向“村霸”和宗族黑惡勢力亮劍
——廣西檢察機關公訴部門發揮打擊職能維護農村平安和諧穩定紀實
“村霸”和宗族黑惡勢力犯罪是影響農村平安和諧穩定的“毒瘤”。
舉旗定向， 整體推進“打黑除惡”
這是廣西檢察機關公訴部門交來的一份打擊“村霸”和宗族黑惡勢力犯罪成績單：2017年， 全區檢察機關公訴部門受理“村霸”和宗族黑惡勢力性質案件共1092件1241人。 其中， 農村地區黑惡勢力類犯罪案件15件144人， 涉槍涉暴類犯罪案件1077件1097人。 廣西檢察機關與其他政法機關一道同仇敵愾，
許紅兵等人組織、領導黑社會性質犯罪案庭審現場。
2017年12月29日， 由貴港市港北區檢察院提起公訴的許紅兵等人組織、領導黑社會性質犯罪案宣判， 法院依法判處主犯許紅兵有期徒刑二十五年，
“我們全區檢察機關堅決貫徹習近平總書記關於依法懲治‘村霸’和宗族黑惡勢力的重要批示精神， 嚴格落實中央、高檢院、自治區黨委相關部署要求， ‘村霸’和宗族黑惡勢力犯罪零容忍， 並長期保持高壓態勢， 依法從重從嚴予以打擊， 讓老百姓真真切切感受到公平正義就在身邊。
自治區院領導對懲治“村霸”和宗族黑惡勢力工作高度重視， 自治區檢察院黨組書記、檢察長崔智友多次作出指示和工作要求。 自治區檢察院把打黑除惡專項鬥爭列為檢察重點工作之一， 2017年3月自治區檢察院制定下發《關於開展依法懲治“村霸”和宗族黑惡勢力專項行動的方案》， 召開專門會議進行具體部署， 自治區檢察院明確要求公訴部門採取強有力措施指導督促相關案件的辦理， 切實提高辦案效率， 夯實案件品質。 進一步加強與公安、法院協作配合， 對性質惡劣、情節嚴重的“村霸”和宗族惡勢力犯罪案件依法從嚴從重打擊。 自治區檢察院公訴辦及時完善打擊工作機制， 統籌謀劃， 對重大案件實行同步審查及節點跟蹤及時報備制度， 充分發揮檢察一體化優勢，整合三級檢察機關辦案力量，由自治區檢察院成立專案督查組，由各地市檢察院成立由業務骨幹組成的專案組，加班加點、依法從速辦理重大黑惡勢力犯罪案件的審查起訴工作。自治區檢察院加強案件督查，院領導率隊到市院和基層院聽取“村霸”和宗族黑惡勢力案件彙報，提出具體指導意見，並要求全區檢察機關在辦理此類案件中，要努力實現黨的十九大報告中關於“保護人民人身權、財產權、人格權，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”的總要求。
協同作戰，打擊依法“從重從快”
2017年12月27日，憑祥市呂石超、譚政寬、全祝德等18人黑社會性質組織在檢察機關和其他政法機關聯手重拳打擊下灰飛煙滅。這起案件的成功辦理，充分體現廣西檢察機關協同作戰的能力。
呂石超、譚政寬、全祝德等18人組織、領導、參加黑社會性質組織、尋釁滋事、聚眾鬥毆、故意傷害、敲詐勒索、非法持有槍支等罪一案庭審現場。
從2015年初開始，呂石超等人為獲取非法經濟利益，以憑祥市上石鎮為據點，組織糾集了一批同夥將勢力範圍擴大，發展形成以呂石超為組織者、領導者，譚政寬、全祝德為骨幹的黑社會性質組織，先後通過敲詐勒索等違法手段聚斂財物，為非作惡、欺壓百姓、稱霸一方，進而逐步控制壟斷中越邊境1165界碑至憑祥市上石鎮附近的走私通道，在當地村民群眾之中產生了惡劣的社會影響，嚴重影響了當地經濟發展，社會穩定和邊境安定。該團夥歸案後，崇左市檢察機關迅速向兩級政法委彙報，爭取到各相關部門的大力支持，順利完成案件辦理工作，5月10日，憑祥市檢察院以被告人呂石超等18人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪、聚眾鬥毆罪、敲詐勒索罪、非法持有槍支、彈藥等罪名向憑祥市人民法院提起公訴。經法院對本案進行公開審理，憑祥市部分人大代表、政協委員、村民以及廣西電視臺等新聞媒體200餘人參與監督、旁聽審理。12月27日，憑祥市法院以呂石超犯組織、領導黑社會性質組織罪等6項罪名數罪並罰，判處其有期徒刑二十五年，剝奪政治權利三年，並處罰金和沒收財產。其餘被告人被判處十九年至二年零八個月不等有期徒刑，並處罰金。
