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「第848期」重磅!江蘇省檢察院在全國率先發佈檢務公開年度報告!速來圍觀

全國首推網站集群,

公開內容更加聚焦辦案活動

2017年7月, 省檢察院在全國率先制定出臺了《江蘇檢察機關檢務公開評價指標(試行)》。

在指標設置上, 共分司法辦案、檢察服務、司法管理、綜合資訊4個一級指標和21個二級指標。 在評價內容上, 重點在於法律文書公開、重要案件資訊發佈、典型案例發佈、類案資料公開、新聞發佈等司法辦案活動的公開。

江蘇檢察機關檢務公開評價指標(試行)

江蘇檢察門戶網站集群是全省檢察機關推進檢務公開的主管道, 目前已發佈各類檢察資訊12.2萬餘條。 為此, 省檢察院主要依託江蘇檢察門戶網站集群, 對13個設區市檢察院檢務公開工作進行測評。 各設區市檢察院應用評價指標, 對所屬基層院檢務公開工作開展測評。

2017年12月15日, 省檢察院組織對各設區市檢察院檢務公開情況進行集中統一測評。 測評結果顯示, 省檢察院檢務公開評價指標在各地得到了較好落實, 4個一級指標、21個二級指標在絕大多數地區已經公開到位, 總體上無明顯的缺漏項目。

各設區市檢察院測評得分均在90分以上, 其中連雲港、南通、鹽城、泰州、常州、鎮江等市檢察院的測評得分都在97分以上。

司法辦案活動公開日益深化

1. 法律文書公開已成為常態。 2017年1-11月, 全省各級檢察院依法公開起訴書、不起訴決定書等檢察環節終結性法律文書64000余件。

蘇州市檢察機關依法公開法律文書11000余份。 常州市檢察院在省檢察院規定的基礎上, 新增了不立案決定書、刑事申訴複查決定書、不支持監督申請決定書、相對不起訴決定書等8種法律文書, 基本上涵蓋了檢察環節所作的各類終結性處理決定的法律文書。

2. 重要案件資訊公開範圍進一步拓展。 各地在依法開展職務犯罪案件資訊八項公開的基礎上, 及時主動公開重大、敏感刑事案件、公益訴訟案件等相關案件資訊, 回應社會關切。

2017年, 全省檢察機關共公開職務犯罪案件資訊2010條, 其中縣處級以上幹部要案資訊156條;公開社會關注度高的其它重要案件資訊2704條。

南京鐵路運輸檢察院依法批捕南京南站公開猥褻女童案犯罪嫌疑人後, 及時公開相關資訊,得到新華社、人民網等中央媒體關注轉發。泰州地下埋毒案、南京交警被碾壓致死案、蘇州市吳江區檢察院提起全省首例行政公益訴訟案等案件資訊的及時發佈,彰顯了檢察機關在懲治犯罪、保護公益方面的職能作用,取得良好效果。

3. 在全國率先開展法律文書連結式公開。省檢察院在推進檢務公開中,鼓勵、引導各地積極探索建立以案件為主體,對公、檢、法等環節的法律文書,實行連結式全面、完整公開。

蘇州市檢察院和連雲港灌南縣檢察院立足實際先行先試,在全國率先實現了對部分案件的法律文書進行連結式公開,在檢察門戶網站上,將公安機關移送審查起訴書、檢察機關起訴書、法院生效判決書,實現一鍵同步公開,接受群眾通過三書對比實行的監督。

4. 推進類案數據公開。省檢察院實行主要司法辦案資料季度公開制度後,各市院積極跟進,均及時在檢察門戶網站公開了2017年前三季度或1-10月的刑事、民行、執檢、控申等主要辦案資料,回應社會關切。

泰州、連雲港、鎮江、宿遷、南京、常州、南通等市院等地結合辦案資料,認真分析一段時期毒品犯罪、非法集資類犯罪、未成年人犯罪等發案特點、原因,提出防範對策,40餘篇分析報告公開後,得到相關部門和社會公眾的關注。

5. 刑事申訴公開審查積極推進。以往各級檢察院刑事申訴案件辦理情況鮮有公開,2017年以來,13個設區市檢察院均加大刑事申訴案件公開審查、公開答覆工作力度,各地已對16件刑事申訴案件審查辦理情況予以公開。

