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弘揚老區革命精神 守護百色綠水青山

弘揚老區革命精神 守護百色綠水青山

——百色市森林公安局2017年工作亮點回眸

□廣西法治日報記者 黃玉教 通訊員 覃新學 許桂英

自治區森林公安局黨委書記、局長莫泰意(右五)在百色市森林公安局局長趙振鈞(右二)陪同下, 到百色市森林公安局調研。

百色市森林公安局局長趙振鈞在大會上部署工作。

趙振鈞局長(右二)向來賓市森林公安局的同行介紹工作情況。

趙振鈞局長(左一)與田東縣委領導就森林公安幹部隊伍建設工作進行交流。

百色市森林公安局副局長韋尚勇(中)率隊參加百色市半程國際馬拉松比賽安保工作。

百色市森林公安局民警亮證執法。

百色市森林公安局民警深入聯繫點開展扶貧工作。

百色市森林公安系統不斷加大打擊涉林違法犯罪力度, 令違法犯罪分子聞風喪膽。

百色市森林公安局加強業務培訓,鍛造一流隊伍。

隆林各族自治縣森林公安局經周密部署,將潛逃9年的犯罪嫌疑人黃某某抓捕歸案。

核心提示

2017年,百色市森林覆蓋率達78%,位居全區第一,獲國家林業局授予“國家森林城市”榮譽稱號。獲得這一殊榮,百色市的“森林衛士”功不可沒。這一年,這支“森林衛士”狠狠打擊涉林違法犯罪行為,全市共偵破刑事案件300起,移送起訴犯罪嫌疑人337名,查處林業行政案件1346起,強有力地保護了百色這片紅土地的綠水青山。這支“森林衛士”就是百色市森林公安局。

2017年,百色市森林公安局在自治區森林公安局的堅強領導和百色市林業局、市公安局的具體指導下,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,認真履行森林公安工作職責,以保護生態建設成果為主線,扎實推進依法治林工作,努力建設一支“對党忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的森林公安隊伍,圓滿完成了上級賦予的各項工作任務,全力維護了林區社會治安穩定,為百色市社會、經濟發展作出了積極的貢獻。

“一年來,我們不忘初心,牢記使命,認真履行森林公安工作職責,不斷加強隊伍建設,充分發揮基層黨組織的堡壘作用,在打擊涉林違法犯罪工作中取得明顯成效。”百色市森林公安局局長趙振鈞如是說。

加強隊伍管理 不斷提高隊伍整體素質和戰鬥力

百色市森林公安局按照從嚴治警的方針,緊緊圍繞“五個過硬”的總要求,全面樹立“重心治政保忠誠、重力治害守底線、重點治警樹新風”的工作新理念,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的森林公安隊伍。

根據隊伍中存在的一些問題,局班子成員認真研究,分析隊伍存在問題的根源和原因,並出招解決。通過組織開展一系列加強隊伍管理的措施,隊伍的紀律作風有明顯進步,隊伍的形象得到提高,群眾滿意度明顯提升。2017年全市森林公安機關有4個單位榮立集體三等功,1個單位獲評全國禁種鏟毒工作優秀組織單位,1名民警獲評全國禁種鏟毒工作先進個人,1名民警獲評全區優秀人民警察,1名民警榮立個人二等功,8名民警榮立個人三等功,1名民警榮獲2017年度市直屬機關“黨員先鋒崗”榮譽稱號。該局對6個縣級森林公安機關及局屬3個單位進行表彰,對全市24名森林公安民警進行嘉獎。

該局注重政治理論學習。全市森林公安機關結合實際,以集中學習與個人自學相結合的方式,狠抓政治理論學習,將習近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規和黨的十八大、十九大精神作為主要政治學習內容,在隊伍中推進“兩學一做”學習教育常態化、開展“迎接十九大、 忠誠保平安”主題教育實踐活動,堅持用黨章和黨規黨紀規範民警的言行。通過學習,進一步堅定隊伍的理想信念,增強宗旨意識、法治意識、大局意識,為更好地做好森林公安工作打下了堅實的思想基礎。

