編者按：市政協八屆二次會議籌備期間， 共收到大會發言材料46篇。 經研究， 大會秘書處選擇32篇作為大會發言材料， 另14篇與起草人溝通後轉為提案。 選用的32篇大會發言材料中， 有關經濟發展方面的10篇， 安全、穩定方面的7篇， 城建、環保方面的3篇， 醫療健康方面的3篇， 民生改善方面的6篇， 文化藝術方面的3篇。 克拉瑪依零距離現將其中的6篇發言摘編如下：
推進“城市雙修”
加快產業培育
市政協委員 宋俊新
加快文化旅遊產業發展和創新創業基地建設。 修復歷史建築， 打造歷史街區， 加快獨山子區小鎮文化保護和旅遊設施規劃建設。 充分利用和挖掘城市閒置的工業廠房和用地， 規劃建設創新創業基地。 加快實施人民路（昆侖路—永紅路段）貫通工程， 推動原機械廠北廠區搬遷， 促進文化創意產業園二期工程啟動。
進一步加大棚戶區改造力度。 降低公租房准入門檻， 擴大保障對象。 設立公租房管理公司， 並將市住房公積金管理中心名下的400多套廉租房和公租房劃歸公租房管理公司統一管理。 加快推進克拉瑪依區西環路兩側棚戶區拆遷。 國土部門加強與駐市石油企業對接協調， 全面啟動昆侖路兩側土地收儲工作，
進一步加大我市園林綠化產業培育力度， 持續推進城市週邊荒漠生態恢復。
深入推動民族團結
促進交往交流交融
市政協委員 賽力克·夏熱甫漢
2017年， 市政協將“加強各民族交往交流交融”確定為年度重點調研課題， 成立專題調研組， 分別對我市部分企事業單位、學校、社區進行專題調研。 調研發現， 我市在推進各民族交往交流交融等方面仍有一些需要改進和加強的工作， 為此， 提出以下改進措施和建議：
各民族交往方面。 高位推動創建工作。 將民族團結進步示範市創建工作納入全市經濟社會發展大局， 建立健全各項創建工作機制， 創建一批各具特色、有示範效應的民族團結進步示範單位、社區。
各民族交流方面。 堅定不移推行國家通用語言文字教育。
▋一是抓好國家通用語言文字學習， 採取集中學習、專題培訓等多種形式， 掃除語言溝通障礙；
▋二是制定優惠政策， 鼓勵引導優秀的師範類畢業生到基層任教；
▋三是做好對教師的培訓、交流工作。
各民族交融方面。 加強宣傳教育， 強化文化認同。
▋一是抓好學習教育；
▋二是持續發揮先進典型的榜樣作用；
▋三是積極探索理論宣講工作的新途徑，
多層老舊住宅
呼籲加裝電梯
市政協委員 王詠劍
隨著我市人口老齡化的加劇和各族群眾對美好生活需求的日益增長， 為既有住宅加裝電梯成為一個亟待解決的民生問題。 我市目前70％左右的多層住宅具備加裝廂式電梯的施工條件， 即約有3600棟樓房、近1萬個單元。 具體建議如下：
▋一是成立加裝電梯試點工作領導小組， 明確審查機制， 簡化審批、驗收等流程。
▋二是明確加裝電梯的實施主體。 相關業主宜作為加裝電梯的申請人， 負責工程報建、設備採購、組織實施等相關工作。 申請人可以推舉業主代表作為實施主體， 也可以委託原房地產開發企業、物業服務企業、電梯生產安裝企業、具有設計施工資質的單位等作為實施主體代理上述工作。
▋三是確定建設、運維資金來源及分攤方案。加裝電梯所需建設資金及運維管理資金宜採取業主自籌為主、政府適當補助的方式籌集，並允許業主申請使用住房公積金、專項維修資金等。加裝電梯的建設費用可根據業主所在樓層等因素，按一定分攤比例共同出資。涉及管線遷移所需的費用建議由各管線單位和政府財政共同承擔。
▋四是政府財政給予適當補貼。
▋五是明確電梯的運維管理模式。電梯增設後，經全體業主協商，可委託物業服務企業或電梯生產企業負責電梯的運維管理，並以書面協議形式進行明確。
優化運營環境
發展地方企業
市政協委員 甯飛
目前制約我市企業發展的主要問題集中於“供產銷”三個環節。
解決源頭“供”的問題的建議。要重點從系統外考慮。
