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1月4日上午， 淮北市第十六屆人民代表大會第一次會議在淮北礦業會議中心隆重開幕。
上午8時許， 來自全市各行各業、各條戰線的市人大代表， 肩負全市人民重托， 帶著迎難而上、轉型崛起取得豐碩成果的喜悅， 滿懷對美好未來的無限憧憬， 意氣風發、信心百倍地步入會場。
本次大會應到代表303人， 因事因病請假22人， 實到代表281人， 符合法定人數。
會議由主席團常務主席、本次大會執行主席黃曉武主持。
省委換屆指導組到會指導。 本次大會執行主席戴啟遠、李明、方宗澤、諶偉、宰學明、朱浩東、顧文、錢界殊、任東、李加玉、李曉光、胡百平、張保成、戎培阜、胡亮、金文、張香娥、張力、徐福信出席大會並在主席臺前排就座。
8時30分， 黃曉武宣佈：淮北市第十六屆人民代表大會第一次會議開幕。 與會人員全體起立， 雄壯的國歌聲響徹全場。
在熱烈的掌聲中， 市長戴啟遠向大會作政府工作報告。
戴啟遠在報告中用“我市經濟社會發展進程中極不平凡的一年”來概括2017年。 他說，
戴啟遠還回顧了本屆政府五年來的工作。 他說， 2017年各項目標任務的順利完成， 標誌著本屆政府的正式收官。 回首過去五年， 面對複雜嚴峻考驗， 我們緊緊依靠全市人民， 一任接著一任幹、一錘接著一錘敲， 開創了淮北轉型發展的新局面， 我市經濟社會發展進入了提質提效、轉型崛起的新階段。 五年的奮鬥歷程和生動實踐也給予我們深刻啟示：實現轉型崛起， 必須堅持理念為先、發展為上、民生為本、改革為要、擔當為榮。
戴啟遠在報告中指出， 今後五年工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十九大精神， 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 按照市第八次黨代會和市委八屆五次全會的決策部署，堅定實施中國碳谷·綠金淮北戰略和“一二三四五”總體發展思路，堅持穩中求進、好中求快工作總基調，堅持高品質和快速發展有機統一，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以五大發展行動計畫實施方案為總抓手，堅決打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治三大攻堅戰，在踐行新發展理念中闖出新路徑，在實現高品質發展上取得新突破。今後五年發展的總體目標是：經濟發展速度皖北領先，主要指標增幅超過全省平均水準，經濟總量、人均均量、運行品質邁上新臺階，與全國、全省同步全面建成人民認可、經得起歷史檢驗的小康社會，實現轉型崛起。
戴啟遠強調，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是新一屆政府任期的第一年。全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長7.5%以上，財政收入增長8.5%，固定資產投資增長9%，社會消費品零售總額增長10.5%，外貿進出口總額增長8%，城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，節能減排完成省定目標。圍繞目標，新一屆政府將重點做好以下八個方面的工作：一是突出製造強市戰略，著力構建現代產業體系；二是統籌城鄉協調發展，著力提升城市品質；三是深化環境綜合整治，著力打造生態樣板；四是堅持招商帶動戰略，著力打造開放高地；五是縱深推進全面改革，著力釋放發展活力；六是擴大優質公共服務供給，著力實現共建共用；七是不斷創新社會治理，著力增進社會和諧；八是加強政府自身建設，著力打造人民滿意政府。
戴啟遠最後說，新形勢、新任務對政府工作提出了更高的發展定位和要求。220萬淮北人民的信任和期盼，是激勵我們勇往直前、永不懈怠的最大動力。讓我們在中共淮北市委的堅強領導下，真抓實幹，奮發進取，為我市全面建成小康社會，建設中國碳谷·綠金淮北，打造全國資源型城市轉型樣板而努力奮鬥。
常務副市長李明作市十五屆人大七次會議代表議案辦理情況的報告。他說，市十五屆人大七次會議閉會後，市人大常委會交由市人民政府辦理的議案共兩件。市政府對此高度重視，立即召開交辦工作會議，將兩件議案分別交由市經信委和市城鄉建委主辦。市政府還專門成立以分管副市長為組長的議案辦理工作領導小組，市政府常務會議、市長辦公會議、市政府專題會議多次聽取議案辦理情況彙報，協調解決辦理工作中遇到的重大問題。市政府督查室強化對議案辦理工作的督查。各主辦、協辦單位主要領導親力親為、主動徵求代表對辦理工作的意見。從回饋意見來看，所提議案代表對辦理工作均表示滿意。
李明還表示，認真辦好人大代表議案是市政府義不容辭的責任和義務。今後，市政府將繼續在市人大及其常委會的監督指導下，在各位代表的關心和支持下，進一步拓寬工作思路、強化工作措施、改進工作作風，以更加積極的態度、務實的精神、創新的舉措，推動議案辦理工作邁上新臺階，讓人大代表滿意，讓人民群眾滿意。
