剛剛過去的2017， 大西安元年， 對於很多生活在西安， 甚至外地關注西安的人來說， 可能都有個直覺：這將是具有里程碑意義的一年。
陝西自貿區成立， 讓西安建設國家中心城市的脈絡更加清晰；從“西商大會”到“全球硬科技大會”， 西安在全國的關注度可謂空前；從“煙頭革命”到“車讓人”， 文明之風對所有西安人都是一場洗禮。
實際上， 出於國際化大都市的建設方向， 國家構想的定位要求， 陝西追趕超越的需要， 大西安崛起已是大勢所趨。 但同時， 這種歷史使命， 卻是原有西安城區不足以承載的。
因此， 空間擴容——從代管西鹹新區出發， 讓西安從空間和產業上先大起來， 成為西安強勢崛起的關鍵之筆。
資料反映著這樣的變化：僅絲博會來說， 去年西安分團（含西鹹新區）“攬金”11650.71億元， 相當於2016年（3698.89億元）、2015年（4083億元）、2014年（4261.9億元）的總和！榮膺最受國際關注中國投資城市， 首次躋身全國十大最受求職者歡迎城市……一系列榮譽紛至遝來。
時間撥回到2014年1月6日， 關於成立西鹹新區的批復中， 寫下這樣一句話， “努力把西咸新區建設成為我國向西開放的重要樞紐、西部大開發的新引擎和中國特色新型城鎮化的範例。 ”
如果說作為國家級新區的西鹹新區，
而尤為值得注意的是， 火花四射的2017， 不過是二者 “磨合”的第一年， 也因此， 未來成果， 恐怕遠遠超過今日預期。
在筆者看來， 西鹹新區對大西安崛起的助力， 至少有四個方面已經顯現出來。
行政提速 助力西安“快”起來
眾所周知， 多年來制約西北城市發展的， 有政策支撐、基礎設施、政府效率等多重因素。 隨著西部大開發戰略的推進， 應當說， 西北宏觀層面的發展空間已經空前打開， 剩下的首要因素便落定到 “戰術執行”層面。
因此， 大西安元年將“行政效能革命”作為突破口可謂有的放矢。
而身處陝西自貿區中心板塊的西鹹新區， 其對標上海、深圳等市先進經驗， 行政效率一開始就處於高位運行。
譬如其2014年便實行登記註冊制度改革，
行政效能革命， 西鹹新區有引領之責， 更有“拓土”義務。
2018年元旦剛過， 便頒出首張“一枚印章管審批”許可批復檔， 顯現其在政務服務相對集中改革方面進入了新階段。
對行政效率持之以恆的探索與追求， 自然也讓西鹹新區的增長有如“爆款”。 2014年招引內資224億元， 外資8020萬美元；到2017年分別增至420.2億元和22400美元， 前者翻了一番， 後者增加了近兩倍！
有了西安和西鹹新區立竿見影的成效， 我們看到， 提升行政效率，已在省內其他地市，乃至外省很多城市，如蘭州、銀川、烏魯木齊等刮起一股變革的旋風。
科技添薪 助力西安“火”起來
（建設中的中國西部科技創新港）
科技是第一生產力。西安綜合科技實力居全國前三名，但西安科技應用卻不夠理想，一度科技人才流失、西安科技“牆內開花牆外香”。
在國務院對成立西鹹新區的批復中，提出過“六個著力”，其中之一即“著力統籌科技資源”。而這一重任所對應的，恰恰就是西安科技基礎雄厚，科技轉化不夠理想的現實。
因此，西咸新區自立區起，其思考的一個問題便是：如何為西安科技產業發展“添薪加火”？
2017年1月，一份名為《西鹹新區“硬科技”小鎮建設及未來發展規劃》引發中外關注。這是全國首個關乎“硬科技”小鎮的規劃。如西咸新區管委會副主任王飛所說，硬科技”轉化科技為產業，以產業促進經濟發展，……對西鹹來說，做好“硬科技”可以爭取到國家更多優惠政策的扶持和高科技實驗室的建設。
