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仇保興:特色小鎮進入“小鎮+新經濟體”的4.0版本

圖為仇保興發表主旨演講。 新華網 發

新華網長沙1月13日電 “特色小鎮進入‘小鎮+新經濟體’的4.0版本。 ”國務院參事、住房和城鄉建設部原副部長仇保興在“2018特色小鎮博覽會”開幕式上說。

仇保興認為, 特色小鎮從第一代的“小鎮+一村一品”已經發展到現在的4.0版本, 也就是“小鎮+新經濟體”時代, 特色小鎮能發揮城市修補、生態修復、產業修繕的功能。 在4.0版本的特色小鎮中, 新產品、新結構、新創業生態等“特色”的形成, 是企業家的創新精神和城市所提供的各種“正外部性”協同作用、共同演化的結果。

具體來說, 4.0版本的特色小鎮將原來無特色的小鎮改造為新奇的特色小鎮;在原單一功能區、空城中新植入特色小鎮;將原特色不足的小鎮, 改造升級為特色小鎮。

4.0版特色小鎮能借助互聯網和城市創新體系融入全球價值鏈, 使企業集群的變遷只是一連串不連續事件的積累,

不具可規劃性。 特色小鎮的特色不可能全部由“規劃”所覆蓋, 但有五個方面的確定性:有內生、有新奇、有綠色、能互補、能體驗。

仇保興說:“4.0版特色小鎮產業和空間的活力, 源於其個體的自我調整所形成的‘自組織性’, 因而更具企業孵化器的功能。 政府管理特色小鎮的基本政策應該是激勵不取代、簡政不專權、護航不包辦, 評估不颳風。 ”

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