▋一是從中石化系統考慮，積極協調，將北疆原油按照就近原則全額配給北疆煉廠。克拉瑪依兩大石化公司特別是克拉瑪依石化公司可重點爭取新春採油廠原油配額；
▋二是鼓勵地方企業從事原油進口貿易，由市政府積極協調，爭取原油進口配額政策，開闢新的哈薩克原油進口管道；
▋三是探索與上海華信的戰略合作，為油服企業創造進入國際市場的機會，同時開闢石油化工企業原料來源多元化新通道。
解決“產”的問題的建議。
▋一是要高度重視，市主要領導掛帥強力推進；
▋二是在政策層面要有更強的創新意識和更為開放的胸懷；
▋三是在運行層面，重視引進和發揮孵化器專業風投公司作用。
解決油田服務型地方企業“銷”的問題的建議。
▋一是拓展本機服務市場；
▋二是拓展外地油田市場；
▋三是開拓海外服務市場。
推動我市地方企業走出去。
▋一是市政府與地方企業攜手，加強與中石油、中石化、中海油海外專案協調協作。
▋二是支援我市地方企業抱團走出去，收購或參股開發海外油氣田。
▋三是市政府牽頭積極探索與上海華信的合作，進入華信海外油氣資源投資引發的服務市場。
發揮退休專家作用
推進城市轉型發展
市政協委員 李國蓮
退休（臨退休）專家人才是我市人才隊伍的重要組成部分，在推進城市轉型發展的新時期，結合我市實際，就如何充分發揮退休（臨退休）專家人才作用提出意見和建議。
▋1、健全機制、搭建平臺，積極支援退休（臨退休）專家人才發揮作用。退休（臨退休）專家人才留任、聘用的工作程式可參照《克拉瑪依市急需緊缺人才引進辦法（試行）》和《克拉瑪依市關於建立“特聘專家”制度的實施意見》的規定，採取聘用或兼職聘用、專案服務等方式。
▋2、完善政策、落實待遇，為退休（臨退休）專家人才發揮作用提供必要保障。退休（臨退休）專家人才留任待遇可參照《克拉瑪依市關於落實深化人才發展體制機制改革的十五條措施》及配套檔的規定執行，可保留退休前獲得的高層次人才稱號和待遇，可根據不同級別專家條件確定薪酬待遇標準。應聘期間，對參與國家、自治區及市級重大科研項目和課題的專家人才，給予項目研究和生活資助經費，對取得科技成果鑒定證書的退休（臨退休）專家人才，分別給予相應獎勵並按照國家有關法律規定享有其科研成果轉化的收益。
▋3、開闊視野、拓寬管道，加大離退休專家人才引進力度。
推進移風易俗
弘揚時代新風
市政協委員 阿紮提·霍加不都
民族團結的關鍵是文化認同。因此，建議我市積極回應黨的十九大的號召，在黨政機關少數民族黨員幹部中宣導大力開展移風易俗活動。
▋一是開展移風易俗大討論活動。組織全市黨政機關少數民族黨員幹部開展大討論，主動改革不適應時代發展的風俗習慣，分清哪些要珍視、要發揚，哪些已經成為民族發展的絆腳石。要堅定共產黨員的理想信念，發揮好黨員幹部在移風易俗活動中的作用。
▋二是宣導黨政機關黨員幹部從我做起，帶頭示範，做移風易俗的模範。
▋三是宣導黨政機關黨員幹部在自己做好的基礎上宣傳、教育、影響他人。少數民族黨員幹部應當在日常生活中當好宣傳員，教育好子女；從自己的親朋好友、左鄰右舍開始，向他們宣傳黨和國家的法律法規，引導崇尚良好的民族風俗習慣。
▋四是加強組織引導。各級黨組織應當發揮鼓勵、引導作用。一方面在幹部使用、評優表彰等方面要向在開展移風易俗活動中起帶頭示範作用的黨員幹部傾斜；另一方面，要積極主動地參與到少數民族群眾的民俗事務中，體現黨組織的關心，多從正面對群眾進行引導、宣傳和教育。
▋三是確定建設、運維資金來源及分攤方案。加裝電梯所需建設資金及運維管理資金宜採取業主自籌為主、政府適當補助的方式籌集，並允許業主申請使用住房公積金、專項維修資金等。加裝電梯的建設費用可根據業主所在樓層等因素，按一定分攤比例共同出資。涉及管線遷移所需的費用建議由各管線單位和政府財政共同承擔。