泰州、無錫、揚州、宿遷、淮安、徐州等市檢察院在門戶網站設立專欄,及時公開相關刑事申訴案件協力廠商參與聽證、審查、答覆等情況。2017年7月,南通市檢察院對一起刑事申訴案件進行公開審查聽證,部分全國人大代表、專家學者以及高檢院和全國各地檢察人員50余人到現場進行觀摩。檢察機關及時對審查聽證情況進行公開,申訴人表示,“這次聽證會,對我們申訴人給予了充分的尊重,讓我們能夠充分闡述申訴理由,我們申訴人切實體會到申訴權是有保障的。”

一年230餘場

新聞發佈常態化制度化

1.多管道新聞發佈主動發聲。各地較好落實省院相關規定,常態化開展新聞發佈工作。2017年初,省檢察院對外集中公佈了全省各級檢察院新聞發言人名單和辦公電話,全省三級檢察院全部設立由院領導擔任的新聞發言人,共設立新聞發言人130人。

2017年以來,圍繞深化司法改革、服務非公經濟、強化生態保護等重點熱點問題,全省檢察機關共召開新聞發佈會230餘次,基本做到了三級檢察院新聞發佈全覆蓋。

省檢察院在開展“案管機器人”新聞發佈會中,邀請新華社記者參與發佈宣傳,其形成的新聞稿及視頻新聞,被國務院網站等眾多網路媒體和上海東方衛視、四川衛視等多個省級衛視頻道轉播轉載,英國《每日電訊報》也作了相關報導。首次邀請了在法律和檢察實務界有較大影響的自媒體——CU檢說法、陳述經典參與,通過他們各具特色的語言和表述方式,進行宣傳報導。積極聯繫協調中央政法委微信公眾號“長安劍”、高檢院資訊中心主任趙志剛公號“法律讀庫”,及時轉發江蘇檢察線上公號文章。

邀請中國人民大學法學院劉品新教授、中國聯通研究院張雲勇院長等7名專家學者出席發佈會,通過法學、資訊技術領域專家學者的權威點評,社會各界對“案管機器人”有了更加客觀、可信的印象和評價。泰州市檢察院和南京市檢察院注重發揮市院引領帶動作用,均召開新聞發佈會5次,推動各基層院及時規範開展新聞發佈工作。

蘇州市兩級檢察院圍繞環境資源保護、護航未成年人成長、智慧檢務等主題,共召開新聞發佈會30次,其中蘇州市檢察院發佈4次,邀請新華日報、新華網、中國青年報等中央和省級媒體參與,拓寬人民群眾瞭解檢察工作管道。揚州、泰州等地在做好現場新聞發佈工作的同時,積極探索開展網上專題新聞發佈,提升發佈工作質效。

2.加強典型案例發佈。全省各級檢察院在日常新聞發佈工作中,均注重選擇部分典型案例進行發佈,結合案例強化法治宣傳教育。

年底前,省檢察院組織開展保障民生典型案例評選活動,選擇30個重大、典型案例,在江蘇檢察網和江蘇檢察線上微信公眾號進行輪番展示。各地結合省院開展的評選活動,及時公開打擊非法集資、危害食品藥品安全、強化生態環境保護等方面的典型案例100餘件,聚焦相關案件事實、證據及法律適用等,強化釋法說理,通過公開促進以案釋法。

3.開展檢察政策解讀。各地對非涉密的檢察工作意見、隊伍管理、規範司法、檢紀檢規等重要制度規範,及時在檢察門戶網站予以公開,方便人民群眾瞭解、監督檢察工作。

及時公開相關資訊,得到新華社、人民網等中央媒體關注轉發。泰州地下埋毒案、南京交警被碾壓致死案、蘇州市吳江區檢察院提起全省首例行政公益訴訟案等案件資訊的及時發佈,彰顯了檢察機關在懲治犯罪、保護公益方面的職能作用,取得良好效果。

3. 在全國率先開展法律文書連結式公開。省檢察院在推進檢務公開中,鼓勵、引導各地積極探索建立以案件為主體,對公、檢、法等環節的法律文書,實行連結式全面、完整公開。

蘇州市檢察院和連雲港灌南縣檢察院立足實際先行先試,在全國率先實現了對部分案件的法律文書進行連結式公開,在檢察門戶網站上,將公安機關移送審查起訴書、檢察機關起訴書、法院生效判決書,實現一鍵同步公開,接受群眾通過三書對比實行的監督。