百色市森林公安局把公安業務培訓當作一項重要工作來抓,舉辦全市森林公安機關民警全員業務技能培訓班2期,參訓民警203名,培訓內容有佇列、警械使用、徒手攻防、現場急救、盤查抓捕、體能訓練及手槍射擊等。還聘請了有關教授、專家講授當前森林公安機關辦理涉林案件中遇到的疑難問題、警綜平臺及現場勘查系統應用等相關內容。此外,該局還組織民警參加上級各種培訓班28期,參訓民警136人次,提升了森林公安執法水準和辦案能力。

鍛造一流的隊伍是百色市森林公安局開展隊伍建設的目標。那麼,該局是如何強化隊伍日常管理呢?一是簽訂守紀責任狀。年初,該局主要領導與各縣(市、區)森林公安局、分局主要領導及局屬各單位簽訂守紀責任狀,縣(區、市)局主要領導與民警簽訂相應的守紀責任狀,做到層層簽訂,一級管一級,最大限度防止違法違紀事件發生。二是充分發揮“督察抓落實”的職能優勢。年內開展現場督察8次,電話督察12次,發現各種問題10多個,發通報4期,及時糾正和整改存在的突出問題。三是嚴格內務管理。進一步規範民警著裝要求,嚴格按時上下班制度,落實24小時值班備勤和領導帶班值班備勤制度。四是定期隱患排查。該局堅持每月開展隱患排查活動,要求領導幹部要貼近民警,貼近工作實際,及時掌握瞭解民警的執法活動、思想動態和遵紀守法落實情況,發現問題和不良苗頭,及時採取措施,妥善處理。市局領導班子根據各單位排查情況進行認真分析研判,對有違紀苗頭的民警進行談心談話,將隱患和問題消滅在萌芽狀態。

根據自治區森林公安局、百色市公安局的工作部署,百色市森林公安局先後組織開展貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”“酒、槍、車”問題集中整治月活動、公安機關內部人員洩露公民個人資訊問題專項治理工作、全面從嚴治警“五查五整頓”專項行動、廉潔風險點集中排查行動等一系列隊伍教育活動。通過學習和教育整頓及廉潔風險點集中排查,該局及時解決隊伍在信念、思想、作風、紀律、廉潔等方面的突出問題,增強隊伍凝聚力和戰鬥力。

加強党建工作 充分發揮基層黨組織堡壘作用

去年以來,百色市森林公安局黨支部將黨建工作放在首位,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化,積極組織開展“三年一爭當”活動。因工作成效顯著,該局的黨建工作得到上級黨組織的充分肯定,支部組織委員蒙建果獲評2017年度市直屬機關“黨員先鋒崗”。

為使黨員經常受到黨性教育、党的優良傳統作風教育,增強黨性觀念,從而在各項工作中自覺地發揮先鋒模範作用,該局堅持“三會一課”制度,定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。全年支部召開黨員大會10次,支委會13次,黨小組會36次,上黨課4次,黨日活動14次,開展黨員民主評議、黨性民主評議等黨組織生活會各1次。

去年6月,因工作需要,百色市森林公安局新任局長趙振鈞到位,為了更好地開展工作,配齊配強支部領導班子,市林業局黨組通過無記名投票的選舉方式,任命趙振鈞為百色市森林公安局黨支部書記,使黨組織班子建設得到加強。市森林公安局還建成局機關黨員活動室,活動室內將黨旗、入黨誓詞、黨員權利義務、“三會一課”等制度、支委人員分工情況、支部組織機構等內容標準化上牆。黨支部組織全體黨員幹部學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等,觀看紅色經典黨史專題教育片,並製作7個黨建宣傳壁報。

開展專項行動 打擊涉林違法犯罪成效顯著

一年來,百色市森林公安局先後組織全市森林公安機關開展打擊非法侵佔林地專項行動、打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動、打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪專項行動等,取得了良好的效果,促進林區秩序和諧穩定。

2017年11月11日,田林縣森林公安局接到群眾舉報,稱在舊州鎮板堅村板堅中屯“渭東”(小地名)有人砍伐天然雜木林。接到舉報後,民警隨即趕到事發地展開調查。經初步調查,民警發現現場存在毀林開墾行為,且毀壞林木數量巨大。