辦理呂石超、許紅兵等重大黑惡勢力案件過程中，廣西檢察機關主動加強向黨委、政法委的請示，彙報案情，全面落實政法委領導的有關指示，在政法委的統籌協調下，多次與公安、法院等部門溝通協調，依法從速辦理重大黑惡勢力案件的審查起訴工作。同時，檢察機關在重大黑惡勢力案件偵查階段做好提前介入引導偵查取證工作，根據掌握的案件資訊，要求承辦單位安排辦案力量，提前準備審查工作，提出有價值的補強證據意見，確保辦案品質。在內部，加強公訴部門與偵監部門合作，堅持準確適用快捕快訴方針，針對黑惡勢力案件犯罪持續時間長、人數多、取證困難的特點，各級檢察院偵監、公訴部門在堅持法定證據標準情況下，嚴格掌握取保候審、存疑不起訴等適用的條件，及時審結案件並明確提出後續補充偵查意見，確保不在檢察環節貽誤戰機。
嚴格審查，確保打擊“准、穩、狠”
梁忠國是靈川縣九屋鎮祠堂村委會原村支書，2016年12月20日梁忠國以討債為由將曾因交通肇事撞死其老婆的村民周永娟攔住並非法拘禁。期間，周永娟遭到梁忠國家屬及其族人的毆打。當晚21時許，周永娟被梁忠國的兒子強行帶至其妻子墓前磕頭，並在墓前挖坑，欲將周永娟推至坑中活埋。公安幹警聞訊趕來阻止，但梁忠國家族人多勢眾，阻礙執法，毆打民警。次日淩晨，當地公安派出130多名民警將周永娟解救並將梁忠國等人抓獲歸案。2017年5月2日，靈川縣檢察院以被告人梁忠國等4人涉嫌非法拘禁、故意傷害罪向靈川縣人民法院提起公訴。2017年7月26日，靈川縣法院以梁忠國犯非法拘禁罪，判處其有期徒刑八個月，其兒子犯非法拘禁罪、故意傷害罪，判處其有期徒刑一年零二個月。
如何在打黑除惡中既打得“狠”，又打得“准”，打得“穩”？
辦案品質至關重要。
在辦理梁忠國等“村霸”和宗族黑惡勢力案件中，廣西檢察機關通過上下級業務部門聯動，嚴把案件品質關，督促基層檢察院公訴部門依法、規範辦案，又及時掌握基層檢察院辦案動態和案件品質問題。市、縣兩級檢察院公訴部門嚴格按照自治區檢察院的要求，將提前介入、受理移訴、審查過程中遇到的重大問題、退查補證、提起公訴等情況及時進行節點報告，自治區檢察院公訴辦多次聽取案件專題彙報，為案件辦理的各個步驟提出明確指導意見。廣西檢察機關公訴部門在辦理“村霸”和宗族黑惡勢力案件時，實行“精細審查”，嚴格把控案件品質關。針對梁忠國等案件存在的疑難問題，公訴部門辦案人員加班加點、精細審查，對關鍵證據進行調查、覆核，排除非法證據。在提審犯罪嫌疑人、核實相關證據、製作審查報告及起訴書時做到認真細緻、仔細梳理，把每個涉案人員的犯罪行為精准掌握，不放過任何細節，確保起訴書的嚴謹性，達到準確、有效打擊犯罪的目的。由於黑惡勢力案件涉案人員眾多，在案件辦理期間各級公訴部門注意突出辦案重點，將打擊矛頭對準嚴重影響農村基層政權穩定、嚴重影響百姓安居樂業的“村霸”和宗族黑惡勢力犯罪，對於犯罪集團的組織、領導者依法從嚴從重處置，堅決打掉其囂張氣焰，同時準確把握罪與非罪界限，正確處理打擊犯罪與建設和諧農村、和諧鄰里的關係，確保辦案取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。
文字：鄧鐵軍 黃龍
圖片：貴港市、崇左市檢察院提供
編輯：白露萍
充分發揮檢察一體化優勢，整合三級檢察機關辦案力量，由自治區檢察院成立專案督查組，由各地市檢察院成立由業務骨幹組成的專案組，加班加點、依法從速辦理重大黑惡勢力犯罪案件的審查起訴工作。自治區檢察院加強案件督查，院領導率隊到市院和基層院聽取“村霸”和宗族黑惡勢力案件彙報，提出具體指導意見，並要求全區檢察機關在辦理此類案件中，要努力實現黨的十九大報告中關於“保護人民人身權、財產權、人格權，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”的總要求。協同作戰，打擊依法“從重從快”
2017年12月27日，憑祥市呂石超、譚政寬、全祝德等18人黑社會性質組織在檢察機關和其他政法機關聯手重拳打擊下灰飛煙滅。這起案件的成功辦理，充分體現廣西檢察機關協同作戰的能力。
呂石超、譚政寬、全祝德等18人組織、領導、參加黑社會性質組織、尋釁滋事、聚眾鬥毆、故意傷害、敲詐勒索、非法持有槍支等罪一案庭審現場。
