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市國土局為項目建設保駕護航

市國土資源局積極探索新方法, 不斷提升服務品質, 全力保障全市建設項目用地需求。 近5年來, 全市共經省政府批准用地3.23萬畝, 有力保障了一批市級調度重點建設項目用地, 實現全市大項目、好項目、急項目“應保盡保”。

規劃為先, 滿足專案用地需求。 為進一步提高全市國土資源管理水準, 我市出臺《關於進一步強化土地節約集約利用工作的實施意見》, 從強化土地利用規劃管控、強化建設用地管理、強化政策激勵機制、強化責任落實等方面對加強新增建設用地指標管理提出明確要求, 從用地源頭開展精准保障,

滿足專案用地需求, 促進各區縣、開發園區節約集約用地。

突出規劃引領作用, 在規劃前期, 市國土資源局積極與市規劃局、市發改委、市旅委、黃山經濟開發區、現代服務業產業園等部門銜接專項規劃, 充分考慮南部城鎮群、黃山經濟開發區、現代服務業產業園的發展戰略和產業佈局, 將高速高鐵、黃山機場、月潭水庫、黃山東部開發、特色小鎮、現代服務業、戰略新興產業等重大專案列入考慮範疇, 為保障全市經濟社會發展留足規劃空間。 目前, 全市土地利用總體規劃調整完善工作已全面完成。

保障為基, 確保專案快速落地。 非遺園專案是黃山經濟開發區引進的重點建設專案, 專案用地總面積300畝;黃山中銳國際教育小鎮是現代服務業產業園引進的重點建設項目,

項目用地總面積317畝。 市國土資源局提前介入, 引導專案按照土地利用規劃科學選址, 確保專案選址符合用地保障條件, 並通過優先用地報批等措施來落實用地, 確保專案及時落地。

市國土資源局將新增建設用地指標突出保障重點、保障急需, 優先保障重點、急需專案用地, 對市級重大工業專案、重點民生工程、重大基礎設施、急需建設的重點專案和符合產業結構調整、促進轉型升級的產業項目加大支持力度。 堅持“土地跟著專案走”的原則, 實行指標配置與具體專案相掛鉤, 規範指標使用條件和標準, 嚴格審查產業政策、投資強度、建設時序、專案立項、規劃選址意見等內容,

合理確定指標分配意見。

節約為綱, 推進土地應用盡用。 在重點項目梳理中, 市國土資源局主動服務規範小罐茶專案二期用地。 該項目一期項目容積率達到1.2, 是節約集約用地的典範。

近期, 該企業因產能需要, 申請二期用地。 當得知專案仍有用地需求後, 市國土資源局主動核實情況後, 協助企業統籌安排新增建設用地指標98畝。 目前該專案已獲批。

服務為要, 保障投資如期完成。 市生活垃圾綜合處理廠專案是黃山泰達環保有限公司與黃山市人民政府PPP模式合作的一個引資專案, 為了保證企業能按時動工建設, 市國土資源局根據專案建設時序需要, 統籌安排專案一期用地計畫指標75畝, 並在一個半月內完成組卷、報批、規費繳納,

上報省政府獲批。

新增建設用地指標的分配實行“三掛鉤”, 將用地指標與土地節約集約相掛鉤, 將用地指標與計畫執行使用情況相掛鉤, 將用地指標與內部挖潛相結合。 創新“以補充量定新增量、以壓增量倒逼存量挖潛”的建設用地流量管理機制, 鼓勵優先使用自有的存量建設用地, 合理保障城鄉建設用地, 促進土地利用和經濟發展方式轉變。

在用地指標使用中, 市國土資源局主動上門服務, 根據專案成熟度和輕重緩急安排用地指標, 開通服務“綠色通道”篩選出真項目、好專案, 有效保障重點專案用地需求。 同時, 將批後征地征遷、供地、開竣工等情況作為用地指標安排的重要依據, 打破“重用地報批,

輕批後監管”的局面, 促進專案早安排、早落地、早征遷、早開工、早建設和早投產, 形成有效投資。

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