因案情重大,該局立即成立專案組,抽調民警深入調查此案。經調查,民警得知:該涉案林地為板堅中屯黃某蓮等7戶農戶與南寧老闆鄧某生、鄧某華共同聯營開發。2017年10月中旬,鄧某生、鄧某華在未取得林木採伐許可證的情況下,雇請隆林籍包工頭冉某開組織農民工到事發地砍伐林木,並準備用於種植桉樹。經林業技術人員勘查,該案濫伐林木面積47.72公頃,濫伐總林木蓄積502.7立方米,幼樹15652株。

通過民警的思想動員,鄧某生、鄧某華、冉某開於2017年12月1日主動到田林縣森林公安局接受調查。因涉案林地面積及被毀林木數量巨大,犯罪嫌疑人鄧某生、鄧某華、冉某開隨後被公安機關依法刑事拘留。

據統計,2017年全市森林公安機關共辦理各類森林案件1735起,與2016年同期相比上升2.84%;查破1646起,與2016年同期相比上升2.87%。其中立刑事案件379起,破300起;受理林業行政案件1356起,查處1346起;查處違法犯罪人員1608名,行政罰款783人,其他處罰491人;收回林地67.8公頃,收繳林木樹木987.3立方米,珍稀植物23株,木材3740.9立方米,價值233.681萬元;救助野生動物1308(頭、只),屬國家Ⅱ級保護95(頭、只),野生動物製品5件,價值14.9357萬元;收繳違法所得7.72萬元,林業行政罰款879.68萬元;共為國家挽回經濟損失1136.018萬元。

該局根據右江區政府、百色市林業局《關於印發在右江區範圍內開展非法佔用林地專項整治行動工作方案的通知》要求, 於2017年5月15日至8月31日從各縣(市)森林公安局抽調30多名精幹警力,在右江區範圍內開展非法佔用林地專項整治行動。此次行動,該局共出動警力2700人次,出動車輛630輛次;排查了2個自然保護區,1個國有林場;立非法侵佔林地刑事案件19起,破18起,案件偵破率達95%,逮捕3人,移送起訴15人;受理林政案件18起,查處18起,案件查處率100%,處罰18人次,已執行罰款26.3532萬元。經過3個多月的工作,專項行動取得了良好成效。

根據市委、市政府的工作部署,該局從2017年3月15日至10月15日在全市範圍開展林地疑似變化圖斑(衛片執法)核查整治工作專項行動,共發現疑似違法違規點1837個,完成調查取證案件999起,立案查處378起。

為認真落實中央環境保護督察回饋意見涉林整改工作,大力開展林業自然保護區面積和界線確定及違法案件排查查處工作。2017年全市林業自然保護區發現各類案件46起,已全部移交森林公安進行查處,目前已結案40起,正在全力查處整治6起。

加強法治建設 全力推進執法規範化

百色市森林公安局完善制度,全面落實執法辦案責任,加強學習交流培訓,提高民警的整體素質和執法水準,嚴格案件審核把關,切實履行執法監督職責,取得明顯成效。

為進一步規範執法辦案行為,該局推進網上執法辦案責任機制建設,細化責任分工,明確辦審程式,進一步完善法制員制度,落實三級審核把關,為進一步提高辦案品質提供有力保障。

為了提高執法品質,該局以全員培訓為契機,加強教育培訓力度,使民警的執法理念得到進一步確立,整體執法能力有了提高。以考促學,以學促用,該局積極組織民警參加執法資格考試、基本法律知識抽考等。2017年全市森林公安機關共有51名民警參加初級執法資格考試,72名民警參加中級執法資格考試,18名民警參加高級執法資格考試,全市128名民警參加基本法律知識抽考。定期召開公檢法聯席會議,研究、分析和解決林業執法辦案過程中遇到的疑難、普遍性問題,統一法律適用。在學習培訓中,針對執法辦案遇到的疑難問題,該局聘請自治區林業廳法規處的專家及市公安局的業務骨幹進行專題學習培訓。通過學習培訓,全域形成學業務、比業務的良好氛圍,民警的執法水準進一步得到提高。

