13日,
十九屆中央紀委二次全會公報出爐,
在貫徹十九大精神的開局之年,
中共從嚴治黨的諸多新部署、新思路備受關注。
觀察會議公報,
諸如清除“兩面人、兩面派”,
問責“表態多、行動少”,
聚焦“不收斂、不收手”等等,
今年中國反腐,
這幾類人群已是中央紀委點名的重點目標。
第一類:兩面人、兩面派 根據公報,
這次會議對今年的反腐工作列出8個方面部署,
其中,
第一條就強調把党的政治建設擺在首位,
“堅決清除對党不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。
” 反對和清除“兩面人、兩面派”,
這不是第一次出現在中央會議中。
近半年來,
從十九大報告,
到中央政治局會議再到中紀委全會,
提及從嚴治黨,
“兩面人、兩面派”都被重點點名。
“從嚴治黨,
党的政治建設是基礎和前提。
有些黨員幹部,
臺上一套,
台下一套,
說一套,
做一套,
對上一套,
對下一套,
政治上陽奉陰違,
工作上弄虛作假,
這些人嚴重損害了共產黨隊伍的純潔性和先進性。
”中共中央黨校教授張希賢表示。
對於“兩面人”,
2015年3月,
中紀委網站曾以“千萬不能跟黨裝兩面人耍兩面派”為題,
刊發山東省委原常委、濟南市委原書記王敏案件警示錄。
文章稱,
“口言善,
身行惡,
國之妖也。
”這種“兩面人”的行徑,
背離了從政道德,
衝擊了社會價值觀,
嚴重損害了黨和政府在人民心目中的地位和形象,
影響極壞,
教訓深刻。
第二類:表態多調門高、行動少落實差 整飭作風,
落實中央八項規定精神,
這是十八大以來中共從嚴治黨的重要著力點。
在轉變作風方面,
這次中紀委全會特別提到了關注“四風”問題新表現新動向,
在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,
“對表態多調門高、行動少落實差的嚴肅問責”。
對於這裡“調門高”“落實少”的表述,
記者發現,
就在不久前,
2017年12月26日出版的《人民日報》曾專門就這一“四風”新表現發表評論文章。
“表面大喊簡政放權,
遇到關鍵環節卻不放手;誓言補齊民生短板,
該上馬的項目卻遲遲不開工……” 文章稱,
唱高調既顯示了“高姿態”,
也貌似有“高水準”,
但暴露出的卻是人格的平庸和作風的虛浮,
可謂是一種“語言腐敗”。
今天的改革發展,
更需要唾棄“空談家”,
爭當“行動派”“實幹家”。
“有的幹部口號很響,
表態很緊,
但就是不幹事,
這是近年來幹部隊伍凸顯的新問題,
說到底也是形式主義、官僚主義。
”國家行政學院教授竹立家分析。
第三類:十八大後不收斂、不收手 今年的反腐工作怎麼幹?這次中紀委全會在會議公報中作了一系列表態,
諸如無禁區、全覆蓋、零容忍、重遏制、強高壓、長震懾、受賄行賄一起查等等。
提到重點人群,
會議公報中依舊提到了“聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領導幹部”。
“十八大後仍不收斂、不收手”,
這一表述2015年2月首次出現在中紀委通報中,
之後,
越來越多的落馬官員查出同一問題,
這一群體也成了近兩年中國反腐的重點對象。
“十八大以來,
我們說反腐敗減存量、遏增量,
如果十八大後不收斂、不收手,
就說明頂風違紀、頂風腐敗的增量還在,
這些在全面從嚴治黨背景下仍敢露頭伸手的官員,
必須要有除惡務淨的堅決態度。
”張希賢說。
去年11月21日和23日,
中宣部原副部長魯煒、遼寧副省長劉強被查的消息接連曝出,
當時,
中紀委網站就發佈題為《決不給不收斂不收手者留下任何幻想》的文章,
文章稱,
十九大閉幕不滿一個月,
就接連拿下魯煒和劉強,
釋放了一個強烈信號:誰不收斂不收手,
反腐敗的利劍就會揮向誰! 第四類:政治問題和經濟問題交織形成利益集團 對於今年的反腐敗重點,
中紀委全會公報中還提另一個重點查處領域——政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件。
