人民網長沙1月13日電(邢驍 許英)過去一年,湖南省工商部門認真落實省委、省政府和國家工商總局決策部署,大刀闊斧進行“放管服”改革,做簡政放權的“減法”、加強監管的“加法”和優化服務的“乘法”。 不斷釋放的改革紅利,為該省創新創業注入了強大動能。
記者12日從湖南省工商和市場監管工作會議獲悉:截至2017年底,湖南省新登記各類市場主體68.32萬戶,同比增長21.76%；新增註冊資本1.46萬億,同比增長42.32%,同時新登記市場主體從業人員達405.32萬人。
巧松權力之手
2017年,湖南省深入推進商事制度改革,敢放權,巧放權。
積極推進“多證合一”改革。
穩步推進電子營業執照和全程電子化登記改革。 全省全面開通電子營業執照系統、企業登記全程電子化系統,企業群眾足不出戶即可辦理商事登記,已累計辦理全程電子化登記2446起,發放電子營業執照19300戶。
深化商事登記便利化改革。 全力推行企業簡易註銷登記改革,試點個體工商戶簡易註銷改革,實現市場主體便捷退出；推進企業名稱登記改革,除特別規定外不再實行企業名稱預先核准,冠省名企業名稱核准權全面下放；在省局機關推行“最多跑一次”改革,首批29項登記服務事項實現“一次申請、一窗受理、一次辦成”；全面推行市場主體登記實名制改革,在岳陽市開展“放管服”綜合配套改革試點,懷化市將市縣所三級註冊視窗全部下沉到社區、鄉鎮便民中心和銀行網點。
攥緊監管拳頭
簡政放權,放權不放任,就得靠監管。
“雙隨機、一公開”監管全面實施。 為此,該省出臺“一單兩庫一細則”,“雙隨機、一公開”監管全面展開；抽查企業19477戶,實現抽查結果全公示。
企業信用監管不斷加強。 強化異常名錄管理,列入異常名錄76109家,移出異常名錄41354家,出具信用報告500多份；強化聯合懲戒,與各級法院攔截失信被執行人8976人,限制失信被執行人26345次；強化“僵屍”企業清理,吊銷2020家,註銷6292家；開展市場監管公眾滿意度調查,為全省市場秩序研判提供參考。
企業資訊公示穩步推進。 湖南公示系統已順利通過總局考核驗收,應用範圍不斷擴大；編制《湖南省涉企資訊歸集資源目錄》,推進涉企資訊統一歸集公示,歸集645.5 萬戶市場主體基礎資訊；公示行政處罰案件23874件,公示率100%；加強年報公示工作,開通年報APP,全省企業年報公示率88.24%、個體工商戶年報率89.56%、農民專業合作社年報率88.65%。
市場專項整治力度加大。 去年該省部署了開展八大專項整治行動,立案查辦各類市場違法案件27423件。
競爭執法工作成效顯著。 該省落實公平競爭審查制度,發出全國第一份公平競爭審查行政建議。
消費維權工作收到實效。 該省建立消費維權廳際聯席會議制度,開通12315互聯網平臺,推動了消費維權的部門協同。 全面開展放心消費創建活動,開展多種消費體驗,加強互聯網消費教育和老年人等重點人群消費教育,指導省內十家電商企業建立消費維權服務站。 加強流通領域商品品質線上線下一體化監管,抽檢商品5032組,查辦商品品質案件1669件。 舉行315系列活動,表彰最美消費維權人物和消費維權先進單位,發佈《消費維權藍皮書》、《流通領域商品品質抽檢報告》,取得良好社會反響。
優化服務水準
去年一年,湖南著力提升公共服務水準,服務發展成效明顯。
實施商標戰略。 湖南省加強對7個商標註冊受理視窗的工作指導,共受理商標註冊申請5577件,視窗效應初步顯現。 新註冊地理標誌商標5件,總數122件；新申請馬德里國際商標24件,總數398件；新認定馳名商標9件,總數402件。 全省注冊商標總數突破30萬件,推動了“湖南產品”向“湖南品牌”轉變。 湘西自治州工商局深入開展商標扶貧,完成了“十八洞”等系列湘西特色商標註冊。
推進廣告戰略。 加強廣告園區基地建設,構建了“一核三園五基”的廣告產業格局,園區基地的聚集效應、孵化效應、引領效應凸顯。 出臺一系列廣告產業發展規劃和扶持政策,全省廣告經營主體發展到66211戶,廣告經營額達284.29億元,湖南廣告產業的創新力、傳播力和競爭力不斷提升。
培育網路市場。網路市場主體保持加快發展態勢,新發展網路經營戶5.34萬戶,全省網路市場主體達到68.27萬戶。建設開通“湖南省網路交易監管系統(二期)”,實現網路市場全方位監管,為網路市場規範有序發展提供了有力保障。長沙市獲批國家網路交易市場監管與服務示範區。
推進非公黨建團建。成立中共湖南省非公有制經濟組織綜合委員會,13個市州、121個縣市區局(分局)組建非公綜合黨委或個私黨委；加強非公黨建團建規範化建設,推進非公經濟領域黨團組織和黨團工作雙覆蓋。張家界市推行非公党建指導員制度,常德市實施非公黨建“123”“百千萬”工程,非公黨建團建工作影響力不斷擴大。
為企業“鬆綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位元”,對照這些目標,湖南人已闊步走在“放管服”改革的路上。
出臺一系列廣告產業發展規劃和扶持政策,全省廣告經營主體發展到66211戶,廣告經營額達284.29億元,湖南廣告產業的創新力、傳播力和競爭力不斷提升。培育網路市場。網路市場主體保持加快發展態勢,新發展網路經營戶5.34萬戶,全省網路市場主體達到68.27萬戶。建設開通“湖南省網路交易監管系統(二期)”,實現網路市場全方位監管,為網路市場規範有序發展提供了有力保障。長沙市獲批國家網路交易市場監管與服務示範區。
推進非公黨建團建。成立中共湖南省非公有制經濟組織綜合委員會,13個市州、121個縣市區局(分局)組建非公綜合黨委或個私黨委；加強非公黨建團建規範化建設,推進非公經濟領域黨團組織和黨團工作雙覆蓋。張家界市推行非公党建指導員制度,常德市實施非公黨建“123”“百千萬”工程,非公黨建團建工作影響力不斷擴大。
為企業“鬆綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位元”,對照這些目標,湖南人已闊步走在“放管服”改革的路上。