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濰坊市十七屆人大第二次會議主席團第三次會議通過預算報告

1月7日, 濰坊市第十七屆人民代表大會第二次會議主席團第三次會議, 通過了大會主席團常務主席、市人大財政經濟委員會主任委員范福生作的關於濰坊市2017年預算執行情況和2018年預算草案的審查結果報告。

去年全市及市級預算執行情況良好

2017年, 全市一般公共預算收入完成539.1億元, 可比增長8.5%, 其中市級收入109.4億元, 增長16.2%;全市一般公共預算支出678.4億元, 可比增長6%, 其中市級支出175.3億元, 增長14%, 一般公共預算任務全面完成。 全市及市級政府性基金預算超額完成預算任務, 國有資本經營預算基本完成預算任務, 社會保險基金預算全面完成預算任務。

財經委認為, 2017年, 在宏觀經濟低位運行、財政增收困難、收支矛盾突出的情況下, 市政府及其財稅等部門穩步推進預算管理制度改革, 千方百計增收節支, 全市一般公共預算收入增長趨穩, 收入品質進一步提高,

收支結構更加優化, 財政保障能力進一步提升, 有力促進了全市經濟社會平穩健康發展, 全市及市級預算執行情況是好的。 預算執行的成果來之不易, 值得充分肯定。

在預算執行和預算管理中還存在一些需要重視的問題, 主要是財政收入持續增長壓力較大, 財政支出剛性需求不斷增加, 收支矛盾依然突出;預算安排的科學性和資金使用績效有待進一步提高;縣市區發展不平衡, 有的財政運行比較困難, 基本公共服務財政保障能力相對較弱等。

今年整個預算安排是穩妥可行的

市政府提出的2018年全市及市級預算草案, 全市一般公共預算收入安排574.3億元, 增長6.5%;一般公共預算支出安排705.5億元, 增長4%。 市級一般公共預算收入118.4億元,

增長8.2%;一般公共預算支出179.2億元, 增長2.2%。

財經委認為, 市政府提出的2018年全市及市級預算草案, 符合黨的十九大精神以及中央和省、市經濟工作會議精神, 符合省委、市委決策部署, 符合預算法和我市實際。 收入預算與全市經濟社會發展計畫相適應, 與中央和省財政政策相銜接;支出預算以促進平衡、充分發展為導向, 整個預算安排是穩妥可行的。 全市及市級政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算安排, 符合國家有關法律政策要求和我市實際, 也是積極可行的。

全力確保完成今年預算任務

為確保完成今年的預算任務, 針對去年預算執行中存在的問題和今年財政面臨的形勢, 財經委提出建議:

加強財源建設, 不斷提高收入品質。 加快建設現代化經濟體系, 大力發展實體經濟, 提高供給體系品質, 向高品質發展不斷邁進。 充分發揮財政資金的撬動和導向作用, 加快新舊動能轉換, 推進“四個城市”建設, 推動重點項目發展, 大力培育新的增長點。 加強稅收征管和非稅收入監督管理, 夯實征管基礎, 提高稅收管理水準, 確保收入總量與收入品質同步提升。

優化支出結構, 提高財政資金使用效益。 強化財政資金統籌, 確保對重點領域和專案的支持力度, 提高使用效益。 牢固樹立過“緊日子”的思想, 完善和細化部門預算支出標準, 壓縮一般性支出。 統籌保障好民生支出, 不斷提高公共服務均等化水準。 加快清理整合專項資金,

進一步盤活財政存量資金。 完善預算績效目標管理, 構建多層次的績效評價體系, 不斷提高支出績效。

強化預算約束, 嚴肅預算執行。 堅持“先有預算、後有支出”的原則, 全面樹立預算的權威性。 加強制度建設, 規範財政財務收支行為。 加強預算執行管理, 均衡預算執行進度, 提高預算執行效率。 依法依規推進預決算公開全覆蓋, 方便人大代表、社會公眾查閱和監督。

深化財稅體制改革, 實施好積極財政政策。 加快推進市、區兩級事權與支出責任劃分改革, 完善縣級基本財力保障機制, 提高基層財力保障水準。 進一步完善財政轉移支付制度, 合理調整縣市區財力上解比例, 緩解基層財政困難。 落實好中央、省減稅降費政策, 切實減輕企業特別是中小微企業稅費負擔。

加強政府債務管理,防控財政金融風險。依法加強地方政府債務管理,確保政府債務規模與我市財政承受能力相適應。規範政府舉債融資行為,做好新增債券資金使用管理工作,妥善處理政府存量債務。健全金融風險預警機制,完善化解財政金融風險措施,做好重點領域風險防範和處置工作。

記者 鄧永傑

切實減輕企業特別是中小微企業稅費負擔。

加強政府債務管理,防控財政金融風險。依法加強地方政府債務管理,確保政府債務規模與我市財政承受能力相適應。規範政府舉債融資行為,做好新增債券資金使用管理工作,妥善處理政府存量債務。健全金融風險預警機制,完善化解財政金融風險措施,做好重點領域風險防範和處置工作。

記者 鄧永傑

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