堅決貫徹執行誰審核誰負責,誰審批誰負責的制度。法制、督察互相配合,採取多種執法監督手段,認真執行公安部內部執法監督規定和責任過錯追究規定,發現執法存在問題時,及時進行彙報。根據年度執法品質檢查工作方案,每年進行2次執法品質檢查,對執法品質進行量化考評,對檢查情況進行通報,對存在的問題進行整改。對重大、疑難、複雜的執法行為,法制部門提前介入參與,將案件辦成鐵案。

積極進取 公安改革工作取得新突破

2017年,百色市森林公安局公安改革工作取得新突破。

該局根據自治區黨委辦公廳、自治區政府辦公廳聯合下發的《關於全面深化廣西公安改革實施意見》和市委辦、政府辦印發《貫徹落實〈關於全面深化廣西公安改革實施意見〉的實施方案》檔。按照“全面落實城市公安分局、派出所由上級公安機關直接管理,積極探索減少管理層次,實行扁平化指揮管理體制”的要求,該局主動向黨委、政府彙報,取得了當地黨委和政府的支持:2017年8月,百色市政府已正式下文同意市森林公安局右江區分局上劃市局直管;同年9月,右江區分局已全部遷入市森林公安局辦公樓合署辦公辦案。目前,上劃等相關移交手續基本完成。森林公安機關輔警招聘及管理納入地方公安範疇,實行地方公安輔警管理辦法,輔警工資待遇列入地方財政預算。

加快基礎設施建設 為執法辦案提供有力保障

百色市森林公安局堅持以指揮體系建設為主線,大力推進市森林公安局指揮中心建設,運用大資料手段,進一步提高快速反應和打擊犯罪能力。同時,高度重視執法辦案中心建設,將市森林公安局執法辦案中心打造成全區森林公安機關一級執法辦案中心。

該局加強市縣森林公安局業務用房建設、派出所辦公用房建設和“一場一警”警務室建設,大大改善基層辦公辦案環境。在市森林公安局、田陽縣森林公安局、西林縣森林公安局、靖西市森林公安局、那坡縣森林公安局等5個局的業務技術用房建成並投入使用的基礎上,2017年隆林各族自治縣森林公安局、田林縣森林公安局業務技術用房已建成,現正進行硬體及軟體建設,其他6個縣局的業務技術用房相關手續也正在加快辦理中。全市19個森林公安派出所業務用房已有17個建好,有1個已立項,有1個正在征地中。建好業務用房的17個森林公安派出所中進駐辦公的有11個。該市已落實建設的警務室共26個,已建好警務室12個。2017年度警務室建設任務數是10個,現已完成5個,那坡縣森林公安局3個警務室已完成驗收,德保縣森林公安局紅泥坡警務室和西林縣森林公安局安艾警務室正在裝修之中,正在開工建設的警務室有3個(西林縣森林公安局古障林場警務室、隆林各族自治縣森林公安局大哄豹自然保護區警務室和靖西市森林公安局古龍派出所五嶺林場警務室)。另外2個警務室正在推進之中(即百色市森林公安局林科所警務室和百色市森林公安局百林派出所平三警務室)。

圍繞中心工作 扎實開展精准扶貧獲好評

按照市委、市政府的統一部署,該局選派一名年富力強的民警到定點扶貧村田林縣六隆鎮板圖村任駐村第一書記,選派一名工作經驗豐富的民警專職負責六隆鎮板圖村建設美麗鄉村工作。

在春節即將到來之際,局領導帶隊給扶貧村10戶特困戶送去慰問品和慰問金,通過調配辦公經費及民警捐款,為該村提供9.34萬元幫扶資金;通過申請項目為該村解決道路硬化資金13萬元;通過熱心企業為該村解決文化宣傳欄建設資金3萬元;通過市林業局專案為該村提供價值15萬元的21.6萬株苗木。在貧困戶子女就學方面,對適齡學生未上學情況進行跟蹤,及時將有關資訊與結對幫扶人對接,確保“一幫一聯”工作落到實處。選派的民警朱遠志去年6月被田林縣委授予“田林縣群眾滿意的第一書記”榮譽稱號。