大會書面聽取了《淮北市2017年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2018年計畫（草案）的報告》《淮北市2017年財政預算執行情況和2018年財政預算（草案）的報告》以及《市十五屆人大七次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告》。
大會還表決通過了大會《選舉辦法》和《關於市十六屆人大專門委員會的設立及其主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法》。
市政府副市長、秘書長，市政協委員，市直各部門、駐淮有關單位和省屬企事業廳級單位的主要負責同志，我市部分離退休正市級老幹部及市十五屆人大常委會部分組成人員等列席會議。
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按照市第八次黨代會和市委八屆五次全會的決策部署，堅定實施中國碳谷·綠金淮北戰略和“一二三四五”總體發展思路，堅持穩中求進、好中求快工作總基調，堅持高品質和快速發展有機統一，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以五大發展行動計畫實施方案為總抓手，堅決打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治三大攻堅戰，在踐行新發展理念中闖出新路徑，在實現高品質發展上取得新突破。今後五年發展的總體目標是：經濟發展速度皖北領先，主要指標增幅超過全省平均水準，經濟總量、人均均量、運行品質邁上新臺階，與全國、全省同步全面建成人民認可、經得起歷史檢驗的小康社會，實現轉型崛起。戴啟遠強調，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是新一屆政府任期的第一年。全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長7.5%以上，財政收入增長8.5%，固定資產投資增長9%，社會消費品零售總額增長10.5%，外貿進出口總額增長8%，城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，節能減排完成省定目標。圍繞目標，新一屆政府將重點做好以下八個方面的工作：一是突出製造強市戰略，著力構建現代產業體系；二是統籌城鄉協調發展，著力提升城市品質；三是深化環境綜合整治，著力打造生態樣板；四是堅持招商帶動戰略，著力打造開放高地；五是縱深推進全面改革，著力釋放發展活力；六是擴大優質公共服務供給，著力實現共建共用；七是不斷創新社會治理，著力增進社會和諧；八是加強政府自身建設，著力打造人民滿意政府。
戴啟遠最後說，新形勢、新任務對政府工作提出了更高的發展定位和要求。220萬淮北人民的信任和期盼，是激勵我們勇往直前、永不懈怠的最大動力。讓我們在中共淮北市委的堅強領導下，真抓實幹，奮發進取，為我市全面建成小康社會，建設中國碳谷·綠金淮北，打造全國資源型城市轉型樣板而努力奮鬥。
常務副市長李明作市十五屆人大七次會議代表議案辦理情況的報告。他說，市十五屆人大七次會議閉會後，市人大常委會交由市人民政府辦理的議案共兩件。市政府對此高度重視，立即召開交辦工作會議，將兩件議案分別交由市經信委和市城鄉建委主辦。市政府還專門成立以分管副市長為組長的議案辦理工作領導小組，市政府常務會議、市長辦公會議、市政府專題會議多次聽取議案辦理情況彙報，協調解決辦理工作中遇到的重大問題。市政府督查室強化對議案辦理工作的督查。各主辦、協辦單位主要領導親力親為、主動徵求代表對辦理工作的意見。從回饋意見來看，所提議案代表對辦理工作均表示滿意。
李明還表示，認真辦好人大代表議案是市政府義不容辭的責任和義務。今後，市政府將繼續在市人大及其常委會的監督指導下，在各位代表的關心和支持下，進一步拓寬工作思路、強化工作措施、改進工作作風，以更加積極的態度、務實的精神、創新的舉措，推動議案辦理工作邁上新臺階，讓人大代表滿意，讓人民群眾滿意。
大會書面聽取了《淮北市2017年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2018年計畫（草案）的報告》《淮北市2017年財政預算執行情況和2018年財政預算（草案）的報告》以及《市十五屆人大七次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告》。
大會還表決通過了大會《選舉辦法》和《關於市十六屆人大專門委員會的設立及其主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法》。
市政府副市長、秘書長，市政協委員，市直各部門、駐淮有關單位和省屬企事業廳級單位的主要負責同志，我市部分離退休正市級老幹部及市十五屆人大常委會部分組成人員等列席會議。
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