據國家發改委近日消息， 按照黨中央、國務院決策部署， 國家發改委對政府定價的經營服務性收費進行了清理規範， 制定了《政府定價的經營服務性收費目錄清單》， 並於近日予以公佈。
清單包括了政府定價管理的所有經營服務性收費專案， 實現了一張清單全覆蓋。 其中， 中央定價項目共5項， 包括商業銀行基礎服務收費和銀行卡刷卡手續費， 民航壟斷環節服務收費， 沿海、長江主要港口及其他所有對外開放港口服務收費， 征信服務收費， 電信網和互聯網網間結算價格。 地方定價專案平均每省約13項，
小編注意到這份目錄清單中， 中央定價專案中， 沿海、長江主要港口及其他所有對外開放港口服務收費共有三類專案被列入， 包括貨物港務費， 港口設施保安費， 以及船舶進出港、靠離泊服務收費中的引航（移泊）費、拖輪費、停泊費和圍油欄使用費。 沿海、長江幹線主要港口及其他所有對外開放港口的壟斷服務收費中的駁船取送費、特殊平艙費暫按現行辦法管理， 自2018年7月1日起放開。
表：政府定價的經營服務性收費目錄清單
（中央定價專案部分）
收費專案名稱
是否涉企
是否行政審批前置
是否涉進出口環節
收費檔（ 文號）
定價部門
行業主管
部門
中央定價專案
一、商業銀行基礎服務收費、銀行卡刷卡手續費
（一） 商業銀行基礎服務費
1、個人跨行櫃檯轉帳匯款手續費
否
否
否
發改價格[2014]268 號、發改價格規[2017]1250 號
發展改革委、銀監會
銀監會
2、對公跨行櫃檯轉帳匯款手續費
是
否
否
發改價格[2014]268 號、發改價格規[2017]1250 號
發展改革委、銀監會
銀監會
3、個人現金匯款手續費
否
否
否
發改價格[2014]268 號、發改價格規[2017]1250 號
發展改革委、銀監會
銀監會
4、支票手續費
是
否
否
發改價格[2014]268 號、發改價格規[2017]1250 號
發展改革委、銀監會
銀監會
5、支票掛失費
是
否
否
發改價格[2014]268 號、發改價格規[2017]1250 號
發展改革委、銀監會
銀監會
6、支票工本費
是
否
否
發改價格[2014]268 號、發改價格規[2017]1250 號
發展改革委、銀監會
銀監會
（二） 銀行卡刷卡手續費
1、銀行卡刷卡交易髮卡行服務費
是
否
否
發改價格[2016]557 號
發展改革委、人民銀行
人民銀行
2、銀行卡刷卡交易網路服務費
是
否
否
發改價格[2016]557 號
發展改革委、人民銀行
人民銀行
二、征信服務收費
（一） 機構查詢企業信用報告收費
是
否
否
發改價格規[2017]1232 號
發展改革委
人民銀行
（二） 機構查詢個人信用報告收費
是
否
否
發改價格規[2017]1232 號
發展改革委
人民銀行
（三） 個人櫃檯查詢自身信用報告收費
否
否
否
發改價格規[2017]1232 號
發展改革委
人民銀行
（四） 應收賬款質押登記收費
是
否
否
發改價格規[2017]1232 號
發展改革委
人民銀行
（五） 應收賬款質押征信登記系統變更登記收費
是
否
否
發改價格規[2017]1232 號
發展改革委
人民銀行
（六） 應收賬款質押征信登記系統異議登記收費
是
否
否
發改價格規[2017]1232 號
發展改革委
人民銀行
三、電信網和互聯網網間結算價格
是
否
否
信部電[2003]454 號、工信部信管[2006]356 號等
工業和資訊化部
工業和資訊化部
四、民航壟斷環節服務收費
（一） 機場航空性業務收費
1、起降費
是
否
否
民航發[2007]159 號、民航發[2013]3 號民航發[2017]18 號
民航局
民航局
2、停場費
是
否
否
民航發[2007]159 號、民航發[2013]3 號民航發[2017]18 號
民航局
民航局
3、客橋費
是
否
否
民航發[2007]159 號、民航發[2013]3 號民航發[2017]18 號
民航局
民航局
4、旅客服務費
是
否
否
民航發[2007]159 號、民航發[2013]3 號民航發[2017]18 號
民航局
民航局
5、安檢費
是
否
否
民航發[2007]159 號、民航發[2013]3 號民航發[2017]18 號
民航局
民航局
（二） 機場地面服務收費
是
否
否
民航發[2017]18 號
民航局
民航局
（三） 民航飛行校驗服務收費
是
否
否
民航發[2016]47 號
民航局
民航局
（四） 民航空管服務收費
1、進近指揮費
是
否
否
民航發[2008]2 號、民航發[2012]59 號
民航局
民航局
2、航路費
是
否
否
民航發[2008]2 號、民航發[2012]59 號
民航局
民航局
五、沿海、長江幹線主要港口及其他所有對外開放港口的服務收費
（一） 船舶進出港、靠離泊服務收費
1、引航（ 移泊） 費
是
否
是
