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特色小鎮的產業發展邏輯

時至今日, 國人對“特色小鎮”一詞早已耳熟能詳。

特色小鎮“非鎮非區”, 它不是行政單元上的建制鎮, 也非簡單的工業園區。 作為發軔於浙江的供給側改革的成功實踐, 該概念於2014年在杭州雲棲小鎮首次提出, 並被寫入了來年的省政府工作報告。

歷史地看, 特色小鎮興起於浙江, 壯大於長三角, 如今在全國範圍內以燎原之勢普及開來。 作為連結農耕文明與工業文明的紐帶, 正借助產業轉型升級的歷史機遇, 成為中國新型城鎮化的重要推手。

2016年7月, 住建部、國家發改委、財政部聯合發文, 提出到2020年要在全國範圍內培育1000個左右的特色小鎮。 隨著政策風向標的日漸明晰, 這種以數平方公里的土地集聚特色產業生產、生活生態空間的創新平臺, 迎來了一輪高增長的爆發期。 紅木小鎮、航空小鎮、足球小鎮、康養小鎮等, 各式各樣名目的小鎮不斷湧現, 種類繁多、不一而足。

而風口之上, 泥沙俱下。 飛速發展的同時, 難免弊端叢生。 無論是個別地方政府的“政績小鎮”, 還是缺少產業支點的盲目跟風, 或者是部分房地產商製造庫存的新手段, 這些“特色”明顯不足的異化現象, 已引起有關部門的注意。

去年底召開的2018年中央經濟工作會議上, 明確提出“要引導特色小鎮健康發展”。 這是“特色小鎮”一詞首次在國內規格最高的經濟會議中亮相。

在更早的12月初, 四部委發佈《意見》規範特色小鎮建設, 要求從實際出發, 防止盲目發展、一哄而上。 一方面, 這代表著來自官方高層聲音的認可。 另一方面, 也在引導人們重新審視這個新經濟的寵兒。

成功三要素

19世紀德國浪漫主義詩人荷爾德林提出“詩意地棲居”,

海德格爾進一步闡釋並構想了這個觀點, 將其分為三個層次, 其中最高層次是自由地居住在大地之上。

特色小鎮的理念正與此相似, 其最終目標是要實現基礎設施建設與文化宜居並舉, 打造一個和諧自由的生活空間。 在避免房地產化傾向被專家疾聲呼籲、於官方反復提及、在社會成為共識的今天, 特色小鎮的發展已進入關鍵的轉折調整時期。

特色小鎮的發展, 也存在著通用的“密碼”, 歸納起來為三點:近城、傍產、強IP。

第一點是“近城”, 也就是地處大城市周邊。

追根溯源, 這一點要從中國的城鎮化進程說起。 根據國家統計局資料顯示, 截至2016年末, 中國的城鎮化率已達到57.35%, 在經濟學上, 被認為是處於諾瑟姆曲線的第二階段。

而這一區間上的具體表現就是:大城市高度發展, 向融入都市圈和城市群的網狀經濟變化, 環核心城市的衛星城將承載持續的人口和產業資源外溢。

在這樣的背景下, 特色小鎮與城鎮化進程是高度互補的, 並終將成為這個進程的一部分。 因此, 大多數小鎮的發展都不宜遠離核心城市, 在核心一、二線城市周邊建設特色小鎮是決定其成功的先決條件。

第二點是“傍產”, 也就是依託豐富的資源。

有的小鎮不具備地處大城市周邊的條件, 但如果擁有著豐富的產業資源, 也具備著成功的可能。 以法國南部小鎮格拉斯為例, 自18世紀以來就被譽為世界香水之都。 以美國賓夕法尼亞州赫爾希鎮為例, 如今也稱好時鎮,

即是巧克力公司好時的總部和工廠所在地, 這個巧克力世界的主打標語是“世界上最甜蜜的地方”。

在國內, 要數特色小鎮的濫觴浙江。 從縣域經濟發達之地的發展路徑來看, 小鎮的首要作用是區域分工帶來的產業集聚, 比如嵊州的領帶、縉雲的帶鋸床、里安的汽摩配件。 依靠這個原發性的核心動力, 在交通配套、政策補貼等要素的配合下, 煥發出了巨大的活力。

第三, 是強IP, 也就是高認同的品牌共識。

當一個小鎮既不具備位於大城市周邊的區位優勢, 又無相應的資源可以依託時, 發展旅遊似乎成了唯一之選。 對於文旅產業來說, 各種小鎮儘管因地域、文化的不同各有特色, 但遊客的印象還是大同小異, 甚至連街邊紀念品商店售賣的特產都似曾相識。

《羅輯思維》作者羅振宇曾講到:當世界越來越破碎,那些治癒破碎的力量就會變得越來越值錢——這個力量我們稱之為共同的認知。

要想改變這種“千鎮一面”的現象,“共同的認知”或者說獨特的IP資源,無疑不可或缺,比如複製烏鎮的古北水鎮、韶山的紅色文化、橫店的影視城。可以想像,為大眾熟知的強勢IP終將勝出。

在未來,“為一座塔赴一座城、為一間房赴一座島、為一頓飯赴一個村”的理念,將引領文旅產業的繁榮。

產業小鎮的邏輯

縱觀上述三點成功要素,均是作為特色小鎮成功的必要條件。

這同時意味著,並非是具備了這些要素,就一定能取得所謂的成功。特色小鎮中的“特色”二字的關鍵在於產業,通過自然聚集和合理引導而形成的的產業運營,則是小鎮發展的靈魂。