4. 推進類案數據公開。省檢察院實行主要司法辦案資料季度公開制度後,各市院積極跟進,均及時在檢察門戶網站公開了2017年前三季度或1-10月的刑事、民行、執檢、控申等主要辦案資料,回應社會關切。

泰州、連雲港、鎮江、宿遷、南京、常州、南通等市院等地結合辦案資料,認真分析一段時期毒品犯罪、非法集資類犯罪、未成年人犯罪等發案特點、原因,提出防範對策,40餘篇分析報告公開後,得到相關部門和社會公眾的關注。

5. 刑事申訴公開審查積極推進。以往各級檢察院刑事申訴案件辦理情況鮮有公開,2017年以來,13個設區市檢察院均加大刑事申訴案件公開審查、公開答覆工作力度,各地已對16件刑事申訴案件審查辦理情況予以公開。

泰州、無錫、揚州、宿遷、淮安、徐州等市檢察院在門戶網站設立專欄,及時公開相關刑事申訴案件協力廠商參與聽證、審查、答覆等情況。2017年7月,南通市檢察院對一起刑事申訴案件進行公開審查聽證,部分全國人大代表、專家學者以及高檢院和全國各地檢察人員50余人到現場進行觀摩。檢察機關及時對審查聽證情況進行公開,申訴人表示,“這次聽證會,對我們申訴人給予了充分的尊重,讓我們能夠充分闡述申訴理由,我們申訴人切實體會到申訴權是有保障的。”

一年230餘場

新聞發佈常態化制度化

1.多管道新聞發佈主動發聲。各地較好落實省院相關規定,常態化開展新聞發佈工作。2017年初,省檢察院對外集中公佈了全省各級檢察院新聞發言人名單和辦公電話,全省三級檢察院全部設立由院領導擔任的新聞發言人,共設立新聞發言人130人。

2017年以來,圍繞深化司法改革、服務非公經濟、強化生態保護等重點熱點問題,全省檢察機關共召開新聞發佈會230餘次,基本做到了三級檢察院新聞發佈全覆蓋。

省檢察院在開展“案管機器人”新聞發佈會中,邀請新華社記者參與發佈宣傳,其形成的新聞稿及視頻新聞,被國務院網站等眾多網路媒體和上海東方衛視、四川衛視等多個省級衛視頻道轉播轉載,英國《每日電訊報》也作了相關報導。首次邀請了在法律和檢察實務界有較大影響的自媒體——CU檢說法、陳述經典參與,通過他們各具特色的語言和表述方式,進行宣傳報導。積極聯繫協調中央政法委微信公眾號“長安劍”、高檢院資訊中心主任趙志剛公號“法律讀庫”,及時轉發江蘇檢察線上公號文章。

邀請中國人民大學法學院劉品新教授、中國聯通研究院張雲勇院長等7名專家學者出席發佈會,通過法學、資訊技術領域專家學者的權威點評,社會各界對“案管機器人”有了更加客觀、可信的印象和評價。泰州市檢察院和南京市檢察院注重發揮市院引領帶動作用,均召開新聞發佈會5次,推動各基層院及時規範開展新聞發佈工作。

蘇州市兩級檢察院圍繞環境資源保護、護航未成年人成長、智慧檢務等主題,共召開新聞發佈會30次,其中蘇州市檢察院發佈4次,邀請新華日報、新華網、中國青年報等中央和省級媒體參與,拓寬人民群眾瞭解檢察工作管道。揚州、泰州等地在做好現場新聞發佈工作的同時,積極探索開展網上專題新聞發佈,提升發佈工作質效。

2.加強典型案例發佈。全省各級檢察院在日常新聞發佈工作中,均注重選擇部分典型案例進行發佈,結合案例強化法治宣傳教育。

年底前,省檢察院組織開展保障民生典型案例評選活動,選擇30個重大、典型案例,在江蘇檢察網和江蘇檢察線上微信公眾號進行輪番展示。各地結合省院開展的評選活動,及時公開打擊非法集資、危害食品藥品安全、強化生態環境保護等方面的典型案例100餘件,聚焦相關案件事實、證據及法律適用等,強化釋法說理,通過公開促進以案釋法。

3.開展檢察政策解讀。各地對非涉密的檢察工作意見、隊伍管理、規範司法、檢紀檢規等重要制度規範,及時在檢察門戶網站予以公開,方便人民群眾瞭解、監督檢察工作。

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