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謹防“一票否決”被濫用

謹防“一票否決”被濫用

近年來, 在某些地方、某些領域, 一票否決出現了過多濫用的情況, 易誘發極端執法, 變異為“一言堂”。

安全生產“一票否決”、社會綜合治理“一票否決”、計劃生育“一票否決”、環境保護“一票否決”、信訪工作“一票否決”、招商引資“一票否決”……“一票否決”似乎變成了一個筐, 一些地方政府想強化哪方面工作, 就裝到“一票否決”這個筐裡。

客觀上講, “一票否決”作為上級部門督促下級創先爭優的工作方法, 有其獨特的價值, 可以凸顯某項工作的重要性, 給各級官員施加一定的考核壓力, 確保各項任務得以順利實施。

“一票否決”被濫用, 說到底還是懶政思維作怪。 現實中, 不少“一票否決”的背後, 也產生諸多負面影響:不利於依法行政, 許多“一票否決”事項沒有明確的法理和政策依據, 有的地方和單位為了不被“否決”, 不惜採取超常規手段甚至違法行政;違背科學發展, 容易造成工作重心和行政資源過度集中於“一票否決”事項, 影響到各項工作統籌協調開展;催生不正之風, 容易產生形式主義、報喜不報憂、弄虛作假等現象;加重基層負擔, 挫傷幹部的積極性, 喪失抓好全面工作的責任心。

2017年2月, 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》。 意見進一步嚴格“一票否決”的審批許可權, 壓縮“一票否決”的使用範圍,

被外界視作是對“一票否決”進行制度性糾偏的有力舉措, 具有積極意義, 有利於提升基層善治水平。

竊以為, 謹防“一票否決”被濫用, 需要各級黨政組織認真貫徹意見要求, 秉承實事求是的態度、求真務實的作風, 切實維護好“一票否決”的嚴肅性。 長遠來看, 更需要切實樹立正確的政績觀, 進一步完善幹部管理制度和政績考核機制, 形成一套更符合科學治理原則的政績評價體系, 真正通過管理的科學化來不斷提高工作的成效。

——宛詩平

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