真正的特色小鎮一定是由產業帶動的,由政府部門制定相應的優惠政策,合理挖掘產業的內容和活力,進而帶動整個產業鏈的發展,形成良好的供需關係,才是特色小鎮可持續發展的內生動力。

誠然,合理的房地產開發是特色小鎮不可避免的一環,沒有必要將其妖魔化。但特色小鎮更重要的發展核心,卻在於產業運營。而在這個範疇內,起家于河北廊坊的產業新城運營商華夏幸福,擁有著獨特的話語權。

華夏幸福賴以成名的核心產品是產業新城,這種以PPP模式與地方政府合作打造的產品,在15年間於曾經落後的河北省固安縣,成就了中國產業新城的經典樣本,並被複製推廣到全國。在河北香河、浙江嘉善、廣東江門、四川彭山等地均有成功的實踐,甚至遠達印尼這樣的“一帶一路”海外沿線國家。

2016年後,在特色小鎮建設如火如荼的背景下,這家以產業運營起家的地產商,將核心產品產業新城的建設優勢延伸到產業小鎮業務領域,打造“產業新城+產業小鎮”的雙產品線,在一眾地產大軍中率先突圍。

相比於產業新城這個大循環,產業小鎮則是小迴圈。這種小迴圈能夠做到“短平快”,縮短與政府的談判週期,用“有限”的手法形成有限規模的邏輯,正是產業小鎮的魅力所在。

以昌黎葡萄小鎮為例,位於河北省秦皇島市昌黎縣北部山區,葡萄小鎮規劃面積39平方公里,圍繞生態、生產、生活互相融合的原則,挖掘昌黎地區深厚的葡萄種植和釀造的民俗文化,對葡萄全產業鏈進行創意元素植入,打造獨特的“葡萄架下生活方式”。

在特色小鎮的基礎上,這種以產業運營為主導的創新形式,對其它諸多小鎮不無啟示。

這得益于華夏幸福所長期堅持的理念:一個產業新城就是一個產業集群。該理念在產業小鎮這條業務線上,得到了積累和傳承,與眾多專家學者“一鎮一品”的呼籲亦是不謀而合。在探索並實現所在地區的可持續發展中,凝聚了新的共識,為區域產業轉型升級和新型城鎮化建設,開闢了新的路徑。

《羅輯思維》作者羅振宇曾講到:當世界越來越破碎,那些治癒破碎的力量就會變得越來越值錢——這個力量我們稱之為共同的認知。

要想改變這種“千鎮一面”的現象,“共同的認知”或者說獨特的IP資源,無疑不可或缺,比如複製烏鎮的古北水鎮、韶山的紅色文化、橫店的影視城。可以想像,為大眾熟知的強勢IP終將勝出。

在未來,“為一座塔赴一座城、為一間房赴一座島、為一頓飯赴一個村”的理念,將引領文旅產業的繁榮。

產業小鎮的邏輯

縱觀上述三點成功要素,均是作為特色小鎮成功的必要條件。

這同時意味著,並非是具備了這些要素,就一定能取得所謂的成功。特色小鎮中的“特色”二字的關鍵在於產業,通過自然聚集和合理引導而形成的的產業運營,則是小鎮發展的靈魂。

真正的特色小鎮一定是由產業帶動的,由政府部門制定相應的優惠政策,合理挖掘產業的內容和活力,進而帶動整個產業鏈的發展,形成良好的供需關係,才是特色小鎮可持續發展的內生動力。

誠然,合理的房地產開發是特色小鎮不可避免的一環,沒有必要將其妖魔化。但特色小鎮更重要的發展核心,卻在於產業運營。而在這個範疇內,起家于河北廊坊的產業新城運營商華夏幸福,擁有著獨特的話語權。

華夏幸福賴以成名的核心產品是產業新城,這種以PPP模式與地方政府合作打造的產品,在15年間於曾經落後的河北省固安縣,成就了中國產業新城的經典樣本,並被複製推廣到全國。在河北香河、浙江嘉善、廣東江門、四川彭山等地均有成功的實踐,甚至遠達印尼這樣的“一帶一路”海外沿線國家。

2016年後,在特色小鎮建設如火如荼的背景下,這家以產業運營起家的地產商,將核心產品產業新城的建設優勢延伸到產業小鎮業務領域,打造“產業新城+產業小鎮”的雙產品線,在一眾地產大軍中率先突圍。

相比於產業新城這個大循環,產業小鎮則是小迴圈。這種小迴圈能夠做到“短平快”,縮短與政府的談判週期,用“有限”的手法形成有限規模的邏輯,正是產業小鎮的魅力所在。

以昌黎葡萄小鎮為例,位於河北省秦皇島市昌黎縣北部山區,葡萄小鎮規劃面積39平方公里,圍繞生態、生產、生活互相融合的原則,挖掘昌黎地區深厚的葡萄種植和釀造的民俗文化,對葡萄全產業鏈進行創意元素植入,打造獨特的“葡萄架下生活方式”。

在特色小鎮的基礎上,這種以產業運營為主導的創新形式,對其它諸多小鎮不無啟示。

這得益于華夏幸福所長期堅持的理念:一個產業新城就是一個產業集群。該理念在產業小鎮這條業務線上,得到了積累和傳承,與眾多專家學者“一鎮一品”的呼籲亦是不謀而合。在探索並實現所在地區的可持續發展中,凝聚了新的共識,為區域產業轉型升級和新型城鎮化建設,開闢了新的路徑。

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