商業模式和經營模式創新的理解、重視和支持不夠；另一方面， 青年電商創業者技能不足， 突出表現為產品定位不夠清晰，

消費人群定位不夠精准等， 對於商務貿易、企業經營、資料分析、網站運營、品牌推廣等專業知識還比較陌生；再一方面， 有的偏遠鄉村和貧困地區網路通信設施比較薄弱， 發展電商的基礎設施保障體系欠缺；最後還要面臨的是農村電商配套公共服務不足的現狀， 各地建了不少電商創業園區和孵化基地， 一般能提供場地、物業等基礎服務， 但專業的增值服務還不完善， 產業“集聚效應”還沒有充分發揮。

因此， 在綜合調研的基礎上， 李紅對促進農村青年電商創業提出以下建議：

一是統籌扶持政策和服務。 建議順應電子商務“平臺+小微/個人”的產業組織形態， 落實簡政放權要求， 探索並創新相應的工商登記、稅收征管、品質控制等新型管理模式。

加大政策宣傳和實施力度， 讓廣大青年普遍知曉扶持政策， 創業青年能便捷地享受到各項扶持政策。 改善電商創業園區的公共服務， 通過政府購買服務等方式， 為電商創業青年提供項目開發、風險評估、融資對接等系列服務。

二是加強人才培訓和聚集。 加強“校地”“校企”協作， 推動大專院校專業人才下鄉開展“技術扶貧”， 建立實訓式人才培養機制， 提高人才培訓的覆蓋面、實用性和針對性， 持續地提高青年電商創業者的實操技能；通過政策優惠引導高素質人才到農村電商企業就業發展， 吸引在外務工的青年、退役軍人、大學畢業生等返鄉創業， 以創業帶動就業。

三是完善資金扶持。

探索無抵押信用擔保的小額貸款、互聯網金融等多種形式的金融支持。 鼓勵和引導有條件的地區建立財政股權投資基金、貸款項目擔保基金等， 優先扶持有條件的國家級貧困縣開展電商進農村綜合示範， 發揮電商精准扶貧作用， 帶動貧困人口就業和生產增收。

四是提升產業配套。 借鑒“淘寶村”“電商村”模式， 逐步形成電商服務產業、倉儲物流產業、銷售配套產業的區域集聚；做好農產品銷售的線上認證、標準制定、溯源監測、品質控制等， 暢通農產品“上行”管道；通過財政補貼、稅收減免等方式， 引導物流企業打通農村物流配送的“最後一公里”；推動電信運營商進一步提升網路頻寬， 架設更為便捷的通信“高速路”。

五是優化發展環境。 加強行業監管， 明確各方電商主體的權利責任， 及時發現和查處各類不良行為；加強行業自律， 推動市縣兩級建立電商協會、產業聯盟等行業組織， 促進合作經營和資訊交流， 建立覆蓋城鄉的良好的電商創業生態體系；完善電子商務立法， 解決交易平臺對使用者經營行為的監督、虛假商品資訊或侵權、電子檔、票據結算、智慧財產權保護等問題。