記者從1月4日在浙江省安吉縣召開的全國林業廳局長會議上瞭解到,
黨的十八大以來,
我國林業改革取得歷史性突破,
國有林區林場發展活力明顯增強,
集體林業良性發展機制初步形成,
國家公園體制試點有序推進,
改革已成為推動林業現代化建設的強大動力。
5年來,
黨中央、國務院出臺了《國有林場改革方案》《國有林區改革指導意見》,
國有林區林場生態保護職責全面強化,
95%以上的國有林場定性為公益性事業單位,
內蒙古大興安嶺重點國有林管理局掛牌成立。
國有林區林場多管道安置富餘職工14萬多人,
完成棚戶區改造174萬戶,
惠及500萬人,
林區生產生活條件不斷改善,
職工收入水準明顯提高。
國務院辦公廳印發《關於完善集體林權制度的意見》,
集體林權制度改革全面深化,
新型經營主體不斷湧現,
經營管理水準顯著提高。
中央深改組批准4個國家公園體制試點方案,
國家林業局具體負責的東北虎豹、大熊貓、祁連山國家公園改革試點進入實質性階段,
東北虎豹國家公園管理機構掛牌成立,
實施方案、總體規劃編制和自然資源監測等穩步推進。
5年來,
國家林業局累計取消下放調整林業行政審批事項67項,
削減比例達70%,
行政審批仲介服務事項和工商登記前置審批事項全面取消,
福建和天津兩個自貿區實施野生動植物進出口行政許可新措施。
開展了濕地產權確權、國有森林資源資產有償使用、人工商品林採伐管理、林業自然資源資產負債表編制等試點,
配合有關部門出臺了一系列加強生態文明建設的制度辦法。
國家林業局局長張建龍要求,
堅持把改革創新作為林業現代化建設的動力源泉,
力爭在關鍵領域取得新突破。
今年,
國家林業局將開展國有林區和國有林場改革督查,
強化地方政府責任落實,
加快組建吉林、龍江、大興安嶺國有林管理機構。
抓好市縣級國有林場改革方案落地,
啟動省級評估驗收工作。
抓好集體林業改革試驗示範,
積極推行集體林地“三權分置”,
完善集體林業社會化服務體系,
加快培育新型林業經營主體,
促進多種形式的適度規模經營,
鼓勵各地開展重點生態區位商品林贖買等改革。
大力推進東北虎豹、大熊貓和祁連山國家公園體制試點,
抓好管理機構組建運行、總體規劃編制報批、邊界和功能區劃落地、監測體系建設,
推動自然資源資產統一確權登記和職責移交。
出臺《國有森林資源資產有償使用改革方案》,
規範重點國有林區森林資源資產產權變動管理。
記者焦玉海
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