提要：
1)第三批領跑者基地要在113天內完成13個基地的招標工作， 時間緊、任務重!
2)設計院會非常搶手!
3)競標電價以2018年電價為基準。
4)中標企業不建將受懲罰;
5)剩餘1.5GW獎勵給先進基地。
6)國家加強基地的後續監管， 企業投標應慎重。
1招投標時間緊、任務重， 投標企業間競爭將減弱!
2017年11月30日國家能源局公佈了第三批領跑者基地的分配方案：
山西大同等10個基地為應用領跑基基地， 總規模為5GW;
山西長治等3個基地為技術領跑基地， 總規模為1.5GW;
如下圖所示。
同時提出：
應用領跑基地應於2018年3月31日前完成競爭優選， 6月30日前全部開工建設， 12月31日前全部容量建成並網;
技術領跑基地應於2018年4月30日前完成競爭優選， 2019年3月31日前全部開工建設， 6月30日前全部容量建成並網。
如今已經是1月， 也就是要在83天之內完成7省10個基地的招標工作， 並在隨後30天內完成3省3個基地的招標工作。 而且中間還有春節長假!
可見， 第三批領跑者基地招標工作時間緊， 任務重!
第二批領跑者基地的招投標中， 有的企業參與了全部基地的投標工作， 多個企業中標5個項目。
毫無疑問， 很難有一個企業在這麼短的時間內相應13個基地的投標工作(包括現場踏勘、標書準備)。 投標企業只能從13個基地中優選幾個條件最好、最有把握的項目進行投標!
由此可以判斷， 相對於第二批領跑者基地的激烈競爭， 第三批領跑者基地的投標競爭激烈程度將減弱。
表1：第二批領跑者基地的投標、中標企業比值
第二批領跑者基地中， 最火的兩個基地的投標、中標企業比例達到9：1和8.6：1， 相信在第三批領跑者基地的競標中， 很難達到這麼高的比例， 很有可能降到5：1以內。
2設計院將搶手!電價以2018年為基準
應注意1：設計院將搶手!要先下手~
根據國家能源局12月29日下發的《關於2017年光伏發電領跑基地建設有關事項的通知》(以下簡稱“通知”)，
同一專案， 一個設計院只能服務一個企業!
第二批領跑者基地中， 山西陽泉有67家企業投標!如果按此規則，
應注意2：標杆電價以2018年的電價為基準
在之前的文章《調整電價對於2018年市場預期的影響》中提到， 第三批領跑者基地的城市都作出了最低降價承諾。 當時， 有人問我， 是以2017年電價為基準降價， 還是以2018年電價為基礎?“通知”中明確指出， 以2018年電價為基礎!因此， 各城市的最高投標電價見下表。
表1：第三批領跑者基地承諾電價下降幅度和最高中標電價
3中標企業不建將被懲罰，剩餘1.5GW獎勵先進基地
應注意3：中標企業不建設將被嚴懲
“通知”重申了國家能源局在之前發佈的“國能新能[2017] 54號”中內容：
建立健全基地建設運行狀況定期發佈、工作激勵和黑名單、失信懲戒等制度。領跑基地專案整個建設經營期不得轉讓，對擅自轉讓基地專案、因自身原因未按期建設和驗收不合格的基地企業(含技術領跑基地的光伏製造企業)，禁止其及所屬企業集團系統所有企業參加後續領跑基地投資建設。對於以上情形中失信情節嚴重的，根據行業黑名單或國家信用體系失信名單的有關規定辦理。
應注意4：並網時間推遲電價將降低
按照第二批領跑者基地的招標要求，除烏海外全部專案應2017年930前並網，烏海應在2017年1230前並網。
根據《能源》雜誌12月份的報導，第二批領跑者基地的整體發展速度並不盡如人意。在第二批8個領跑者基地中，只有2個基地全部並網。除張家口和芮城領跑者基地並網進度較快，其他領跑者基地大多存在專案推進困難的問題。
據瞭解，山東的濟寧和新泰進展也相對較快，山西陽泉、安徽兩淮專案也實現部分並網，但內蒙古的包頭、烏海基地甚至尚未開工!
