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「武清“兩會”說檢察」2017年武清區人民檢察院工作報告解讀

2017年武清區人民檢察院工作報告

2017年, 武清區人民檢察院在區委和市人民檢察院的正確領導下, 在區人大及其常委會的有力監督下, 在區政府區政協和社會各界的大力支持下, 認真學習貫徹黨的十九大精神, 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引, 以司法辦案為中心, 以司法改革為動力, 以過硬隊伍為保障, 以開展“弘揚工匠精神, 做規範執法辦案的行家裡手”活動為抓手, 緊緊圍繞全區工作大局, 忠誠履行憲法和法律賦予的職責, 為京津衛星城、美麗新武清建設提供了有力的司法保障。

圍繞中心工作

主動服務武清發展大局

1

聚焦協同發展, 積極搶抓機遇

加強與北京通州區院、河北廊坊市院之間交流協作, 三地互相派員實地考察學習, 擬定22項戰略合作清單, 聯合召開服務非公經濟研討會、開展專業素能培訓, 提升服務保障京津冀協同發展水準。

2

聚焦企業發展, 優化經濟環境

深入園區、企業開展司法調研服務, 制定推進“雙萬雙服”活動實施方案。 嚴厲打擊侵害企業合法權益犯罪, 規範市場經濟秩序, 為全區經濟發展營造良好法治環境。

3

聚焦民生民利, 保障健康宜居

與區多家行政執法機關召開聯席會議, 審查行政處罰案件, 監督相關單位向公安機關移送犯罪線索。 對破壞生態環境資源、食品藥品安全犯罪積極跟進, 切實保障人民群眾生命健康安全。 全面開展公益訴訟工作, 排查行政執法資訊, 制發檢察建議, 切實維護國家和社會公共利益。

依法履行職責

全力促進社會和諧穩定

1

堅持嚴厲打擊犯罪不放鬆

依法懲治影響社會大局穩定、侵害人民群眾生命財產安全的故意殺人、搶劫等暴力犯罪和盜搶騙等多發性侵財犯罪, 堅決打擊黑惡勢力、涉爆涉槍、制販毒品、侵犯婦女兒童權益等犯罪, 維護良好的社會治安環境。 加強刑事犯罪問題分析研判, 撰寫《年度刑事犯罪情況報告》, 為上級領導決策提供重要參考。

2

堅持寬嚴相濟政策不動搖

在嚴厲打擊犯罪的同時, 堅持罪責刑相適應原則, 依法對無逮捕必要的不批准逮捕, 對情節輕微的不起訴, 實現懲治犯罪與保障人權的統一, 為全區和諧穩定提供良好的司法保障。 推進認罪認罰從寬制度試點工作, 有效提升工作效率, 節約司法資源, 實現法律效果和社會效果的有機統一。

3

堅持化解社會矛盾不懈怠

加強“一站式”服務平臺建設, 開通遠端視頻接訪, 配備觸控式螢幕、訪客機等便民服務設施, 受理群眾來信來訪, 嚴格落實聯合接訪、訴訪分離等措施, 所有案件均依法妥善處理。

實施懲防並舉

深入推進反腐倡廉建設

1

始終保持查辦案件力度

堅持反腐力度不減、節奏不變, 查處貪污賄賂類和瀆職類等職務犯罪案件。 按照市紀委、市人民檢察院部署, 成立專案組, 查處我市首例糧食系統大要案。 與區紀委緊密合作, 查處貪腐案件。 我院反貪局被市人民檢察院授予“先進集體”榮譽稱號。

2

有效開展職務犯罪預防

開展行賄犯罪檔案查詢,為2400餘家企業和個人出具告知函3198份。為電力、消防、銀行、海關等單位進行預防宣講和警示教育參觀講解120餘場。深入分析系統性、行業性職務犯罪特點及成因,撰寫《職務犯罪年度情況報告》,提出防治對策建議。

3

做好職偵部門轉隸

堅決支持擁護國家監察體制改革,深入貫徹落實中央、市委和最高人民檢察院關於深化國家監察體制改革的部署要求,主動承擔推進改革的政治責任。在區委統一領導下,配合做好機構、職能、人員轉隸、辦案工作銜接、相關保障交接等各項工作,按照既定時間、程式已順利完成改革任務。