雄心不與年華去,壯志隨春意更濃。“2018年是我們深入貫徹落實十九大精神之年,全市廣大森林公安民警將以更加堅定的決心、更加高昂的鬥志、更加務實的工作,為守護百色綠水青山作出更大的貢獻。”展望2018年森林公安工作,百色市森林公安局局長趙振鈞充滿信心。

令違法犯罪分子聞風喪膽。

百色市森林公安局加強業務培訓,鍛造一流隊伍。

隆林各族自治縣森林公安局經周密部署,將潛逃9年的犯罪嫌疑人黃某某抓捕歸案。

核心提示

2017年,百色市森林覆蓋率達78%,位居全區第一,獲國家林業局授予“國家森林城市”榮譽稱號。獲得這一殊榮,百色市的“森林衛士”功不可沒。這一年,這支“森林衛士”狠狠打擊涉林違法犯罪行為,全市共偵破刑事案件300起,移送起訴犯罪嫌疑人337名,查處林業行政案件1346起,強有力地保護了百色這片紅土地的綠水青山。這支“森林衛士”就是百色市森林公安局。

2017年,百色市森林公安局在自治區森林公安局的堅強領導和百色市林業局、市公安局的具體指導下,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,認真履行森林公安工作職責,以保護生態建設成果為主線,扎實推進依法治林工作,努力建設一支“對党忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的森林公安隊伍,圓滿完成了上級賦予的各項工作任務,全力維護了林區社會治安穩定,為百色市社會、經濟發展作出了積極的貢獻。

“一年來,我們不忘初心,牢記使命,認真履行森林公安工作職責,不斷加強隊伍建設,充分發揮基層黨組織的堡壘作用,在打擊涉林違法犯罪工作中取得明顯成效。”百色市森林公安局局長趙振鈞如是說。

加強隊伍管理 不斷提高隊伍整體素質和戰鬥力

百色市森林公安局按照從嚴治警的方針,緊緊圍繞“五個過硬”的總要求,全面樹立“重心治政保忠誠、重力治害守底線、重點治警樹新風”的工作新理念,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的森林公安隊伍。

根據隊伍中存在的一些問題,局班子成員認真研究,分析隊伍存在問題的根源和原因,並出招解決。通過組織開展一系列加強隊伍管理的措施,隊伍的紀律作風有明顯進步,隊伍的形象得到提高,群眾滿意度明顯提升。2017年全市森林公安機關有4個單位榮立集體三等功,1個單位獲評全國禁種鏟毒工作優秀組織單位,1名民警獲評全國禁種鏟毒工作先進個人,1名民警獲評全區優秀人民警察,1名民警榮立個人二等功,8名民警榮立個人三等功,1名民警榮獲2017年度市直屬機關“黨員先鋒崗”榮譽稱號。該局對6個縣級森林公安機關及局屬3個單位進行表彰,對全市24名森林公安民警進行嘉獎。

該局注重政治理論學習。全市森林公安機關結合實際,以集中學習與個人自學相結合的方式,狠抓政治理論學習,將習近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規和黨的十八大、十九大精神作為主要政治學習內容,在隊伍中推進“兩學一做”學習教育常態化、開展“迎接十九大、 忠誠保平安”主題教育實踐活動,堅持用黨章和黨規黨紀規範民警的言行。通過學習,進一步堅定隊伍的理想信念,增強宗旨意識、法治意識、大局意識,為更好地做好森林公安工作打下了堅實的思想基礎。

百色市森林公安局把公安業務培訓當作一項重要工作來抓,舉辦全市森林公安機關民警全員業務技能培訓班2期,參訓民警203名,培訓內容有佇列、警械使用、徒手攻防、現場急救、盤查抓捕、體能訓練及手槍射擊等。還聘請了有關教授、專家講授當前森林公安機關辦理涉林案件中遇到的疑難問題、警綜平臺及現場勘查系統應用等相關內容。此外,該局還組織民警參加上級各種培訓班28期,參訓民警136人次,提升了森林公安執法水準和辦案能力。

