近年來， 各級對安全生產非常的重視， 可以說領導逢會必講， 各級逢文必轉。 會議不勝其煩， 文件不計其數。 但是縣鄉兩級作為一級政府， 按照屬地管理的原則， 要履行轄區內的企業安全生產監管責任， 關鍵是抓落實。 作為基層， 抓安全生產監管落實存在諸多問題：
一、工作人員的問題。
一是追責力度大， 不敢幹。 經常聽人抱怨， 安全生產是所有工作中追責力度最大的。 出現事故就追責， 大事追責大， 小事不免責。 造成分工躲避、幹上跳槽， 工作一兩年剛熟悉就改行。
二是工作任務重， 不願幹。 每個縣鄉幾百家企業都要按要求“橫向到邊，
三是專業水準差， 不能幹。 監管人員中真正專業人員鳳毛麟角， 還身份不一， 不是工人就是部隊轉業， 有學歷的很少。 由於編制問題年紀偏大居多， 青黃不接現象嚴重， 年輕的大部分是縣聘或村官。
二、企業的問題
大眾創業， 萬眾創新催生了大量小微企業。 各縣各鄉鎮小企業多， 數量大， 但多數為作坊式小企業， 規模小、人員少， 安全生產投入不足， 安全生產意識不強。 由於歷史和規模原因， 從未進行安全生產和職業衛生“三同時”， 設備老舊， 監控設備缺失， 生產作業條件不符合規定要求。 再加上企業主安全生產知識缺乏， 安全意識淡漠， 為安全生產監管增加了難度。
二、體制機制問題
基層安全生產監管人員沒有編制， 安監人員身兼多職， 影響了安全生產監管工作的開展。 現在縣級以上都設立了專門的安全監管機構， 人員配備基本到位， 各企事業單位也按有關法律、法規配備了相應的安監人員， 而鄉（鎮、街）一級安全監管人員配備不足， 目前各鄉鎮除分管領導外， 就只有安全員， 雖說是專職安全員， 實際還是兼職的， 且身兼多職， 沒有編制。 這些安全員的工作經費大多數無著落， 面廣量大的安全監管工作僅靠一兩個安全員是難以完成的， 再者又是兼職， 那就更難做好安全監管工作了， 這是當前安全生產監管工作中最棘手的問題。 加之對這些企業缺乏一套行之有效的監管方法，
三、認識和思想問題
監督管理工作缺乏主動性。 由於安全生產監督管理的範圍擴大， 監督管理的物件增多， 安全生產監察任務加重， 基層的安監人員由於還要承擔征地徵收等大量的中心工作任務， 有些安監人員還有其他的業務工作， 對於安全生產督管理機構便經常處於被動應付的工作狀態， 缺少對安全生產本質的再認識和剖析， 對事故的本質和規律的揭示， 運用新的、科學的理論指導企業安全生產。
四、工作協調問題
上下之間、左右之間工作協調不夠。 抓好安全生產工作， 離不開各相關部門的積極配合，
五、咋解決？
1.解決責任追究問題。 企業對安全生產負主體責任， 各級政府和部門負監管責任。 解決責任追究問題就是不論出現多大事故， 不能一處理了之：事故大處理人員多， 事故小處理人員少， 領導發話罪加一級， 社會反響大處理面就大。 真正建立“失職追責， 盡職免責”， 追究的是失職問題， 只要盡職不論事故大小就不能追責。
2.解決事故處理認定問題。
3.解決安全生產管理人員有為有位問題。 安全生產是保障型工作， 不出成績， 不出事才是成績， 可出了事都是失誤。 一天到晚忙成狗， 一年到頭不見獎勵。 相反幾個月甚至一年才忙一次的重點工作， 領導逢會必誇， 優先提拔重用。
4.解決企業落實主體責任的問題。 責任追究的重點放在企業老闆身上， 企業老闆才有治理隱患的內在動力。 還要加大追究力度， 只罰罰款、停停產只能滋生老闆們的僥倖心理：安全投入太多， 日常管理太繁瑣。 尤其是小老闆小作坊， 你罰款他倒閉，更是要從人身自由上追究才能觸及他們的安全思想和道德靈魂。
你罰款他倒閉，更是要從人身自由上追究才能觸及他們的安全思想和道德靈魂。