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《蘭州市中級人民法院工作報告》解讀

中國蘭州網1月8日消息 1月7日, 在蘭州市第十六屆人民代表大會第二次會議上, 市中級人民法院院長王永平向大會作《蘭州市中級人民法院工作報告》。 報告顯示, 2017年, 全市法院受理各類案件69367件, 審(執)結53339件, 同比分別上升24.6%和15.8%, 審限內結案率95.2%。 其中蘭州中院受理11600件, 審(執)結8854件, 同比分別上升5.4%和0.84%。 一年來, 全市法院圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標, 忠實履行憲法法律賦予的職責, 深入推進平安蘭州、法治蘭州建設, 各項工作取得新進展。

【2017年工作成績】

【加強刑事審判】

共受理刑事案件8455件,

同比下降22.2%, 審結7672件, 審限內結案率97%。 其中蘭州中院受理1938件, 同比下降38.7%, 審結1839件, 審限內結案率98.7%。

【加強民商事審判】

共受理民商事案件37915件, 同比上升23.5%, 審結30097件, 審限內結案率98.5%。 其中蘭州中院受理6033件, 同比上升27.5%, 審結4680件, 審限內結案率98.3%, 調撤率42.5%。

【加強執行工作】

共受理執行案件21442件, 同比上升75.7%, 執結13975件, 執結率65.2%, 執結到位標的60.2億元。 其中蘭州中院受理2807件, 同比上升65.1%, 執結1572件, 執結率56%。 列入“失信者黑名單”2088人、罰款3人、拘留273人。

【加強審判監督及信訪工作】

2017年審理上訴、抗訴案件3702件, 占一審結案數的11.5%, 改判和發回重審1197件, 占一審結案數的3.7%;充分發揮再審程式糾錯功能, 審理再審案件81件, 審結54件, 改判和發回重審30件, 占一審結案數的0.9‰;開展案件品質評查, 通過自查、互查、抽查等形式評查案件6624件,

對發現的辦案瑕疵, 及時回饋, 督促糾正。

【落實便民措施】

嚴格落實立案登記制, 做到有案必立, 有訴必理。 強化案件繁簡分流, 依法適用簡易程式、小額訴訟程式審理案件22903件, 簡易程式適用率達74.2%。

【打造智慧法院】

推進訴訟服務中心轉型升級, 針對當事人不同需求, 及時提供諮詢、立案、調解、接訪、法律援助等一站式、個性化服務。 開通網上立案、預約立案、電子送達、電子卷宗查詢等服務, 實現讓“科技多跑路, 群眾少跑腿”, 減少當事人訴累, 使資訊化辦案方式惠及於民。

【深化司法公開】

健全審判流程、庭審活動、裁判文書、執行資訊四大公開平臺。 完善審判流程公開, 實現了兩級法院案件全覆蓋, 資訊隨時查的功能。

加強庭審公開, 全市法院直播庭審1128場, 上網公開裁判文書15025份。

【深化司法責任制等基礎性改革】

制定完善了《蘭州市中級人民法院司法體制改革方案》《蘭州市中級人民法院審判權運行機制改革方案》《蘭州市中級人民法院審判權運行管理規定》等一系列規章制度。

【深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革】

蘭州中院被最高人民法院確定為“三項規程”全國18個試點法院之一。 進一步優化完善庭前會議程式, 依法處理可能導致庭審中斷的程式性事項, 組織控辯雙方展示證據, 歸納爭議焦點, 開展附帶民事調解, 注重庭前會議與庭審的有序銜接;細化完善非法證據排除的實體性規則和程式性規程, 規範庭前程式和庭審環節對證據合法性爭議的處理常式,

對準確懲罰犯罪、切實保障人權、有效防範冤錯案件發揮了重要作用;規範開庭訊問、發問程式, 落實證人、鑒定人出庭作證制度, 完善舉證、質證、認證規則, 確保訴訟證據出示在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發表在法庭、裁判結果形成在法庭。

【深化家事審判改革】

推進家事審判方式和工作機制改革試點。 出臺《蘭州市中級人民法院關於推進全市法院家事審判方式和工作機制改革的意見》。 七裡河區、榆中縣等基層法院和人民法庭設立家事審判法庭, 建立溫馨有愛的客廳式調解審判場所, 打造家風文化牆, 對當事人進行家風文化的薰陶和教育, 實行家事調查、心理疏導、跟蹤回訪、反家暴聯動、婚前財產申報、巡迴審理等工作機制,

實現家事審理的社會化和專業化。 全市法院辦結家事案件4507件, 調解撤訴2757件, 調撤率達61.2%, 家事審判試點改革工作走在了全省前列。

深化案件繁簡分流改革。 探索繁簡分流辦案模式, 推進刑事速裁程式改革, 對輕微刑事案件依法快立快審, 當庭宣判率達100%, 服判率99.8%, 呈現出服判息訴率高、上訴率低、無抗訴、無信訪投訴的特點。 全市基層法院適用“輕刑快審”辦案機制審結案件1426件, 平均審理天數5.6天, 民商事簡易程式和小額訴訟程式審結案件18955件, 占一審民商事案件的71.5%, 實現案件品質和審判效率的雙提升。