鍛造一流的隊伍是百色市森林公安局開展隊伍建設的目標。那麼,該局是如何強化隊伍日常管理呢?一是簽訂守紀責任狀。年初,該局主要領導與各縣(市、區)森林公安局、分局主要領導及局屬各單位簽訂守紀責任狀,縣(區、市)局主要領導與民警簽訂相應的守紀責任狀,做到層層簽訂,一級管一級,最大限度防止違法違紀事件發生。二是充分發揮“督察抓落實”的職能優勢。年內開展現場督察8次,電話督察12次,發現各種問題10多個,發通報4期,及時糾正和整改存在的突出問題。三是嚴格內務管理。進一步規範民警著裝要求,嚴格按時上下班制度,落實24小時值班備勤和領導帶班值班備勤制度。四是定期隱患排查。該局堅持每月開展隱患排查活動,要求領導幹部要貼近民警,貼近工作實際,及時掌握瞭解民警的執法活動、思想動態和遵紀守法落實情況,發現問題和不良苗頭,及時採取措施,妥善處理。市局領導班子根據各單位排查情況進行認真分析研判,對有違紀苗頭的民警進行談心談話,將隱患和問題消滅在萌芽狀態。

根據自治區森林公安局、百色市公安局的工作部署,百色市森林公安局先後組織開展貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”“酒、槍、車”問題集中整治月活動、公安機關內部人員洩露公民個人資訊問題專項治理工作、全面從嚴治警“五查五整頓”專項行動、廉潔風險點集中排查行動等一系列隊伍教育活動。通過學習和教育整頓及廉潔風險點集中排查,該局及時解決隊伍在信念、思想、作風、紀律、廉潔等方面的突出問題,增強隊伍凝聚力和戰鬥力。

加強党建工作 充分發揮基層黨組織堡壘作用

去年以來,百色市森林公安局黨支部將黨建工作放在首位,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化,積極組織開展“三年一爭當”活動。因工作成效顯著,該局的黨建工作得到上級黨組織的充分肯定,支部組織委員蒙建果獲評2017年度市直屬機關“黨員先鋒崗”。

為使黨員經常受到黨性教育、党的優良傳統作風教育,增強黨性觀念,從而在各項工作中自覺地發揮先鋒模範作用,該局堅持“三會一課”制度,定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。全年支部召開黨員大會10次,支委會13次,黨小組會36次,上黨課4次,黨日活動14次,開展黨員民主評議、黨性民主評議等黨組織生活會各1次。

去年6月,因工作需要,百色市森林公安局新任局長趙振鈞到位,為了更好地開展工作,配齊配強支部領導班子,市林業局黨組通過無記名投票的選舉方式,任命趙振鈞為百色市森林公安局黨支部書記,使黨組織班子建設得到加強。市森林公安局還建成局機關黨員活動室,活動室內將黨旗、入黨誓詞、黨員權利義務、“三會一課”等制度、支委人員分工情況、支部組織機構等內容標準化上牆。黨支部組織全體黨員幹部學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等,觀看紅色經典黨史專題教育片,並製作7個黨建宣傳壁報。

開展專項行動 打擊涉林違法犯罪成效顯著

一年來,百色市森林公安局先後組織全市森林公安機關開展打擊非法侵佔林地專項行動、打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動、打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪專項行動等,取得了良好的效果,促進林區秩序和諧穩定。

2017年11月11日,田林縣森林公安局接到群眾舉報,稱在舊州鎮板堅村板堅中屯“渭東”(小地名)有人砍伐天然雜木林。接到舉報後,民警隨即趕到事發地展開調查。經初步調查,民警發現現場存在毀林開墾行為,且毀壞林木數量巨大。

因案情重大,該局立即成立專案組,抽調民警深入調查此案。經調查,民警得知:該涉案林地為板堅中屯黃某蓮等7戶農戶與南寧老闆鄧某生、鄧某華共同聯營開發。2017年10月中旬,鄧某生、鄧某華在未取得林木採伐許可證的情況下,雇請隆林籍包工頭冉某開組織農民工到事發地砍伐林木,並準備用於種植桉樹。經林業技術人員勘查,該案濫伐林木面積47.72公頃,濫伐總林木蓄積502.7立方米,幼樹15652株。

