延邊州第十五屆人民代表大會第三次會議開幕

激情滿懷迎盛會，凝心聚力譜新篇。

1月11日

備受全州人民關注和期待的延邊朝鮮族自治州

第十五屆人民代表大會第三次會議

在延吉阿裡郎劇場隆重開幕

大會現場李軍廣攝

阿裡郎劇場內莊嚴肅穆。巨大的國徽懸掛在主席臺帷幕中央，熠熠生輝；會場中“高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，為奮力譜寫新時代延邊發展新篇章而努力奮鬥”的大幅標語鼓舞人心、催人奮進。

趙龍虎主持大會李軍廣攝

大會執行主席、主席團常務主席趙龍虎主持大會。

本次會議應到代表322名，實到代表298名，符合法定人數。
大會執行主席姜治瑩、趙龍虎、紀凱奇、尹成龍、丁兆麗、金相鎮、王燕銘、金璟琳在主席臺前排就坐。
在主席臺就座的還有州長金壽浩，州政協主席韓興海，州委副書記，州委常委，州政府副州長，州政協副主席，延邊軍分區、延邊大學和州林管局負責同志，州中級人民法院、州人民檢察院、吉林省延邊林區中級法院、吉林省人民檢察院延邊林區分院負責同志，原州級老領導吳長淑、金碩仁和已退的州人大常委會原副主任等。
列席這次會議的有州政府秘書長，州委、州政府副秘書長，

州紀檢委負責同志，州委巡察機構負責同志，州委部門、州政府工作部門、州直機關部門及有關團體負責同志，中省直部門、企業負責同志，州政府駐外辦事處負責同志，縣（市）監察委負責同志，縣（市）人民法院、人民檢察院、基層林區法院、林區檢察院負責同志，出席州政協十三屆二次會議的委員。

大會在齊唱國歌聲中開幕李軍廣攝

8時30分，趙龍虎宣佈大會開幕，全體起立，雄壯的中華人民共和國國歌響徹會場。

金壽浩作政府工作報告李軍廣攝

州長金壽浩代表州人民政府向大會作政府工作報告。報告分兩部分：一、2017年工作回顧；二、2018年主要工作。

金壽浩在回顧2017年工作時說， 2017年，是延邊發展進程中極不平凡的一年，面對的形勢和經受的考驗前所未有，很多大事要事難事交織疊加。一年來，我們全面貫徹落實省委、省政府和州委決策部署，團結帶領全州各族人民，攻堅克難，開拓奮進，經濟社會發展保持總體平穩。具體表現在：項目建設扎實推進；產業結構日益優化；改革開放全面深化；生態建設成效明顯；民生保障不斷改善；社會事業協調發展；邊疆保持和諧穩定；政府自身建設全面加強。預計2017年，全州實現地區生產總值935億元，增長3.7%；一般公共預算收入69.5億元，下降24%；全社會固定資產投資723億元，下降4.2%；規模以上工業增加值362億元，增長2.5%；社會消費品零售總額571億元，增長7.5%；外貿進出口總額138.7億元，增長3%；城鎮和農村常住居民人均可支配收入達到25022元和10449元，分別增長7.5%和8%。

金壽浩指出，2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。面對錯綜複雜的周邊形勢和不斷加大的經濟下行壓力，必須保持定力、增強信心，求真務實、埋頭苦幹。總的要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實州委十一屆三次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，深入踐行新發展理念，牢牢把握高品質發展的根本要求，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，以供給側結構性改革為主線，以綠色轉型為主攻方向，以發展全域旅遊為龍頭，更加注重提高發展品質和效益，更加注重抓重點、補短板、強弱項，更加注重推動三產融合、協同共進，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，努力保持經濟社會平穩健康發展。

主要預期目標是：全州地區生產總值增長4.5%左右，全社會固定資產投資增長5%，規模以上工業增加值增長2.5%，社會消費品零售總額增長5%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入均增長8%。