在西鹹新區推動“硬科技”發展的前奏下，同年11月，西安舉辦首屆全球“硬科技”創新大會，讓硬科技成為大西安最亮眼的新名片。與此同時，西鹹新區又更進一步，發佈《大西安科學城發展規劃》。
根據該規劃，西鹹新區將以中國西部科技創新港、西工大翱翔小鎮、硬科技小鎮為引領，在全域範圍建設科學城，建設具有世界一流水準的科學城，未來聚集1000家以上的硬科技企業，打造在全球有影響力的科技創新中心。
這一規劃的出世，讓西咸新區找到創新發展的制高點。結合西安固有科技優勢，打造中國“矽谷”已非遙不可及的夢想，甚至有望讓西安在“未來城市”建設中拔得頭籌。
產業聚合 助力西安“強”起來
一個產業的發展高度，往往取決於位於該行業金字塔尖的巨頭；大量巨頭的彙聚，則決定著一座城市的發展動能，同時，也預示著城市無限的發展前景。
過去，制約西安經濟規模的一大短板是工業不強，大型企業稀缺，2017年，通過代管西咸新區，西安的“騰挪空間”大為拓展。
借鑒以往城市發展的教訓與經驗，以科學規劃立區，讓西鹹新區自一出生起就有了快速彙聚產業的空間與能量。
其五座新城的定位設計，均是從地理位置和發展水準、自然條件所做的“量體裁衣”，譬如，灃東、灃西位於西安和咸陽主城區之間，發展水準最高，定位為大西安新中心的核心區域；秦漢新城境內有秦咸陽遺址等，定位為歷史文化旅遊展示區；空港新城位於西安咸陽國際機場周邊，定位為臨空經濟區。
方向明確，步子就走的快；而優勢互補的清晰定位，也更讓外界有信心，與之相伴的，便是巨頭的接踵而至：
在灃東，綠地、恒大、中國西電、京東等紛紛入駐；在灃西，微軟、杭州中侖控股、上海宇培等先後落地；在空港，海航物流、合肥長鑫、東航-賽峰起落架深度維修項目等企業同樣強手如雲。
正如許多媒體業已指出的，在龍頭企業帶領下，以資訊產業園、中俄絲路創新園、中國西部創新港等園區為承載，西鹹新區已進入企業聚集加速度時代。
一批產業巨頭的彙聚，無疑大大化解西安的後顧之優，讓西安在向對標城市的追趕超越中動能空前強勁。
生態如畫 助力西安“美”起來
“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。”
在今天，生態文明建設的重要性日益深入人心，其除了改善人們生活環境，有助於地方經濟可持續性發展，也成為吸引人才、產業和投資的“殺手鐧”。
環顧周邊，省內外城市紛紛把“生態建設”作為城市發展的重頭戲。如成都將在市域內構建“兩山、兩網、兩環、六片”的生態格局；鄭州更喊出要打造“生態文明美麗鄭州”的口號。
對於西安來說，這是啟示，也有壓力。2017年初，市委書記提出要打造宜居宜業的生態新城。被霧霾所困的現實，同樣倒逼西安必須推動生態建設更上一層樓。
作為全國首個以創新城市發展為主題的國家級新區，西鹹新區的生態建設有口皆碑：昆明池、大西安中央公園等一系列生態專案重磅出擊，頻頻刷新公眾眼球。
在筆者看來，其四年累積的經驗頗值得借鑒：
一是規劃為先。佈局之始，便從尊重山水格局、高效集約利用、統籌產城關係、創新修復自然功能等方面著力。譬如，秦漢新城的渭河治理，便是在不斷完善規劃的基礎上，將防洪工程與渭河生態景觀帶有序結合，打造出陝西建設“安瀾渭河、綠色渭河、美麗渭河”的示範工程。
二是創新引領。譬如，作為西北地方首個國家海綿城市建設試點城市，試點核心區灃西新城通過實現建築與社區對雨水應收盡收，道路與綠地自然收集功能，中央雨洪系統形成調蓄樞紐，雨水從“包袱”變成“資源”已初見成效。