通過民警的思想動員,鄧某生、鄧某華、冉某開於2017年12月1日主動到田林縣森林公安局接受調查。因涉案林地面積及被毀林木數量巨大,犯罪嫌疑人鄧某生、鄧某華、冉某開隨後被公安機關依法刑事拘留。

據統計,2017年全市森林公安機關共辦理各類森林案件1735起,與2016年同期相比上升2.84%;查破1646起,與2016年同期相比上升2.87%。其中立刑事案件379起,破300起;受理林業行政案件1356起,查處1346起;查處違法犯罪人員1608名,行政罰款783人,其他處罰491人;收回林地67.8公頃,收繳林木樹木987.3立方米,珍稀植物23株,木材3740.9立方米,價值233.681萬元;救助野生動物1308(頭、只),屬國家Ⅱ級保護95(頭、只),野生動物製品5件,價值14.9357萬元;收繳違法所得7.72萬元,林業行政罰款879.68萬元;共為國家挽回經濟損失1136.018萬元。

該局根據右江區政府、百色市林業局《關於印發在右江區範圍內開展非法佔用林地專項整治行動工作方案的通知》要求, 於2017年5月15日至8月31日從各縣(市)森林公安局抽調30多名精幹警力,在右江區範圍內開展非法佔用林地專項整治行動。此次行動,該局共出動警力2700人次,出動車輛630輛次;排查了2個自然保護區,1個國有林場;立非法侵佔林地刑事案件19起,破18起,案件偵破率達95%,逮捕3人,移送起訴15人;受理林政案件18起,查處18起,案件查處率100%,處罰18人次,已執行罰款26.3532萬元。經過3個多月的工作,專項行動取得了良好成效。

根據市委、市政府的工作部署,該局從2017年3月15日至10月15日在全市範圍開展林地疑似變化圖斑(衛片執法)核查整治工作專項行動,共發現疑似違法違規點1837個,完成調查取證案件999起,立案查處378起。

為認真落實中央環境保護督察回饋意見涉林整改工作,大力開展林業自然保護區面積和界線確定及違法案件排查查處工作。2017年全市林業自然保護區發現各類案件46起,已全部移交森林公安進行查處,目前已結案40起,正在全力查處整治6起。

加強法治建設 全力推進執法規範化

百色市森林公安局完善制度,全面落實執法辦案責任,加強學習交流培訓,提高民警的整體素質和執法水準,嚴格案件審核把關,切實履行執法監督職責,取得明顯成效。

為進一步規範執法辦案行為,該局推進網上執法辦案責任機制建設,細化責任分工,明確辦審程式,進一步完善法制員制度,落實三級審核把關,為進一步提高辦案品質提供有力保障。

為了提高執法品質,該局以全員培訓為契機,加強教育培訓力度,使民警的執法理念得到進一步確立,整體執法能力有了提高。以考促學,以學促用,該局積極組織民警參加執法資格考試、基本法律知識抽考等。2017年全市森林公安機關共有51名民警參加初級執法資格考試,72名民警參加中級執法資格考試,18名民警參加高級執法資格考試,全市128名民警參加基本法律知識抽考。定期召開公檢法聯席會議,研究、分析和解決林業執法辦案過程中遇到的疑難、普遍性問題,統一法律適用。在學習培訓中,針對執法辦案遇到的疑難問題,該局聘請自治區林業廳法規處的專家及市公安局的業務骨幹進行專題學習培訓。通過學習培訓,全域形成學業務、比業務的良好氛圍,民警的執法水準進一步得到提高。

堅決貫徹執行誰審核誰負責,誰審批誰負責的制度。法制、督察互相配合,採取多種執法監督手段,認真執行公安部內部執法監督規定和責任過錯追究規定,發現執法存在問題時,及時進行彙報。根據年度執法品質檢查工作方案,每年進行2次執法品質檢查,對執法品質進行量化考評,對檢查情況進行通報,對存在的問題進行整改。對重大、疑難、複雜的執法行為,法制部門提前介入參與,將案件辦成鐵案。

