習近平總書記在党的十九大報告中明確提出實施鄉村振興戰略, 在中央農村工作會議上深刻闡述了什麼是中國特色社會主義鄉村振興之路,
加快產業轉型升級, 夯實鄉村振興經濟基礎
一是推動農村三產深度融合。 認真落實總書記“給農業插上科技的翅膀”的要求,
改善農村環境條件, 讓農民生活幸福安康
一是大力改善農村基礎設施。 聚焦農民美好生活新期待, 開展農村人居環境整治行動, 推進農村道路、廁所、供暖、供電、學校、住房、飲水“七改”工程。 把農村廁所改造作為民生大事, 每戶財政補助900元, 力爭年內大多數農民用上潔淨廁所;2020年基本完成道路硬化任務, 實現由“村村通”向“戶戶通”延伸;堅持農村幼稚園、養老院等公共場所優先, 2020年全省70%以上的村莊實現清潔供暖。 鞏固提升城鄉環衛一體化成果, 積極推行垃圾分類、無害化資源化處理。 二是加快推進城鄉基本公共服務均等化。
加強思想道德建設, 促進鄉村文化繁榮興盛
一是深入開展鄉村文明行動。 以社會主義核心價值觀為引領, 大力弘揚沂蒙精神, 深入實施愛誠孝仁“四德工程”, 注重家庭建設、家教傳承、家風培育, 推進移風易俗, 形成健康向上的精神風貌, 2020年全省80%的村、鎮達到縣級及以上文明村鎮標準。 二是挖掘傳承優秀傳統文化。 發揮齊魯優秀文化資源優勢, 把中華優秀傳統文化融入鄉村生產生活, 講好千村故事, 傳播農耕文化, 形成良性鄉村文化生態。 三是有序推進鄉村治理。 堅持自治為基、法治為本、德治為先, 發揮好群眾組織作用, 構建黨組織領導的現代鄉村治理體系。 實施“雪亮工程”,完善社會治安防控體系,加強環境保護、安全生產突出問題綜合整治,建設風清氣正的平安鄉村。
堅持党管農村,把“重中之重”落到實處
一是完善領導體制。堅持黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制,五級書記靠上抓鄉村振興。調整省委農村工作領導小組及其辦公室,省委書記任組長,省長任副組長,一名常委任專職副組長兼辦公室主任;成立省委農村工作委員會,統籌推動鄉村振興各項任務落實。全省各級按此體制調整。
二是強化統籌協調。統籌規劃,編制實施鄉村振興戰略五年規劃,制定農業農村現代化指標評價體系,明確路線圖、時間表、任務書,一張藍圖抓到底。統籌資金,持續加大財政對“三農”投入力度,新增財力重點向“三農”傾斜。加快涉農資金整合,把分散在31個省直部門的涉農資金下放到縣,實行目標、任務、資金、權責“四到縣”,集中力量辦大事。統籌改革,提高農村改革的系統性、整體性、協同性。統籌任務,把鄉村振興與脫貧攻堅、美麗鄉村建設融合起來,統籌安排小城鎮、集鎮化、空心村改造,政策資金專案優先向農村、向貧困村傾斜,補齊短板和弱項,綜合考評問效。
三是打造過硬隊伍。堅持懂農業、愛農村、愛農民導向,建設以基層幹部和新興力量相結合的農村工作隊伍。高品質搞好村“兩委”換屆選舉,深化第一書記和駐村工作隊制度,對沒有合適人選的散亂窮村,從黨政機關選派優秀幹部到村任黨支部書記。省委出臺激勵幹部擔當作為幹事創業的《意見》,關心關愛基層幹部減輕基層工作負擔“10條”,讓他們工作有責任、待遇有保障、出路有奔頭、幹好有激勵。從現在開始,用一年時間把全省村黨支部書記和村主任輪訓一遍。依託農科大講堂、“莊戶學院”,讓先進黨支部書記、致富能手現身說法,培育現代農民。
四是轉變工作作風。堅持以人民為中心,樹立正確政績觀,強化各級黨委政府主體責任和主要負責人第一責任,像抓脫貧攻堅那樣抓鄉村振興,既咬定目標不放鬆,又在每個階段取得實際成果。堅持領導幹部聯繫點制度,省級領導幹部聯繫縣鄉村。堅持問題導向,經常明察暗訪,強化督查問責。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,對省委巡視發現的工作作風不嚴不實等七個方面突出問題開展專項治理。每兩年選樹表彰一批在實施鄉村振興戰略中表現優秀、實績突出的幹部,激勵黨員幹部在鄉村振興偉大事業中做新時代先鋒模範。
(作者為中共山東省委書記)
實施“雪亮工程”,完善社會治安防控體系,加強環境保護、安全生產突出問題綜合整治,建設風清氣正的平安鄉村。堅持党管農村,把“重中之重”落到實處
一是完善領導體制。堅持黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制,五級書記靠上抓鄉村振興。調整省委農村工作領導小組及其辦公室,省委書記任組長,省長任副組長,一名常委任專職副組長兼辦公室主任;成立省委農村工作委員會,統籌推動鄉村振興各項任務落實。全省各級按此體制調整。
二是強化統籌協調。統籌規劃,編制實施鄉村振興戰略五年規劃,制定農業農村現代化指標評價體系,明確路線圖、時間表、任務書,一張藍圖抓到底。統籌資金,持續加大財政對“三農”投入力度,新增財力重點向“三農”傾斜。加快涉農資金整合,把分散在31個省直部門的涉農資金下放到縣,實行目標、任務、資金、權責“四到縣”,集中力量辦大事。統籌改革,提高農村改革的系統性、整體性、協同性。統籌任務,把鄉村振興與脫貧攻堅、美麗鄉村建設融合起來,統籌安排小城鎮、集鎮化、空心村改造,政策資金專案優先向農村、向貧困村傾斜,補齊短板和弱項,綜合考評問效。
三是打造過硬隊伍。堅持懂農業、愛農村、愛農民導向,建設以基層幹部和新興力量相結合的農村工作隊伍。高品質搞好村“兩委”換屆選舉,深化第一書記和駐村工作隊制度,對沒有合適人選的散亂窮村,從黨政機關選派優秀幹部到村任黨支部書記。省委出臺激勵幹部擔當作為幹事創業的《意見》,關心關愛基層幹部減輕基層工作負擔“10條”,讓他們工作有責任、待遇有保障、出路有奔頭、幹好有激勵。從現在開始,用一年時間把全省村黨支部書記和村主任輪訓一遍。依託農科大講堂、“莊戶學院”,讓先進黨支部書記、致富能手現身說法,培育現代農民。
四是轉變工作作風。堅持以人民為中心,樹立正確政績觀,強化各級黨委政府主體責任和主要負責人第一責任,像抓脫貧攻堅那樣抓鄉村振興,既咬定目標不放鬆,又在每個階段取得實際成果。堅持領導幹部聯繫點制度,省級領導幹部聯繫縣鄉村。堅持問題導向,經常明察暗訪,強化督查問責。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,對省委巡視發現的工作作風不嚴不實等七個方面突出問題開展專項治理。每兩年選樹表彰一批在實施鄉村振興戰略中表現優秀、實績突出的幹部,激勵黨員幹部在鄉村振興偉大事業中做新時代先鋒模範。
(作者為中共山東省委書記)