“政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團”,
這一表述中紀委此前也有談及。
去年10月19日,
在十九大期間的記者招待會上,
中央紀委副書記、監察部部長楊曉渡談及從嚴治党成效時就提到,
“我們堅決剷除政治腐敗和經濟腐敗相互交織的利益集團,
嚴肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計畫等嚴重違紀違法案件。
” “從‘小圈子’、‘山頭主義’,
到現在的利益集團,
這些政治上變質,
經濟上利益輸送的團團夥夥,
對黨內政治生態殺傷力巨大,
必須嚴懲根除。
”張希賢說。
第五類:審批監管、金融信貸等重點領域腐敗 除了利益集團,
這次中紀委全會還列了今年反腐敗的重點領域:“著力解決選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸等重點領域和關鍵環節的腐敗問題”。
在專家看來,選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸,這四個方面是十八大以來腐敗問題的高發領域,中紀委全會特別點名這四個領域,也透露出下一步反腐將有的放矢,更具針對性。 從現實來看,十八大以來,中共先後派出12輪中央巡視,近300份“問題清單”中,選人用人、工程項目審批、礦產資源開發等等都是高頻出現的問題,而巡視組在金融機構集中發現的問題也備受輿論關注。 “選人用人關係到黨的政治生態和公信力,審批監管、資源開發、金融信貸則關係到社會經濟發展,也是近年來腐敗問題突出的領域。”竹立家說。 第六類:基層腐敗,涉黑“保護傘” “老虎”要露頭就打,“蒼蠅”亂飛也要拍。 在這次中紀委全會列出的今年8個重點任務中,“堅決整治群眾身邊腐敗問題”被單獨列出,會議要求,把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來,堅決查處涉黑“保護傘”。 其實,近兩年來,對於“村霸”和宗族惡勢力的整治行動在全國多地展開,這一過程中,剷除基層黑惡勢力背後的“保護傘”,已成為中國基層反腐的重要著力點。 “在中國縣鄉基層,黑惡勢力背後往往有來自黨政幹部的‘保護傘’,‘保護傘’不除,黑惡勢力就掃不淨,打黑必須反腐。”張希賢說。 竹立家分析,以反腐和掃黑結合來整治群眾身邊腐敗,說到底是打通全面從嚴治黨的“最後一公里”,讓老百姓享受到反腐紅利。(記者闞楓)
在專家看來,選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸,這四個方面是十八大以來腐敗問題的高發領域,中紀委全會特別點名這四個領域,也透露出下一步反腐將有的放矢,更具針對性。 從現實來看,十八大以來,中共先後派出12輪中央巡視,近300份“問題清單”中,選人用人、工程項目審批、礦產資源開發等等都是高頻出現的問題,而巡視組在金融機構集中發現的問題也備受輿論關注。 “選人用人關係到黨的政治生態和公信力,審批監管、資源開發、金融信貸則關係到社會經濟發展,也是近年來腐敗問題突出的領域。”竹立家說。 第六類:基層腐敗,涉黑“保護傘” “老虎”要露頭就打,“蒼蠅”亂飛也要拍。 在這次中紀委全會列出的今年8個重點任務中,“堅決整治群眾身邊腐敗問題”被單獨列出,會議要求,把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來,堅決查處涉黑“保護傘”。 其實,近兩年來,對於“村霸”和宗族惡勢力的整治行動在全國多地展開,這一過程中,剷除基層黑惡勢力背後的“保護傘”,已成為中國基層反腐的重要著力點。 “在中國縣鄉基層,黑惡勢力背後往往有來自黨政幹部的‘保護傘’,‘保護傘’不除,黑惡勢力就掃不淨,打黑必須反腐。”張希賢說。 竹立家分析,以反腐和掃黑結合來整治群眾身邊腐敗,說到底是打通全面從嚴治黨的“最後一公里”,讓老百姓享受到反腐紅利。(記者闞楓)