黨的十九大報告要求,增強依法執政本領。 本期大家談我們邀請了3位來自一線的“指揮員”,分享他們依法執政的實踐經驗。 下一期我們將繼續探討,如何增強群眾工作本領。 歡迎廣大讀者來稿討論。
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——編者
落實環環相扣
陳一兵
增強依法執政本領,需要將學習、落實、監督等環節落到實處,引導黨員幹部真正把國家法律與黨章黨規黨紀內化於心、外化於行。
前提是學深悟透。 加強黨內法規學習教育,就要深化領導幹部帶頭講法規活動,探索把尊規、學規、守規、用規作為考核領導班子和領導幹部的重要內容,讓黨員領導幹部守住底線,遠離紅線,自覺做到守紀律、講規矩。
關鍵要落地有聲。 我們將黨內法規制度是否落到實處作為全區各級領導幹部履職盡責的第一道工序,明確落實法規制度的主體責任,在執行上一級抓一級、層層抓落實,對執行不力的堅決追究責任,不斷增強廣大黨員幹部遵規守紀的自覺性和主動性。
強化監督是保障。 我們梳理出臺了《十條禁令》等規章制度,將黨內法規制度的落實執行情況與黨風廉政建設目標、巡查視察重點相結合,引導廣大黨員群眾參與到對法規制度執行情況的監督中來,促進黨內法規制度落實工作步入規範化、制度化、科學化軌道。
(作者為山東省臨沂經濟技術開發區党工委書記、管委會主任)
強化效果導向
侯桂寧
實踐證明,領導幹部嚴格按照各項規範和制度來用權、辦事,就能夠推動事業穩定發展。 而法治意識淡薄,甚至以言代法、以權壓法,遲早會“栽跟頭”。
黨的十八大以來,黨內頒佈修訂了90餘部法規,體現了全面從嚴治党向縱深階段發展的必然要求。 廣大領導幹部只有時刻緊繃黨紀國法這根弦,知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活,才能築牢作風建設和紀律建設的堤壩。
在基層實踐中,我們圍繞“法治武強”的建設目標,嚴格規範執法,培養法治思維,榮獲“全國法治縣創建工作先進單位”。 總結工作經驗,一個重要方面在於始終以問題意識強化依法執政的效果,切實把人民群眾反映最強烈的薄弱環節,作為增強執政本領的切口。
(作者為河北省武強縣委書記)
重視基層治理
張新宇
把基層黨組織打造成自覺信法、帶頭守法、保證執法的堅強戰鬥堡壘,是在基層工作中提高依法執政本領的客觀要求。
領導幹部是推進依法執政的“關鍵少數”。 我們探索建立縣政府常務會會前學法、機關部門和鄉鎮街道每月集中學法、“一府兩院”聯席會議等制度,嚴格執行“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”決策程式,推進領導幹部學法常態化制度化,強化黨內監督、人大法律監督和媒體輿論監督,讓領導幹部習慣在“聚光燈”下行使權力,在“放大鏡”下開展工作。
推進依法執政,還需提高基層治理水準。 一方面,需要積極探索党領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,堅持和發展“村務監督委員會”制度,加強村級民主管理和監督；另一方面,還要提高黨員幹部的法治素養。 針對基層黨員幹部法治意識不強、能力欠缺的問題,我們重點開展“金雁”書記培育,努力提高學法懂法敬法的自覺和守法用法護法的本領,打造法治能力強、服務能力強、帶富能力強的幹部隊伍。
(作者為浙江省武義縣委書記)
《 人民日報 》( 2018年01月05日 05 版)