在這種情況下，“通知”提出：
並網時間每延遲一個季度，上網電價在中表電價基礎上降低5%!因此，推遲並網的企業經濟上也會受到影響。
應注意5：剩餘1.5GW將獎勵給競價最好的基地
第三批領跑者基地總規模為8GW，但國家只發放了6.5GW，剩餘1.5GW分給誰?“通知”中提出：
較標杆電價降幅最大的3個基地，將獲得等量(0.5GW)的獎勵規模!
同時，建設速度快的基地，可同時申報下一批基地。
因此，剩餘的1.5GW項目分配，估計要等到2018年6月30日所有基地競標完成之後，才知道花落誰家!
4國家將加強對領跑者基地的後續監管
應注意6：國家加強後續監管，企業投標需慎重
在推進第三批領跑者基地的同時，國家也在加強對第二批基地的後續監管工作。
1月5日，國家能源局綜合司印發了《關於報送2016年光伏發電領跑基地專案進展情況的函》，要求1月底前將各項目的最新進展、存在問題、推進措施、工作建議等報送國家能源局新能源司。
結合前文的“黑名單”政策，可見，企業在第三批領跑者基地的投標應該更加慎重。
更多內容，請關注微信公眾號集邦新能源網（enerngytrend）。
3中標企業不建將被懲罰，剩餘1.5GW獎勵先進基地
應注意3：中標企業不建設將被嚴懲
“通知”重申了國家能源局在之前發佈的“國能新能[2017] 54號”中內容：
建立健全基地建設運行狀況定期發佈、工作激勵和黑名單、失信懲戒等制度。領跑基地專案整個建設經營期不得轉讓，對擅自轉讓基地專案、因自身原因未按期建設和驗收不合格的基地企業(含技術領跑基地的光伏製造企業)，禁止其及所屬企業集團系統所有企業參加後續領跑基地投資建設。對於以上情形中失信情節嚴重的，根據行業黑名單或國家信用體系失信名單的有關規定辦理。
應注意4：並網時間推遲電價將降低
按照第二批領跑者基地的招標要求，除烏海外全部專案應2017年930前並網，烏海應在2017年1230前並網。
根據《能源》雜誌12月份的報導，第二批領跑者基地的整體發展速度並不盡如人意。在第二批8個領跑者基地中，只有2個基地全部並網。除張家口和芮城領跑者基地並網進度較快，其他領跑者基地大多存在專案推進困難的問題。
據瞭解，山東的濟寧和新泰進展也相對較快，山西陽泉、安徽兩淮專案也實現部分並網，但內蒙古的包頭、烏海基地甚至尚未開工!
在這種情況下，“通知”提出：
並網時間每延遲一個季度，上網電價在中表電價基礎上降低5%!因此，推遲並網的企業經濟上也會受到影響。
應注意5：剩餘1.5GW將獎勵給競價最好的基地
第三批領跑者基地總規模為8GW，但國家只發放了6.5GW，剩餘1.5GW分給誰?“通知”中提出：
較標杆電價降幅最大的3個基地，將獲得等量(0.5GW)的獎勵規模!
同時，建設速度快的基地，可同時申報下一批基地。
因此，剩餘的1.5GW項目分配，估計要等到2018年6月30日所有基地競標完成之後，才知道花落誰家!
4國家將加強對領跑者基地的後續監管
應注意6：國家加強後續監管，企業投標需慎重
在推進第三批領跑者基地的同時，國家也在加強對第二批基地的後續監管工作。
1月5日，國家能源局綜合司印發了《關於報送2016年光伏發電領跑基地專案進展情況的函》，要求1月底前將各項目的最新進展、存在問題、推進措施、工作建議等報送國家能源局新能源司。
結合前文的“黑名單”政策，可見，企業在第三批領跑者基地的投標應該更加慎重。
更多內容，請關注微信公眾號集邦新能源網（enerngytrend）。