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新年伊始, 雙峰縣井字鎮約溪村易地扶貧搬遷集中安置點, 貧困戶李漢糾和家人忙個不停, 樂呵呵地慶祝在新居度過第一個新年。
約溪村安置點是雙峰縣最大的村級集中安置點。 全村40戶共77名易地扶貧搬遷對象均在此集中安置。
這是湖南省易地扶貧搬遷的一個縮影。 省委、省政府把易地扶貧搬遷視為脫貧攻堅中的“頭號工程”, 高度重視、高位推進。 省委書記、省人大常委會主任杜家毫多次奔赴貧困地區, 走村串戶, 訪貧問苦, 召開專題會議研究部署。 省委副書記、省長許達哲每季度主持召開扶貧開發領導小組會議統籌推進。
2017年, 國家下達湖南省易地扶貧搬遷任務為28萬人, 湖南省根據實際情況主動加壓,
截至2017年底, 我省易地扶貧搬遷住房開工率達100%;建成住房9.4萬套, 住房建成率99.3%;已搬遷入住34萬人, 搬遷入住率97.4%。
精准識別“應搬盡搬”
易地扶貧搬遷, 如何精准識別搬遷物件?如何確定搬遷區域?
按照“一方水土養不起一方的人”的要求, 並結合各地實際, 我省“先定地域範圍後定人”, 以“範圍精准”確保“身份精准”, 切實解決不同搬遷政策物件混淆等問題。
湖南省制定了7類遷出區域劃定標準:土地貧瘠、人地矛盾突出、水資源匱乏等生產生活條件惡劣, 通過就地就近幫扶促進生產或就業仍無法讓農戶脫貧的區域;生態環境脆弱, 屬於石漠化重度或中度的地區;地震活躍帶、地質災害多發易發區;易漬易澇湖區低窪區;縣域內水源保護地、生態保護區核心區域等限制開發區或禁止開發、不宜開發區;地理位置偏遠,
湘西土家族苗族自治州經過精准識別, 確認以高寒邊遠區、地質災害頻發區、資源匱乏區等地區的建檔立卡貧困戶為易地扶貧搬遷重點。 同時對符合條件和有搬遷意願的非建檔立卡貧困人口實施同步搬遷, 盡力做到“應搬盡搬”。
宜章縣緊盯易地扶貧搬遷重點專案,
齊心協力“挪窮窩”
為確保易地扶貧搬遷公平公正, 去年底, 寧遠縣公證處為縣城集中安置的第一期1784套易地扶貧搬遷戶分房進行現場監督公證。
寧遠縣公證處先後為20個鄉鎮街道的4000餘戶易地扶貧搬遷分房抽籤進行現場監督公證,保證分房公開、公平、公正, 杜絕了“人情房”“關係房”。
政策性強、涉及面廣、標準要求高, 易地扶貧搬遷被視為脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。 湖南省在認真執行國家政策標準的同時, 根據省情實際因地制宜創造性地開展工作。
對易地搬遷專案涉及的城鎮土地使用稅、房產稅、契稅給予最高限度減免優惠;
對城市(含建制鎮)規劃範圍內的易地搬遷專案的13項行政事業性收費和6項政府性基金實行全免;
開發建設了“互聯網+湖南省易地扶貧搬遷資訊管理系統”, 實現了對易地扶貧搬遷專案的全覆蓋管理……
一年來, 湖南聚集資源, 合力攻堅, 形成了“省負總責、市州組織、縣抓落實、合力攻堅”的良好態勢, 全省易地扶貧搬遷工作有序推進。
“搬得出”也“穩得住”
去年來, 在平江縣易地扶貧搬遷縣城洪家塅集中安置區, 有三分之一的搬遷戶在縣城找到了新工作。
洪家塅集中安置區緊鄰平江中心城區, 與平江工業園寺前工業社區僅一牆之隔。 園區企業30餘家,其中鈺峰、旺輝等豆製品加工企業,都是勞動密集型企業,用工需求旺。平江縣給予園區9條優惠政策,支持園區企業吸納搬遷戶就業,讓搬遷戶“搬得出”,也“穩得住”。
2017年,平江通過產業扶貧穩定脫貧的易地扶貧對象近7000人,占全年脫貧人口的23.3%。
搬遷是手段,脫貧是目的。為幫助搬遷戶“挪窮窩”後“改窮業”,省政府在湘西地區40個縣(市、區)開展易地搬遷後續產業就業扶持試點。
對由龍頭企業、農民合作社等新型經營主體建設,建檔立卡搬遷戶參與度高的特色農林產業基地給予獎補支援,龍頭帶基地、基地聯農戶,增加搬遷貧困對象收入;對在工業園區、旅遊景區、鄉村旅遊區吸納建檔立卡搬遷對象就業的企業給予獎補支援,引導搬遷貧困對象向旅遊服務業、商貿流通業、交通運輸業等二、三產業轉移。
通過後續產業就業扶持試點示範,湘西地區有1.1萬搬遷物件在勞務報酬、入股分紅、土地租金等方面直接受益,加快了脫貧致富步伐。
全省易地扶貧搬遷專案建設加速推進,越來越多的貧困群眾搬出大山,“搬”進了美好新生活。
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園區企業30餘家,其中鈺峰、旺輝等豆製品加工企業,都是勞動密集型企業,用工需求旺。平江縣給予園區9條優惠政策,支持園區企業吸納搬遷戶就業,讓搬遷戶“搬得出”,也“穩得住”。2017年,平江通過產業扶貧穩定脫貧的易地扶貧對象近7000人,占全年脫貧人口的23.3%。
搬遷是手段,脫貧是目的。為幫助搬遷戶“挪窮窩”後“改窮業”,省政府在湘西地區40個縣(市、區)開展易地搬遷後續產業就業扶持試點。
對由龍頭企業、農民合作社等新型經營主體建設,建檔立卡搬遷戶參與度高的特色農林產業基地給予獎補支援,龍頭帶基地、基地聯農戶,增加搬遷貧困對象收入;對在工業園區、旅遊景區、鄉村旅遊區吸納建檔立卡搬遷對象就業的企業給予獎補支援,引導搬遷貧困對象向旅遊服務業、商貿流通業、交通運輸業等二、三產業轉移。
通過後續產業就業扶持試點示範,湘西地區有1.1萬搬遷物件在勞務報酬、入股分紅、土地租金等方面直接受益,加快了脫貧致富步伐。
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