積極進取 公安改革工作取得新突破

2017年,百色市森林公安局公安改革工作取得新突破。

該局根據自治區黨委辦公廳、自治區政府辦公廳聯合下發的《關於全面深化廣西公安改革實施意見》和市委辦、政府辦印發《貫徹落實〈關於全面深化廣西公安改革實施意見〉的實施方案》檔。按照“全面落實城市公安分局、派出所由上級公安機關直接管理,積極探索減少管理層次,實行扁平化指揮管理體制”的要求,該局主動向黨委、政府彙報,取得了當地黨委和政府的支持:2017年8月,百色市政府已正式下文同意市森林公安局右江區分局上劃市局直管;同年9月,右江區分局已全部遷入市森林公安局辦公樓合署辦公辦案。目前,上劃等相關移交手續基本完成。森林公安機關輔警招聘及管理納入地方公安範疇,實行地方公安輔警管理辦法,輔警工資待遇列入地方財政預算。

加快基礎設施建設 為執法辦案提供有力保障

百色市森林公安局堅持以指揮體系建設為主線,大力推進市森林公安局指揮中心建設,運用大資料手段,進一步提高快速反應和打擊犯罪能力。同時,高度重視執法辦案中心建設,將市森林公安局執法辦案中心打造成全區森林公安機關一級執法辦案中心。

該局加強市縣森林公安局業務用房建設、派出所辦公用房建設和“一場一警”警務室建設,大大改善基層辦公辦案環境。在市森林公安局、田陽縣森林公安局、西林縣森林公安局、靖西市森林公安局、那坡縣森林公安局等5個局的業務技術用房建成並投入使用的基礎上,2017年隆林各族自治縣森林公安局、田林縣森林公安局業務技術用房已建成,現正進行硬體及軟體建設,其他6個縣局的業務技術用房相關手續也正在加快辦理中。全市19個森林公安派出所業務用房已有17個建好,有1個已立項,有1個正在征地中。建好業務用房的17個森林公安派出所中進駐辦公的有11個。該市已落實建設的警務室共26個,已建好警務室12個。2017年度警務室建設任務數是10個,現已完成5個,那坡縣森林公安局3個警務室已完成驗收,德保縣森林公安局紅泥坡警務室和西林縣森林公安局安艾警務室正在裝修之中,正在開工建設的警務室有3個(西林縣森林公安局古障林場警務室、隆林各族自治縣森林公安局大哄豹自然保護區警務室和靖西市森林公安局古龍派出所五嶺林場警務室)。另外2個警務室正在推進之中(即百色市森林公安局林科所警務室和百色市森林公安局百林派出所平三警務室)。

圍繞中心工作 扎實開展精准扶貧獲好評

按照市委、市政府的統一部署,該局選派一名年富力強的民警到定點扶貧村田林縣六隆鎮板圖村任駐村第一書記,選派一名工作經驗豐富的民警專職負責六隆鎮板圖村建設美麗鄉村工作。

在春節即將到來之際,局領導帶隊給扶貧村10戶特困戶送去慰問品和慰問金,通過調配辦公經費及民警捐款,為該村提供9.34萬元幫扶資金;通過申請項目為該村解決道路硬化資金13萬元;通過熱心企業為該村解決文化宣傳欄建設資金3萬元;通過市林業局專案為該村提供價值15萬元的21.6萬株苗木。在貧困戶子女就學方面,對適齡學生未上學情況進行跟蹤,及時將有關資訊與結對幫扶人對接,確保“一幫一聯”工作落到實處。選派的民警朱遠志去年6月被田林縣委授予“田林縣群眾滿意的第一書記”榮譽稱號。

雄心不與年華去,壯志隨春意更濃。“2018年是我們深入貫徹落實十九大精神之年,全市廣大森林公安民警將以更加堅定的決心、更加高昂的鬥志、更加務實的工作,為守護百色綠水青山作出更大的貢獻。”展望2018年森林公安工作,百色市森林公安局局長趙振鈞充滿信心。

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