再譬如，2016年，“河長制”概念應運而生，西鹹新區即出臺《西鹹新區河長制實施方案》，由新區領導分別擔任重要河段河長，建立起新區、新城、街鎮、村（社區）四級河長制管理體系，實現對區內主要河道幹支流以及重要湖泊的全覆蓋。
如今，西鹹新區還在探索建立資源環境承載能力監測預警機制，實行源頭保護、損害賠償和責任追究制度，這些創新，無疑將把生態文明建設提升至精細化管理水準。
三是產業助力。譬如，其推進建築產業化PC工廠項目：生產用砂石均為附近大型水泥廠開採的碎石，砂為水泥廠加工的機制砂，大大提高資源迴圈利用率。
再譬如，其積極探索集成運用太陽能和幹熱岩等清潔供熱。
所謂幹熱岩供熱，是指通過鑽機向地下一定深度的岩層鑽孔，直接從地下2000米處取熱。未來城市建設中，西鹹新區將對2000萬至3000萬平方米的建築面積大規模推行幹熱岩供熱技術，屆時每年將節省40萬噸標準煤，減少超過100萬噸二氧化碳排放。
在關中依然被霾所困的今天，西鹹新區的綠色發展之路意義深遠，其除了直接服務于區內乃及西安的可持續性發展，也有望向關中乃至整個西北輸出經驗：如何在快速發展和生態建設之間取得平衡。而這一點，對於生態環境普遍脆弱的西北城市來說，或許更為緊需，影響也將更為深遠。
科技添薪 助力西安“火”起來
（建設中的中國西部科技創新港）
科技是第一生產力。西安綜合科技實力居全國前三名，但西安科技應用卻不夠理想，一度科技人才流失、西安科技“牆內開花牆外香”。
在國務院對成立西鹹新區的批復中，提出過“六個著力”，其中之一即“著力統籌科技資源”。而這一重任所對應的，恰恰就是西安科技基礎雄厚，科技轉化不夠理想的現實。
因此，西咸新區自立區起，其思考的一個問題便是：如何為西安科技產業發展“添薪加火”？
2017年1月，一份名為《西鹹新區“硬科技”小鎮建設及未來發展規劃》引發中外關注。這是全國首個關乎“硬科技”小鎮的規劃。如西咸新區管委會副主任王飛所說，硬科技”轉化科技為產業，以產業促進經濟發展，……對西鹹來說，做好“硬科技”可以爭取到國家更多優惠政策的扶持和高科技實驗室的建設。
在西鹹新區推動“硬科技”發展的前奏下，同年11月，西安舉辦首屆全球“硬科技”創新大會，讓硬科技成為大西安最亮眼的新名片。與此同時，西鹹新區又更進一步，發佈《大西安科學城發展規劃》。
根據該規劃，西鹹新區將以中國西部科技創新港、西工大翱翔小鎮、硬科技小鎮為引領，在全域範圍建設科學城，建設具有世界一流水準的科學城，未來聚集1000家以上的硬科技企業，打造在全球有影響力的科技創新中心。
這一規劃的出世，讓西咸新區找到創新發展的制高點。結合西安固有科技優勢，打造中國“矽谷”已非遙不可及的夢想，甚至有望讓西安在“未來城市”建設中拔得頭籌。
產業聚合 助力西安“強”起來
一個產業的發展高度，往往取決於位於該行業金字塔尖的巨頭；大量巨頭的彙聚，則決定著一座城市的發展動能，同時，也預示著城市無限的發展前景。
過去，制約西安經濟規模的一大短板是工業不強，大型企業稀缺，2017年，通過代管西咸新區，西安的“騰挪空間”大為拓展。
借鑒以往城市發展的教訓與經驗，以科學規劃立區，讓西鹹新區自一出生起就有了快速彙聚產業的空間與能量。
其五座新城的定位設計，均是從地理位置和發展水準、自然條件所做的“量體裁衣”，譬如，灃東、灃西位於西安和咸陽主城區之間，發展水準最高，定位為大西安新中心的核心區域；秦漢新城境內有秦咸陽遺址等，定位為歷史文化旅遊展示區；空港新城位於西安咸陽國際機場周邊，定位為臨空經濟區。