交水發[2017]104 號
交通運輸部、發展改革委
交通運輸部
2、拖輪費
是
否
是
交水發[2017]104 號
交通運輸部、發展改革委
交通運輸部
3、停泊費
是
否
是
交水發[2017]104 號
交通運輸部、發展改革委
交通運輸部
4、圍油欄使用費
是
否
是
交水發[2017]104 號
交通運輸部、發展改革委
交通運輸部
（二） 貨物港務費
是
否
是
交水發[2017]104 號
交通運輸部、發展改革委
交通運輸部
（三） 港口設施保安費
是
否
是
交水發[2017]104 號
交通運輸部、發展改革委
交通運輸部
注：1、商業銀行基礎服務費中本票手續費、本票掛失費、本票工本費、銀行匯票手續費、銀行匯票掛失費和銀行匯票工本費6項暫停收取，免收本行個人現金轉帳匯款手續費，自2017年8月1日起實施；
2、沿海、長江幹線主要港口及其他所有對外開放港口的壟斷服務收費中的駁船取送費、特殊平艙費暫按現行辦法管理，自2018年7月1日起放開；
3、增值稅稅控系統產品及維護服務價格暫按現行辦法管理，自2020年1月1日起放開；
4、征信服務收費等專案，將結合事業單位分類改革研究調整收費管理方式。
此次政府定價的經營服務性收費目錄清單，包括了中央和地方定價的所有經營服務性收費，並逐項列明瞭有關收費專案的性質、收費檔編號、定價部門和行業主管部門等資訊，便於群眾查詢、使用和監督。據瞭解，在目錄清單的制定過程中，國家發改委會同各部門、各地方對政府定價的經營服務性收費專案進行了大幅“瘦身”，堅決放開了一批具備市場競爭條件的、已不再作為行政審批前置事項的、服務內容不具有強制性的專案，取消了一批收費性質發生變化、相關費用由財政保障的專案，整合規範了一批性質、內涵相近的項目。其中，中央定價收費專案由13項減少至5項，減少了62%，地方定價收費項目平均每省由25項減少至13項，減少了48%。
發改委相關負責人指出，下一步要建立清單動態調整機制，按照簡政放權的要求，對目錄清單收費管理方式發生改變、實行政府定價管理的必要性已經不充分，或者行政審批前置服務專案已經變化的收費及時調整；持續保持對違規收費的高壓態勢，加強對已出臺清費減負措施的督促檢查，防止出現反彈，嚴肅查處各類違法違規收費行為，督促相關地方、部門和單位加強整改。同時，進一步規範重點領域收費行為，重點加強行政審批前置仲介服務、壟斷行業和行業協會商會收費管理，切實解決清理過程中企業反映較強烈的收費問題；加強市場價格監管與反壟斷執法，規範實行市場調節價的經營服務性收費，切實維護公平競爭的市場環境。
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交通運輸部
（三） 港口設施保安費
是
否
是
交水發[2017]104 號
交通運輸部、發展改革委
交通運輸部
注：1、商業銀行基礎服務費中本票手續費、本票掛失費、本票工本費、銀行匯票手續費、銀行匯票掛失費和銀行匯票工本費6項暫停收取，免收本行個人現金轉帳匯款手續費，自2017年8月1日起實施；
2、沿海、長江幹線主要港口及其他所有對外開放港口的壟斷服務收費中的駁船取送費、特殊平艙費暫按現行辦法管理，自2018年7月1日起放開；
3、增值稅稅控系統產品及維護服務價格暫按現行辦法管理，自2020年1月1日起放開；
4、征信服務收費等專案，將結合事業單位分類改革研究調整收費管理方式。
此次政府定價的經營服務性收費目錄清單，包括了中央和地方定價的所有經營服務性收費，並逐項列明瞭有關收費專案的性質、收費檔編號、定價部門和行業主管部門等資訊，便於群眾查詢、使用和監督。據瞭解，在目錄清單的制定過程中，國家發改委會同各部門、各地方對政府定價的經營服務性收費專案進行了大幅“瘦身”，堅決放開了一批具備市場競爭條件的、已不再作為行政審批前置事項的、服務內容不具有強制性的專案，取消了一批收費性質發生變化、相關費用由財政保障的專案，整合規範了一批性質、內涵相近的項目。其中，中央定價收費專案由13項減少至5項，減少了62%，地方定價收費項目平均每省由25項減少至13項，減少了48%。
發改委相關負責人指出，下一步要建立清單動態調整機制，按照簡政放權的要求，對目錄清單收費管理方式發生改變、實行政府定價管理的必要性已經不充分，或者行政審批前置服務專案已經變化的收費及時調整；持續保持對違規收費的高壓態勢，加強對已出臺清費減負措施的督促檢查，防止出現反彈，嚴肅查處各類違法違規收費行為，督促相關地方、部門和單位加強整改。同時，進一步規範重點領域收費行為，重點加強行政審批前置仲介服務、壟斷行業和行業協會商會收費管理，切實解決清理過程中企業反映較強烈的收費問題；加強市場價格監管與反壟斷執法，規範實行市場調節價的經營服務性收費，切實維護公平競爭的市場環境。
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