打造“養老宜居”德州品牌

記者石秀秀， 通訊員申宸

上月28日， 德州市印發了《“十三五”德州市老齡事業發展和養老體系建設規劃》， 提出到2020年， 老齡事業發展整體水準達到全面建成小康社會的要求， 應對人口老齡化的能力顯著提升， 全面建立以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系， 打造“養老宜居”德州品牌， 使老年人養老服務需求得到更好滿足， 全市老年人同步進入全面小康社會。

低收入老年人納入醫療救助

構建包括職業年金、企業年金及個人儲蓄性養老保險和商業保險的多層次養老保險體系，

逐步實現跨省異地安置退休人員住院費用直接結算， 逐步將低收入家庭中的老年人納入救助範圍；探索建立老年人長期照護制度， 逐步將符合條件的基層醫療衛生機構納入長期護理保險定點範圍。

提高老年人居住、出行、就醫、旅遊、生活服務等方面的優待水準；統籌整合高齡津貼、護理補貼、養老服務補貼等困難老年人補貼制度， 逐步實現為具有本市戶籍且年滿80周歲以上老年人發放高齡津貼， 落實最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的有關政策要求， 確保到2018年我市現行扶貧標準下農村貧困老年人全部脫貧。

本地職業院校開設養老服務專業

加強社區養老服務設施與社區綜合服務設施的整合利用，

改善社區老年人日間照料中心、農村幸福院養老服務設施；建立和完善公辦養老機構管理體制， 創新發展模式， 發揮公辦養老機構在養老服務體系中的基礎性、保障性和示範性作用， 到2020年， 80%以上公辦養老機構實現公建民營或轉制為企業、社會組織。

鼓勵和支援社會資本採取獨資、合資、合作、PPP等方式參與養老服務業發展， 到2020年， 全市政府運營的養老床位占比不超過20%。

採取學歷教育、在職教育、入職培訓、出國學習等方法培養養老服務專業人才。 到2020年， 在德州職業技術學院至少開設1個養老服務專業。 全市各縣市區依託中職院校至少建成1個養老服務職業培訓和實訓基地， 實現各類養老機構負責人和護理員持證率達95%以上。

落實養老服務與管理專業的院校和入職養老服務的高校畢業生獎補制度。

五成二級以上綜合性醫院設老年病科

推進“銀齡健康教育工程”， 開展老年人健康進社區、進家庭活動， 到2020年， 全市老年人健康管理率達到75%， 健康素養水準提升至10%以上。

推進醫養結合， 建立養老機構內設醫療機構與合作醫院間雙向轉診、急診急救等綠色通道， 對符合條件的按規定納入基本醫療保險定點範圍；開發中醫藥與養老服務相結合產品， 建設一批中醫藥特色醫養結合示範基地。 到2020年， 實現縣級以上養老機構醫養結合全覆蓋， 全市護理型養老床位占養老床位總數的30%以上；所有醫療機構為老年人就醫開闢綠色通道，

所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療護理服務。

加強老年病醫院、老年護理院、老年康復醫院、安寧療護機構和綜合性醫院老年病科建設， 支援有條件的部分公立醫院轉為康復、老年護理醫療機構。 依託基層醫療衛生機構， 開展老年人醫療、康復、護理、家庭病床等服務， 提高康復、護理床位占比。 到2020年， 全市二級以上綜合性醫院設立老年病科比例達50%以上， 每萬名老年人擁有專業機構康復床位5張。

各縣市區均建成一處老年大學

鼓勵發展老年人體育組織， 到2020年， 90%的街道和鄉鎮建立老年人基層體育組織， 城鄉社區普遍建立老年人健身活動網站和團隊。

將老年教育納入終身教育體系， 逐步建立覆蓋廣泛、規範有序的城鄉老年教育網路體系，

加大老年大學（學校）、社區老年學校建設力度， 擴大老年大學辦學規模， 到2020年， 每個縣市區建成一處以上標準化老年人活動中心及老年大學， 建有老年學校的鄉鎮（街道）比例達到50%， 經常性參加教育活動的老年人口比例達到20%以上。

多管道籌措資金支持基層老年協會建設， 發揮老年協會在調解涉老糾紛、開展互助服務、活躍老年人精神文化生活等方面的作用， 到2020年實現城鄉村居（社區）老年協會全覆蓋， 鼓勵老年人積極參加老年協會等基層社會組織， 到2020年， 老年志願者註冊人數占老年人口比例達到12%。