“搬”進美好新生活
——“五個一批”脫貧攻堅綜述之三
湖南日報記者 鄧晶璡
新年伊始, 雙峰縣井字鎮約溪村易地扶貧搬遷集中安置點, 貧困戶李漢糾和家人忙個不停, 樂呵呵地慶祝在新居度過第一個新年。
約溪村安置點是雙峰縣最大的村級集中安置點。 全村40戶共77名易地扶貧搬遷對象均在此集中安置。
這是我省易地扶貧搬遷的一個縮影。 省委、省政府把易地扶貧搬遷視為脫貧攻堅中的“頭號工程”, 高度重視、高位推進。 省委書記、省人大常委會主任杜家毫多次奔赴貧困地區, 走村串戶, 訪貧問苦, 召開專題會議研究部署。
2017年, 國家下達我省易地扶貧搬遷任務為28萬人, 我省根據實際情況主動加壓, 計畫搬遷33萬人, 另外調增計畫2萬人至35萬人。
截至2017年底, 我省易地扶貧搬遷住房開工率達100%;建成住房9.4萬套, 住房建成率99.3%;已搬遷入住34萬人, 搬遷入住率97.4%。
精准識別“應搬盡搬”
易地扶貧搬遷, 如何精准識別搬遷物件?如何確定搬遷區域?
按照“一方水土養不起一方的人”的要求, 並結合各地實際, 我省“先定地域範圍後定人”, 以“範圍精准”確保“身份精准”, 切實解決不同搬遷政策物件混淆等問題。
我省制定了7類遷出區域劃定標準:土地貧瘠、人地矛盾突出、水資源匱乏等生產生活條件惡劣,
湘西土家族苗族自治州經過精准識別, 確認以高寒邊遠區、地質災害頻發區、資源匱乏區等地區的建檔立卡貧困戶為易地扶貧搬遷重點。
宜章縣緊盯易地扶貧搬遷重點專案, 聯合審計、財政、扶貧等部門重點檢查在易地扶貧搬遷專案中存在的虛報冒領、冒名頂替、違規收費、重複享受等問題。 經檢查, 宜章縣已清退易地扶貧搬遷建檔立卡戶36戶127人, 追回資金51.2萬元。
齊心協力“挪窮窩”
為確保易地扶貧搬遷公平公正, 去年底, 寧遠縣公證處為縣城集中安置的第一期1784套易地扶貧搬遷戶分房進行現場監督公證。
寧遠縣公證處先後為20個鄉鎮街道的4000餘戶易地扶貧搬遷分房抽籤進行現場監督公證,保證分房公開、公平、公正,
政策性強、涉及面廣、標準要求高, 易地扶貧搬遷被視為脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。 我省在認真執行國家政策標準的同時, 根據省情實際因地制宜創造性地開展工作。
對易地搬遷專案涉及的城鎮土地使用稅、房產稅、契稅給予最高限度減免優惠;
對城市(含建制鎮)規劃範圍內的易地搬遷專案的13項行政事業性收費和6項政府性基金實行全免;
開發建設了“互聯網+湖南省易地扶貧搬遷資訊管理系統”, 實現了對易地扶貧搬遷專案的全覆蓋管理……
一年來, 湖南聚集資源, 合力攻堅, 形成了“省負總責、市州組織、縣抓落實、合力攻堅”的良好態勢, 全省易地扶貧搬遷工作有序推進。
“搬得出”也“穩得住”
去年來, 在平江縣易地扶貧搬遷縣城洪家塅集中安置區,
洪家塅集中安置區緊鄰平江中心城區, 與平江工業園寺前工業社區僅一牆之隔。 園區企業30餘家, 其中鈺峰、旺輝等豆製品加工企業, 都是勞動密集型企業,用工需求旺。 平江縣給予園區9條優惠政策, 支持園區企業吸納搬遷戶就業, 讓搬遷戶“搬得出”, 也“穩得住”。
2017年, 平江通過產業扶貧穩定脫貧的易地扶貧對象近7000人, 占全年脫貧人口的23.3%。
搬遷是手段, 脫貧是目的。 為幫助搬遷戶“挪窮窩”後“改窮業”, 省政府在湘西地區40個縣(市、區)開展易地搬遷後續產業就業扶持試點。
對由龍頭企業、農民合作社等新型經營主體建設, 建檔立卡搬遷戶參與度高的特色農林產業基地給予獎補支援, 龍頭帶基地、基地聯農戶,增加搬遷貧困對象收入;對在工業園區、旅遊景區、鄉村旅遊區吸納建檔立卡搬遷對象就業的企業給予獎補支援,引導搬遷貧困對象向旅遊服務業、商貿流通業、交通運輸業等二、三產業轉移。
通過後續產業就業扶持試點示範,湘西地區有1.1萬搬遷物件在勞務報酬、入股分紅、土地租金等方面直接受益,加快了脫貧致富步伐。
全省易地扶貧搬遷專案建設加速推進,越來越多的貧困群眾搬出大山,“搬”進了美好新生活。
龍頭帶基地、基地聯農戶,增加搬遷貧困對象收入;對在工業園區、旅遊景區、鄉村旅遊區吸納建檔立卡搬遷對象就業的企業給予獎補支援,引導搬遷貧困對象向旅遊服務業、商貿流通業、交通運輸業等二、三產業轉移。通過後續產業就業扶持試點示範,湘西地區有1.1萬搬遷物件在勞務報酬、入股分紅、土地租金等方面直接受益,加快了脫貧致富步伐。
全省易地扶貧搬遷專案建設加速推進,越來越多的貧困群眾搬出大山,“搬”進了美好新生活。