金壽浩強調，今年主要任務：一是深入推進脫貧攻堅，確保如期穩定脫貧。堅持精准扶貧、精准脫貧，集中力量打贏脫貧攻堅這場硬仗，確保今年再減少1.68萬農村貧困人口，124個貧困村出列，圖們市、龍井市、和龍市率先脫貧摘帽。二是大力發展全域旅遊，加快旅遊興州富民。堅持全地域、全產業、全資源融合，努力建設全國首批旅遊業改革創新先行區，把旅遊產業打造成經濟發展新引擎。安排4000萬元專項資金，鼓勵發展鄉村旅遊，努力建設一批旅遊特色村鎮、旅遊文化基地。三是全力實施專案建設，積極擴大有效投資。堅持大上項目、上大項目，提高投資有效性，充分發揮投資對穩增長調結構的關鍵作用，加快重大專案建設，全年實施億元以上項目297個、10億元以上項目38個。四是加快工業轉型升級，努力提升品質效益。做大做強醫藥、食品等主導產業，全力推進吉澳醫藥產業合作，發展壯大敦化醫藥產業集群，加快延吉安發生物、龍井四環澳康二期等專案建設，扶持延吉朝鮮族特色食品園、琿春海產品工業園健康發展。五是實施鄉村振興戰略，著力發展現代農業。推進延邊全域農產品品質安全示範區建設，加快“長白山”系列品牌創建，提升延邊大米、黃牛、人參、黑木耳等地理標識品牌影響力。六是打好服務業攻堅戰，培育新經濟增長點。堅持把服務業作為綠色轉型發展的重要突破口，加快服務業發展提速、比重提高、品質提升，服務業增加值增長6.5%。七是持續推動改革創新，不斷擴大對外開放。牢牢把握供給側結構性改革，全面抓好“三去一降一補”各項工作。加大“放管服”改革力度，繼續減權放權、減稅降費。八是加強規劃建設管理，提高城市發展品質。鼓勵各縣市以爭創國家文明城、衛生城、園林城為載體，全面提升城市建設水準。樹立精品、精緻、精細理念，把自然山水、田園風光、民族風情、歷史文脈融入到城市建設各環節，逐步形成具有延邊特色的城市風貌。九是推進生態延邊建設，打造優美生態環境。打好污染防治攻堅戰，不折不扣落實中央環保督察回饋整改意見，開展污染源普查，持續治理各類環境污染問題。傾力保護生態系統，全面完成國家生態文明先行示範區創建任務，確保順利通過驗收。十是堅持以人民為中心，努力增進民生福祉。投入資金50億元，著力辦好百件惠民實事。加快推進保障性安居工程，完成城市棚戶區改造1萬套、國有工礦棚戶區改造1500套。在每個縣市設立一個民族語電影放映廳，每個鄉鎮建設一個公益影廳。十一是提升社會治理水準，有效維護和諧穩定。堅持共建、共治、共用，加強和創新社會治理，保證延邊各項事業在和諧穩定的社會環境中順利推進。深化民族團結進步創建工作，大力實施興邊富民行動，切實改善邊民生產生活條件。

金壽浩指出，新的一年，將全面深入貫徹落實黨的十九大精神，樹立新理念、牢記新使命、實現新發展，以時不我待、只爭朝夕的精神和敢於擔當、真抓實幹的作風，全面加強政府自身建設。堅持從嚴治政。對標全面從嚴治黨要求，突出強化政治建設，嚴守政治紀律和政治規矩，尊崇黨章、對党忠誠。堅持依法行政。帶頭遵守憲法和法律，健全依法科學民主決策機制，不斷提高法治意識和依法行政能力。堅持為民執政。大興調查研究之風，認真傾聽群眾呼聲，切實解決基層反映的突出問題，把群眾的小事當成自己的大事去辦。堅持務實勤政。以功成不必在我的胸襟，多謀打基礎、利長遠的事業，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。

金壽浩強調，延邊振興發展正處在關鍵時期，任務艱巨繁重，人民充滿期待。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅強領導下，鼓勁加油幹，奮進再出發，全力譜寫新時代延邊發展新篇章。

大會還聽取了州人民政府關於2017年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2018年計畫（草案）的報告（書面）；聽取了州人民政府關於2017年預算執行情況和2018年預算（草案）的報告（書面）；決定了大會表決議案辦法；表決通過了大會選舉辦法。