為更好地貫徹落實市委書記王永康到灞橋區調研時關於填好“黨建報表”的有關指示要求， 全面落實省上關中片區基層組織建設工作座談會精神和市委組織部專題會議精神， 灞橋區堅持問題導向、目標導向， 制定出臺基層党建五項制度， 即：鼓勵激勵制度、問責問效制度、日常考核制度、標準化規範化制度和示範引領制度， 推動黨建工作"上下同欲"， 服務追趕超越。
——出臺《灞橋區進一步夯實基層黨建責任嚴肅黨建問責實施辦法（試行）》， 明確了19種黨建工作問責情形， 提出了督辦函、約談、通報、誡勉等處理舉措， 壓實區街村（社區）三級黨建責任， 推動全面從嚴治党向基層延伸。
——出臺《灞橋區基層黨建工作鼓勵激勵實施細則（試行）》， 明確了創建黨建示範點、創新黨建工作舉措、培育省市典型等4大類獎勵情形， 設立"黨建工作突出成效獎"， 激發幹部工作內生動力。
——出臺《灞橋區基層党建工作日常考核辦法（試行）》， 對照黨建工作13項考核指標， 按照月排名、季點評、半年互評、年終述職評議的考核方式， 加大党建工作日常督促檢查力度， 實現目標管理與過程管理相結合。
——制定《農村基層黨建標準化規範化建設指導手冊》、《黨費日制度》等基層黨建工作指導範本， 明確農村黨員活動場所建設標準、部室設置、制度板牌、檔案資料要求；規範基層黨員黨費繳納、三會一課， 嚴肅黨內組織生活。
——加大黨建示範點建設力度。 堅持分類指導， 加大獎補力度， 瞄準目標， 按照"一村（社區）一方案"的要求，