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都市報訊2016年9月起草工作；2017年1月13名自治區人大代表聯名提交了代表議案；2017年6月成立起草小組；進行多次修改， 形成條例徵求意見稿，
1月7日， 在《霍爾果斯經濟開發區條例》（下稱《條例》）頒佈新聞發佈會上， 霍爾果斯開發區党工委委員、管委會副主任、市委常委、政府常務副市長楊曉明對《條例》進行了說明。
《條例》分七章， 共48條， 涉及總則、服務管理、開發建設、產業發展、投資促進、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心和附則七個方面的內容。 為中哈霍爾果斯國際邊境合作中心專設一章， 這是《條例》中的一個亮點所在。
中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是2003年中哈兩國元首達成的國家級合作專案， 是我國與其他國家建立的首個跨境邊境合作中心，
《條例》中明確規定：中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是經國務院批准的中哈兩國跨境經濟貿易區， 包括中哈合作中心中方區和中方配套區。 中哈合作中心設立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心管理委員會， 對中哈合作中心中方區和中方配套區實行管理。
《條例》規定， 中哈合作中心實行一線放開、二線管住的管理模式。 《條例》鼓勵中哈合作中心發展商貿物流、金融服務、會展、旅遊等現代服務業和互聯網金融、跨境電子商務等新興業態。
“在《條例》中， 對中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的功能定位、管委會的設立、管理模式都進行了明確。
據悉， 霍爾果斯口岸是中國最早向西開放的公路口岸， 是古絲綢之路新北道上的一個重要驛站， 西元1881年正式通關， 改革開放後， 是我國1983年第一批對外開放的陸路口岸， 目前也是我國西部地區基礎設施最好、通關條件最便利的國家一類公路口岸。
■相關新聞
霍爾果斯通報典型案例
為進一步規範市場秩序， 霍爾果斯啟動專項打擊活動， 聯合公安局、國稅局、地稅局、中國人民銀行等相關單位成立了專項偵查小組， 對涉嫌違法犯罪的企業進行排查甄別和處置。 截至目前， 已甄別十餘家註冊公司涉嫌犯罪行為， 凍結公司帳戶1個、個人帳戶5個， 凍結資金64萬餘元。
發佈會上， 霍爾果斯市政府黨組成員、政法委副書記、市公安局黨委書記、局長湯建武對霍爾果斯經濟開發區（市）涉案企業典型案例情況進行通報；霍爾果斯經濟開發區紀工委書記、霍爾果斯市委常委、紀委書記曹健對12月中旬霍爾果斯經濟開發區國稅局已處理的個別案例進行說明。
霍爾果斯經濟開發區國家稅務局對四戶代理公司依法作出暫停其辦理涉稅業務3個月的處理決定；對開具發票存在異常情況的多家企業作出移送稽查的處理；對相關企業58名財務負責人、辦稅人員列入了涉稅高風險人員名單， 並停止辦理涉稅業務。
曹健說：“霍爾果斯今後將認真貫徹落實十九大精神和自治區黨委九屆四次全委（擴大）會議、經濟工作會議以及州黨委工作會議精神， 聚焦總目標，打好維穩組合拳，在確保“三不出”的前提下，進一步出臺鼓勵實體企業落地的優惠政策，加大對實體專案的招商引資和扶持力度，強化基礎設施建設，優化營商環境，做強做大實體經濟，推動霍爾果斯經濟實現高品質發展。”
聚焦總目標，打好維穩組合拳，在確保“三不出”的前提下，進一步出臺鼓勵實體企業落地的優惠政策，加大對實體專案的招商引資和扶持力度，強化基礎設施建設，優化營商環境，做強做大實體經濟，推動霍爾果斯經濟實現高品質發展。”