方向明確，步子就走的快；而優勢互補的清晰定位，也更讓外界有信心，與之相伴的，便是巨頭的接踵而至：
在灃東，綠地、恒大、中國西電、京東等紛紛入駐；在灃西，微軟、杭州中侖控股、上海宇培等先後落地；在空港，海航物流、合肥長鑫、東航-賽峰起落架深度維修項目等企業同樣強手如雲。
正如許多媒體業已指出的，在龍頭企業帶領下，以資訊產業園、中俄絲路創新園、中國西部創新港等園區為承載，西鹹新區已進入企業聚集加速度時代。
一批產業巨頭的彙聚，無疑大大化解西安的後顧之優，讓西安在向對標城市的追趕超越中動能空前強勁。
生態如畫 助力西安“美”起來
“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。”
在今天，生態文明建設的重要性日益深入人心，其除了改善人們生活環境，有助於地方經濟可持續性發展，也成為吸引人才、產業和投資的“殺手鐧”。
環顧周邊，省內外城市紛紛把“生態建設”作為城市發展的重頭戲。如成都將在市域內構建“兩山、兩網、兩環、六片”的生態格局；鄭州更喊出要打造“生態文明美麗鄭州”的口號。
對於西安來說，這是啟示，也有壓力。2017年初，市委書記提出要打造宜居宜業的生態新城。被霧霾所困的現實，同樣倒逼西安必須推動生態建設更上一層樓。
作為全國首個以創新城市發展為主題的國家級新區，西鹹新區的生態建設有口皆碑：昆明池、大西安中央公園等一系列生態專案重磅出擊，頻頻刷新公眾眼球。
在筆者看來，其四年累積的經驗頗值得借鑒：
一是規劃為先。佈局之始，便從尊重山水格局、高效集約利用、統籌產城關係、創新修復自然功能等方面著力。譬如，秦漢新城的渭河治理，便是在不斷完善規劃的基礎上，將防洪工程與渭河生態景觀帶有序結合，打造出陝西建設“安瀾渭河、綠色渭河、美麗渭河”的示範工程。
二是創新引領。譬如，作為西北地方首個國家海綿城市建設試點城市，試點核心區灃西新城通過實現建築與社區對雨水應收盡收，道路與綠地自然收集功能，中央雨洪系統形成調蓄樞紐，雨水從“包袱”變成“資源”已初見成效。
再譬如，2016年，“河長制”概念應運而生，西鹹新區即出臺《西鹹新區河長制實施方案》，由新區領導分別擔任重要河段河長，建立起新區、新城、街鎮、村（社區）四級河長制管理體系，實現對區內主要河道幹支流以及重要湖泊的全覆蓋。
如今，西鹹新區還在探索建立資源環境承載能力監測預警機制，實行源頭保護、損害賠償和責任追究制度，這些創新，無疑將把生態文明建設提升至精細化管理水準。
三是產業助力。譬如，其推進建築產業化PC工廠項目：生產用砂石均為附近大型水泥廠開採的碎石，砂為水泥廠加工的機制砂，大大提高資源迴圈利用率。
再譬如，其積極探索集成運用太陽能和幹熱岩等清潔供熱。
所謂幹熱岩供熱，是指通過鑽機向地下一定深度的岩層鑽孔，直接從地下2000米處取熱。未來城市建設中，西鹹新區將對2000萬至3000萬平方米的建築面積大規模推行幹熱岩供熱技術，屆時每年將節省40萬噸標準煤，減少超過100萬噸二氧化碳排放。
在關中依然被霾所困的今天，西鹹新區的綠色發展之路意義深遠，其除了直接服務于區內乃及西安的可持續性發展，也有望向關中乃至整個西北輸出經驗：如何在快速發展和生態建設之間取得平衡。而這一點，對於生態環境普遍脆弱的西北城市來說，或許更為緊需，影響也將更為深遠。