▋四是政府財政給予適當補貼。
▋五是明確電梯的運維管理模式。電梯增設後，經全體業主協商，可委託物業服務企業或電梯生產企業負責電梯的運維管理，並以書面協議形式進行明確。
優化運營環境
發展地方企業
市政協委員 甯飛
目前制約我市企業發展的主要問題集中於“供產銷”三個環節。
解決源頭“供”的問題的建議。要重點從系統外考慮。
▋一是從中石化系統考慮，積極協調，將北疆原油按照就近原則全額配給北疆煉廠。克拉瑪依兩大石化公司特別是克拉瑪依石化公司可重點爭取新春採油廠原油配額；
▋二是鼓勵地方企業從事原油進口貿易，由市政府積極協調，爭取原油進口配額政策，開闢新的哈薩克原油進口管道；
▋三是探索與上海華信的戰略合作，為油服企業創造進入國際市場的機會，同時開闢石油化工企業原料來源多元化新通道。
解決“產”的問題的建議。
▋一是要高度重視，市主要領導掛帥強力推進；
▋二是在政策層面要有更強的創新意識和更為開放的胸懷；
▋三是在運行層面，重視引進和發揮孵化器專業風投公司作用。
解決油田服務型地方企業“銷”的問題的建議。
▋一是拓展本機服務市場；
▋二是拓展外地油田市場；
▋三是開拓海外服務市場。
推動我市地方企業走出去。
▋一是市政府與地方企業攜手，加強與中石油、中石化、中海油海外專案協調協作。
▋二是支援我市地方企業抱團走出去，收購或參股開發海外油氣田。
▋三是市政府牽頭積極探索與上海華信的合作，進入華信海外油氣資源投資引發的服務市場。
發揮退休專家作用
推進城市轉型發展
市政協委員 李國蓮
退休（臨退休）專家人才是我市人才隊伍的重要組成部分，在推進城市轉型發展的新時期，結合我市實際，就如何充分發揮退休（臨退休）專家人才作用提出意見和建議。
▋1、健全機制、搭建平臺，積極支援退休（臨退休）專家人才發揮作用。退休（臨退休）專家人才留任、聘用的工作程式可參照《克拉瑪依市急需緊缺人才引進辦法（試行）》和《克拉瑪依市關於建立“特聘專家”制度的實施意見》的規定，採取聘用或兼職聘用、專案服務等方式。
▋2、完善政策、落實待遇，為退休（臨退休）專家人才發揮作用提供必要保障。退休（臨退休）專家人才留任待遇可參照《克拉瑪依市關於落實深化人才發展體制機制改革的十五條措施》及配套檔的規定執行，可保留退休前獲得的高層次人才稱號和待遇，可根據不同級別專家條件確定薪酬待遇標準。應聘期間，對參與國家、自治區及市級重大科研項目和課題的專家人才，給予項目研究和生活資助經費，對取得科技成果鑒定證書的退休（臨退休）專家人才，分別給予相應獎勵並按照國家有關法律規定享有其科研成果轉化的收益。
▋3、開闊視野、拓寬管道，加大離退休專家人才引進力度。
推進移風易俗
弘揚時代新風
市政協委員 阿紮提·霍加不都
民族團結的關鍵是文化認同。因此，建議我市積極回應黨的十九大的號召，在黨政機關少數民族黨員幹部中宣導大力開展移風易俗活動。
▋一是開展移風易俗大討論活動。組織全市黨政機關少數民族黨員幹部開展大討論，主動改革不適應時代發展的風俗習慣，分清哪些要珍視、要發揚，哪些已經成為民族發展的絆腳石。要堅定共產黨員的理想信念，發揮好黨員幹部在移風易俗活動中的作用。
▋二是宣導黨政機關黨員幹部從我做起，帶頭示範，做移風易俗的模範。
▋三是宣導黨政機關黨員幹部在自己做好的基礎上宣傳、教育、影響他人。少數民族黨員幹部應當在日常生活中當好宣傳員，教育好子女；從自己的親朋好友、左鄰右舍開始，向他們宣傳黨和國家的法律法規，引導崇尚良好的民族風俗習慣。
▋四是加強組織引導。各級黨組織應當發揮鼓勵、引導作用。一方面在幹部使用、評優表彰等方面要向在開展移風易俗活動中起帶頭示範作用的黨員幹部傾斜；另一方面，要積極主動地參與到少數民族群眾的民俗事務中，體現黨組織的關心，多從正面對群眾進行引導、宣傳和教育。