強化法律監督

切實維護社會公平正義

1

加強刑事檢察監督

嚴把案件事實、證據和法律適用關,強化證據審查力度,切實維護司法公正。

2

加強刑事執行檢察監督

扎實開展駐所檢察工作,確保監管場所安全穩定。加強羈押必要性審查,提出變更強制措施建議,加強監外執行監督,有效避免罪犯脫管、漏管。

3

加強民事行政檢察監督

暢通案件來源管道,完善多元化監督格局,有效維護司法權威。提請抗訴的民間借貸糾紛案件,已被市第一中級人民法院發回重審。2篇法律文書被評為天津市檢察系統“優秀法律文書”。

4

加強控告申訴檢察監督

依法開展控告舉報工作,受理控告、舉報線索,所有實名控告舉報案件均予以答覆。做好釋法說理工作,實現辦理一件、息訴一件。開展司法救助,對生活陷入困境的被害人發放救助金,充分體現司法人文關懷。

5

加強未成年人檢察監督

嚴格落實未成年人特殊檢察制度,提供法律援助26人,對18名未成年人的犯罪記錄予以封存,對不起訴的15名未成年人監督考察、跟蹤幫教,幫助悔罪認罪,順利回歸社會,工作經驗被《檢察日報》宣傳報導。聯合舉辦法治講座29場,增強未成年人法律意識和自我保護意識。

深化司法改革

努力提升司法品質 效率和公信力

1

嚴格落實司法責任制

實行檢察人員分類管理,按照員額檢察官、檢察輔助、司法行政三類進行分類定崗、規範管理。實行員額制改革,擇優遴選39名檢察官承擔辦案任務。實行檢察官辦案責任制,按照“誰辦案誰負責,誰決定誰負責”要求,辦案檢察官在職權範圍內對案件品質終身負責,同時明確檢察官權力與強化監督制約相統一,確保放權不放任。統籌推進機構精簡與職能優化,由18個內設機構大幅精簡至10個。

2

扎實推進刑事訴訟制度改革

積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,注重發揮檢察機關審前主導和過濾作用,與公安機關共同推進重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見制度改革。落實證人、偵查人員等出庭作證制度,重視利用庭前會議有效解決程式性爭議,著力提高庭審效率和當庭指控犯罪能力。健全冤錯案件防範機制,嚴把事實關、證據關、法律適用關。

3

著力構建陽光司法機制

全面從嚴治黨

著力打造過硬檢察隊伍

1

著力加強思想政治建設

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,樹牢“四個意識”。毫不動搖地堅持党的領導,提高政治站位,自覺在區委領導下開展工作。強化理想信念教育、政治規矩教育,確保檢察隊伍忠誠可靠。

2

著力加強黨風廉政建設

切實履行主體責任,嚴格落實全面從嚴治黨各項規定,深入落實中央八項規定精神,馳而不息反“四風”。嚴格落實“一崗雙責”“一案雙查”,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,堅持把紀律挺在前面,堅持對自身腐敗和執法不規範問題“零容忍”,保持違法違紀“零記錄”。

3

著力加強素質能力建設

狠抓業務素質和執法能力建設,依據崗位素能基本標準,分層分類開展“學、訓、賽、考” 活動,強化崗位實戰練兵,提升幹警整體業務水準。5名幹警榮獲市級辦案能手稱號,82篇調研論文在省級以上期刊發表,11篇檢察工作簡報分別被中央辦公廳和最高人民檢察院採用。

2018工作計畫

一是準確把握改革發展新特點,為全區經濟社會平穩健康發展提供有力司法保障。二是準確把握公平正義新期待,聚焦監督主責主業,著力加大法律監督力度。三是準確把握法治建設新方向,嚴厲打擊各類刑事犯罪,著力推進社會和諧穩定。四是準確把握紀律作風新要求,著力打造一支忠誠、乾淨、擔當的檢察隊伍。

開展行賄犯罪檔案查詢,為2400餘家企業和個人出具告知函3198份。為電力、消防、銀行、海關等單位進行預防宣講和警示教育參觀講解120餘場。深入分析系統性、行業性職務犯罪特點及成因,撰寫《職務犯罪年度情況報告》,提出防治對策建議。