從2015年初開始，呂石超等人為獲取非法經濟利益，以憑祥市上石鎮為據點，組織糾集了一批同夥將勢力範圍擴大，發展形成以呂石超為組織者、領導者，譚政寬、全祝德為骨幹的黑社會性質組織，先後通過敲詐勒索等違法手段聚斂財物，為非作惡、欺壓百姓、稱霸一方，進而逐步控制壟斷中越邊境1165界碑至憑祥市上石鎮附近的走私通道，在當地村民群眾之中產生了惡劣的社會影響，嚴重影響了當地經濟發展，社會穩定和邊境安定。該團夥歸案後，崇左市檢察機關迅速向兩級政法委彙報，爭取到各相關部門的大力支持，順利完成案件辦理工作，5月10日，憑祥市檢察院以被告人呂石超等18人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪、聚眾鬥毆罪、敲詐勒索罪、非法持有槍支、彈藥等罪名向憑祥市人民法院提起公訴。經法院對本案進行公開審理，憑祥市部分人大代表、政協委員、村民以及廣西電視臺等新聞媒體200餘人參與監督、旁聽審理。12月27日，憑祥市法院以呂石超犯組織、領導黑社會性質組織罪等6項罪名數罪並罰，判處其有期徒刑二十五年，剝奪政治權利三年，並處罰金和沒收財產。其餘被告人被判處十九年至二年零八個月不等有期徒刑，並處罰金。
辦理呂石超、許紅兵等重大黑惡勢力案件過程中，廣西檢察機關主動加強向黨委、政法委的請示，彙報案情，全面落實政法委領導的有關指示，在政法委的統籌協調下，多次與公安、法院等部門溝通協調，依法從速辦理重大黑惡勢力案件的審查起訴工作。同時，檢察機關在重大黑惡勢力案件偵查階段做好提前介入引導偵查取證工作，根據掌握的案件資訊，要求承辦單位安排辦案力量，提前準備審查工作，提出有價值的補強證據意見，確保辦案品質。在內部，加強公訴部門與偵監部門合作，堅持準確適用快捕快訴方針，針對黑惡勢力案件犯罪持續時間長、人數多、取證困難的特點，各級檢察院偵監、公訴部門在堅持法定證據標準情況下，嚴格掌握取保候審、存疑不起訴等適用的條件，及時審結案件並明確提出後續補充偵查意見，確保不在檢察環節貽誤戰機。
嚴格審查，確保打擊“准、穩、狠”
梁忠國是靈川縣九屋鎮祠堂村委會原村支書，2016年12月20日梁忠國以討債為由將曾因交通肇事撞死其老婆的村民周永娟攔住並非法拘禁。期間，周永娟遭到梁忠國家屬及其族人的毆打。當晚21時許，周永娟被梁忠國的兒子強行帶至其妻子墓前磕頭，並在墓前挖坑，欲將周永娟推至坑中活埋。公安幹警聞訊趕來阻止，但梁忠國家族人多勢眾，阻礙執法，毆打民警。次日淩晨，當地公安派出130多名民警將周永娟解救並將梁忠國等人抓獲歸案。2017年5月2日，靈川縣檢察院以被告人梁忠國等4人涉嫌非法拘禁、故意傷害罪向靈川縣人民法院提起公訴。2017年7月26日，靈川縣法院以梁忠國犯非法拘禁罪，判處其有期徒刑八個月，其兒子犯非法拘禁罪、故意傷害罪，判處其有期徒刑一年零二個月。
如何在打黑除惡中既打得“狠”，又打得“准”，打得“穩”？
辦案品質至關重要。
在辦理梁忠國等“村霸”和宗族黑惡勢力案件中，廣西檢察機關通過上下級業務部門聯動，嚴把案件品質關，督促基層檢察院公訴部門依法、規範辦案，又及時掌握基層檢察院辦案動態和案件品質問題。市、縣兩級檢察院公訴部門嚴格按照自治區檢察院的要求，將提前介入、受理移訴、審查過程中遇到的重大問題、退查補證、提起公訴等情況及時進行節點報告，自治區檢察院公訴辦多次聽取案件專題彙報，為案件辦理的各個步驟提出明確指導意見。廣西檢察機關公訴部門在辦理“村霸”和宗族黑惡勢力案件時，實行“精細審查”，嚴格把控案件品質關。針對梁忠國等案件存在的疑難問題，公訴部門辦案人員加班加點、精細審查，對關鍵證據進行調查、覆核，排除非法證據。在提審犯罪嫌疑人、核實相關證據、製作審查報告及起訴書時做到認真細緻、仔細梳理，把每個涉案人員的犯罪行為精准掌握，不放過任何細節，確保起訴書的嚴謹性，達到準確、有效打擊犯罪的目的。由於黑惡勢力案件涉案人員眾多，在案件辦理期間各級公訴部門注意突出辦案重點，將打擊矛頭對準嚴重影響農村基層政權穩定、嚴重影響百姓安居樂業的“村霸”和宗族黑惡勢力犯罪，對於犯罪集團的組織、領導者依法從嚴從重處置，堅決打掉其囂張氣焰，同時準確把握罪與非罪界限，正確處理打擊犯罪與建設和諧農村、和諧鄰里的關係，確保辦案取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。
文字：鄧鐵軍 黃龍
圖片：貴港市、崇左市檢察院提供
編輯：白露萍