【2018年工作打算】

2018年, 全市法院將緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局, 堅持穩中求進工作總基調,切實加強和改進審判執行工作,穩妥推進司法體制改革,著力提升隊伍素質,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,為決勝全面小康、建設現代化中心城市提供更加有力的司法保障。

【進一步履行審判職能】

2018年,全市法院將依法懲治危害國家安全、黑惡勢力、電信詐騙等各類刑事犯罪,服務平安蘭州建設。妥善化解各類民商事糾紛,加大產權司法保護力度,增強人民群眾財產財富安全感。依法穩妥處置“僵屍企業”,服務供給側結構性改革。加強智慧財產權司法保護力度,服務創新驅動發展和“一帶一路”建設。及時審結破壞環境資源案件,為生態文明建設提供司法保障。加強行政審判工作,牢固樹立監督與支援並重的意識,助推法治政府建設。完善審判管理監督,充分運用審判大資料提升管理科學化規範化水準,提高辦案質效。

【增強群眾司法獲得感】

全市法院將進一步加強涉民生案件審判,妥善化解教育、醫療、就業和社會保障、食品藥品安全、脫貧攻堅等領域的群眾訴求,切實維護群眾合法權益。加大執行工作力度,加強執行規範化和資訊化建設,努力破解執行難題。進一步完善立案、審判、執行相互配合、相互監督工作機制。通過公正審判,發揮司法的規範、引導和價值評判功能,增強人民群眾的司法獲得感。

【大力推進各項改革任務】

將進一步加快構建以法官為核心、以審判業務需求為導向的專業化新型審判團隊,切實保障法官辦案主體地位。探索建立員額法官退出機制,對只享受待遇不願盡責、擔當不夠不敢擔責、能力不足不能負責的,堅決退出員額。不斷健全完善審判管理監督機制、法官業績考評機制、司法責任追究機制。繼續推進以審判為中心的刑事訴訟制度、案件繁簡分流、多元化糾紛解決、家事審判、輕刑快審等各項配套改革措施落實。還要科學設置審判機構,穩妥推進法院內設機構改革。

【打造過硬法官隊伍】

嚴格落實中央八項規定精神,把全面從嚴治黨落到實處,鞏固整治“四風”的成效。運用監督執紀“四種形態”,以零容忍態度堅決懲治司法腐敗,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的法院隊伍。

堅持穩中求進工作總基調,切實加強和改進審判執行工作,穩妥推進司法體制改革,著力提升隊伍素質,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,為決勝全面小康、建設現代化中心城市提供更加有力的司法保障。

【進一步履行審判職能】

2018年,全市法院將依法懲治危害國家安全、黑惡勢力、電信詐騙等各類刑事犯罪,服務平安蘭州建設。妥善化解各類民商事糾紛,加大產權司法保護力度,增強人民群眾財產財富安全感。依法穩妥處置“僵屍企業”,服務供給側結構性改革。加強智慧財產權司法保護力度,服務創新驅動發展和“一帶一路”建設。及時審結破壞環境資源案件,為生態文明建設提供司法保障。加強行政審判工作,牢固樹立監督與支援並重的意識,助推法治政府建設。完善審判管理監督,充分運用審判大資料提升管理科學化規範化水準,提高辦案質效。

【增強群眾司法獲得感】

全市法院將進一步加強涉民生案件審判,妥善化解教育、醫療、就業和社會保障、食品藥品安全、脫貧攻堅等領域的群眾訴求,切實維護群眾合法權益。加大執行工作力度,加強執行規範化和資訊化建設,努力破解執行難題。進一步完善立案、審判、執行相互配合、相互監督工作機制。通過公正審判,發揮司法的規範、引導和價值評判功能,增強人民群眾的司法獲得感。

【大力推進各項改革任務】

將進一步加快構建以法官為核心、以審判業務需求為導向的專業化新型審判團隊,切實保障法官辦案主體地位。探索建立員額法官退出機制,對只享受待遇不願盡責、擔當不夠不敢擔責、能力不足不能負責的,堅決退出員額。不斷健全完善審判管理監督機制、法官業績考評機制、司法責任追究機制。繼續推進以審判為中心的刑事訴訟制度、案件繁簡分流、多元化糾紛解決、家事審判、輕刑快審等各項配套改革措施落實。還要科學設置審判機構,穩妥推進法院內設機構改革。

【打造過硬法官隊伍】

嚴格落實中央八項規定精神,把全面從嚴治黨落到實處,鞏固整治“四風”的成效。運用監督執紀“四種形態”,以零容忍態度堅決懲治司法腐敗,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的法院隊伍。

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