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懷化市會同縣:創新群眾工作機制方法 築牢基層矛盾化解“第一關口”

今年來, 會同縣信訪局堅持用群眾工作理念和方法做好信訪工作, 全縣信訪形勢發生了積極可喜的變化, 實現了信訪總量、赴省進京訪、到縣集訪量三下降, 有效維護了社會的穩定, 為平安會同建設作出了積極貢獻。

堅持群眾工作理念, 力量整合在基層。 牢固樹立“重視群眾工作就是德, 做好信訪工作就是才”的理念, 把責任落實到基層, 把問題解決在基層。 一是組織開展定期下訪, 常聽民聲增感情。 一年來, 信訪局認真落實縣委、縣政府的部署, 把每月25. 26、27三天定為幹部集中下訪日, 全縣黨政機關領導幹部齊上陣,

進村入戶與群眾談一談“心裡話”, 聽一聽“數家珍”, 解一解“撓頭事”。 一年來, 共310余名幹部, 走群眾776人次, 排查化解各類信訪矛盾糾紛100多起, 解決就業、教育、醫療等民生問題45個。 二是堅持定期研究, 化解民怨解難題。 信訪局定期研究信訪工作, 分析研判信訪形勢, 會商研究化解疑難複雜信訪問題, 形成信訪專題, 報縣委、縣政府研究。 2017年來, 縣委常委會議6次、縣政府常務會議6次、縣委書記專題辦公會4次、縣信訪工作聯席會議13次專題研究信訪工作。 三是堅持聯合接訪, 一站解決促滿意。 縣接訪中心, 每個工作日安排一名縣級領導接訪, 並安排相關縣直部門參與, 現場“一站式”解決問題。 今年來, 共聯合接訪群眾582人次, 辦結信訪案件108件,
初信初訪及時受理率、按期辦結率均為100%, 群眾滿意率達95. 5%。

健全群眾工作網路, 情況掌握在基層。 信訪工作的重心在基層, 主體是基層組織。 信訪局嚴格按照縣委、縣政府關於信訪工作一體化改革總體思路, 以村一級建設為依託, 設立信訪工作E站, , 構建了縣、鄉、村、組四級網路, 把群眾工作的觸角延伸到最基層, 做到了情況明、資訊准, 最大限度收集社情民意, 有效預防和減少信訪問題的發生。 在縣級層面, 成立了網路信訪投訴中心, 安排了專門工作人員, 賦予其“直接交辦督辦權、重大決策評估權、考核獎懲建議權、信訪辦理評價權”四項職權, 使網信中心“決策有權威、指揮有力度、處置有效果、力量有保證”。 在鄉鎮層面, 成立了群眾工作辦公室,

負責綜合協調和督促指導群眾工作。 在村(社區)層面, 按照“十有八上牆”的標準建好群眾工作站, 堅持信訪工作以村為主。 在村民小組層面, 實行網路化管理, 按照每50戶200人設置一個網格, 每個網格聘請一個網格員, 負責建好民情資訊台帳, 做到“三必清”(人員情況清、區域設施清、隱患矛盾清)、“六必訪”(困難群眾、獨居老人、殘疾人家庭、失業人員、暫住人員、信訪重點人員等每月必訪)。

創新群眾工作機制, 問題解決在基層。 一是信訪代理息初訪。 全面推行信訪事項委託代理制度。 對鄉村兩級不能解決的問題, 只要群眾委託, 就由群眾工作隊員代理代辦。 一年來, 全縣群眾工作隊員共代理信訪事項12件, 為群眾提供訴求反映、糾紛調處、矛盾化解等“一條龍”服務。

真正讓群眾“委屈有處說、矛盾有人調、上訪有人引、訴訟有門路”。 二是專案攻堅化積案。 縣委書記、縣長帶頭包最難的積案。 對每起信訪積案, 成立由縣領導、責任部門領導、信訪幹部、律師組成化解工作組, 一年來, 共化解信訪積案 36起, 基本清倉見底。 三是多元化解調糾紛。 聘請律師組成法律服務團, 為上訪群眾提供法律諮詢服務, 引導群眾依法反映問題。 運用“兩代表一委員、五老人員、社會志願者”等協力廠商力量, 參與信訪聽證, 化解信訪問題, 促使4件疑難信訪積案、21件信訪問題得以妥善解決。

踐行群眾工作路線, 感情融洽在基層。 習總書記反復強調:“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。

”信訪局堅持一切為了群眾, 堅持信訪工作和全縣各項工作都圍繞這個根本出發點來展開。 一是堅持愛民。 一年來, 我局認真落實縣委、縣政府部署, 推進脫貧攻堅工作, 積極為群眾辦實事、做好事、解難事, 幫助扶貧村新建、改建公路27公里, 為1400多人興建農村飲水安全工程, 完成農網改造, 完成扶貧聯繫村村部署建設, 完成了17戶貧困戶異地安置工作, 注資5萬多元扶持了村級養殖合作社。 二是堅持網路便民。 全面推進“互聯網+信訪”, 把“面對面”交流與“鍵對鍵”溝通相結合, 把湖南省網上信訪資訊系統連到了所有鄉鎮和縣直單位, 開通了視頻接訪系統、信訪局門戶網站、信訪微信公眾號和手機APP, 方便群眾反映訴求, 現在網信占比達50. 04%, 網上信訪已逐漸成為群眾信訪的主管道。 三是堅持作風親民。開展信訪群眾結對幫扶認親活動,對上訪多年的23名信訪群眾,由責任單位領導和縣信訪局班子成員帶頭,與上訪人結對認親,採取教育疏導、親情關懷、幫扶救助等措施,幫助解開心結,目前,這23名信訪群眾均表示不再上訪。對中央、省、市交辦的11件信訪案件,縣信訪局專人上門逐案回訪,認真聽取信訪人對辦理單位和辦理結果的意見,贏得群眾的信住,提高了群眾滿意度。

(呂少鋒 石淇)

網上信訪已逐漸成為群眾信訪的主管道。 三是堅持作風親民。開展信訪群眾結對幫扶認親活動,對上訪多年的23名信訪群眾,由責任單位領導和縣信訪局班子成員帶頭,與上訪人結對認親,採取教育疏導、親情關懷、幫扶救助等措施,幫助解開心結,目前,這23名信訪群眾均表示不再上訪。對中央、省、市交辦的11件信訪案件,縣信訪局專人上門逐案回訪,認真聽取信訪人對辦理單位和辦理結果的意見,贏得群眾的信住,提高了群眾滿意度。

(呂少鋒 石淇)

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