3

做好職偵部門轉隸

堅決支持擁護國家監察體制改革,深入貫徹落實中央、市委和最高人民檢察院關於深化國家監察體制改革的部署要求,主動承擔推進改革的政治責任。在區委統一領導下,配合做好機構、職能、人員轉隸、辦案工作銜接、相關保障交接等各項工作,按照既定時間、程式已順利完成改革任務。

強化法律監督

切實維護社會公平正義

1

加強刑事檢察監督

嚴把案件事實、證據和法律適用關,強化證據審查力度,切實維護司法公正。

2

加強刑事執行檢察監督

扎實開展駐所檢察工作,確保監管場所安全穩定。加強羈押必要性審查,提出變更強制措施建議,加強監外執行監督,有效避免罪犯脫管、漏管。

3

加強民事行政檢察監督

暢通案件來源管道,完善多元化監督格局,有效維護司法權威。提請抗訴的民間借貸糾紛案件,已被市第一中級人民法院發回重審。2篇法律文書被評為天津市檢察系統“優秀法律文書”。

4

加強控告申訴檢察監督

依法開展控告舉報工作,受理控告、舉報線索,所有實名控告舉報案件均予以答覆。做好釋法說理工作,實現辦理一件、息訴一件。開展司法救助,對生活陷入困境的被害人發放救助金,充分體現司法人文關懷。

5

加強未成年人檢察監督

嚴格落實未成年人特殊檢察制度,提供法律援助26人,對18名未成年人的犯罪記錄予以封存,對不起訴的15名未成年人監督考察、跟蹤幫教,幫助悔罪認罪,順利回歸社會,工作經驗被《檢察日報》宣傳報導。聯合舉辦法治講座29場,增強未成年人法律意識和自我保護意識。

深化司法改革

努力提升司法品質 效率和公信力

1

嚴格落實司法責任制

實行檢察人員分類管理,按照員額檢察官、檢察輔助、司法行政三類進行分類定崗、規範管理。實行員額制改革,擇優遴選39名檢察官承擔辦案任務。實行檢察官辦案責任制,按照“誰辦案誰負責,誰決定誰負責”要求,辦案檢察官在職權範圍內對案件品質終身負責,同時明確檢察官權力與強化監督制約相統一,確保放權不放任。統籌推進機構精簡與職能優化,由18個內設機構大幅精簡至10個。

2

扎實推進刑事訴訟制度改革

積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,注重發揮檢察機關審前主導和過濾作用,與公安機關共同推進重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見制度改革。落實證人、偵查人員等出庭作證制度,重視利用庭前會議有效解決程式性爭議,著力提高庭審效率和當庭指控犯罪能力。健全冤錯案件防範機制,嚴把事實關、證據關、法律適用關。

3

著力構建陽光司法機制

全面從嚴治黨

著力打造過硬檢察隊伍

1

著力加強思想政治建設

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,樹牢“四個意識”。毫不動搖地堅持党的領導,提高政治站位,自覺在區委領導下開展工作。強化理想信念教育、政治規矩教育,確保檢察隊伍忠誠可靠。

2

著力加強黨風廉政建設

切實履行主體責任,嚴格落實全面從嚴治黨各項規定,深入落實中央八項規定精神,馳而不息反“四風”。嚴格落實“一崗雙責”“一案雙查”,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,堅持把紀律挺在前面,堅持對自身腐敗和執法不規範問題“零容忍”,保持違法違紀“零記錄”。

3

著力加強素質能力建設

狠抓業務素質和執法能力建設,依據崗位素能基本標準,分層分類開展“學、訓、賽、考” 活動,強化崗位實戰練兵,提升幹警整體業務水準。5名幹警榮獲市級辦案能手稱號,82篇調研論文在省級以上期刊發表,11篇檢察工作簡報分別被中央辦公廳和最高人民檢察院採用。

2018工作計畫

一是準確把握改革發展新特點,為全區經濟社會平穩健康發展提供有力司法保障。二是準確把握公平正義新期待,聚焦監督主責主業,著力加大法律監督力度。三是準確把握法治建設新方向,嚴厲打擊各類刑事犯罪,著力推進社會和諧穩定。四是準確把握紀律作風新要求,著力打造一支忠誠、乾淨、擔當的檢察隊伍。

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