錦州長安網訊
巍巍閭山， 傳頌幽州重鎮的平安故事；祈福聖地， 譜寫冀北嚴疆的和諧樂章。 時代的更迭像一幅濃墨重彩的畫卷在流逝的時光中已漸漸淡去， 而幾千年來祈福和諧、蔭佑國泰民安的主旋律卻依然在醫閭大地廣為傳唱。 伴隨著社會各項事業的快速發展， 平安已從最原始的概念升級為現代版大平安， 人民期盼平安的呼聲已隨之愈來愈強烈， 對平安的要求也有“水漲船高”之勢。
面對時代的呼喚和廣大人民的迫切需求， 北鎮市委、市政府始終把平安建設作為一項戰略任務， 提出了建設美麗北鎮、文化北鎮、和諧北鎮、富庶北鎮宏偉目標，
年初以來， 北鎮市以深入推進平安建設活動為載體， 以綜治網格化管理為手段、以強化基層基礎建設為保證， 以全國“兩會”、“黨的十九大”維穩安保為主線， 積極調動全市各方面力量， 求真務實、真抓實幹， 為我市的經濟建設和各項事業發展創造了和諧穩定的社會環境。
一、高度重視， 科學謀劃平安建設新格局
一年來， 北鎮市委多次召開常委會， 專題研究部署平安建設和社會穩定工作，
在平安建設過程中， 市委書記張忠龍、市長劉鑫多次就平安建設工作進行專題調研， 提出意見和建議， 作出重要批示， 為深入推進平安建設工作指明了方向。
市綜治委和10個專項組也多次召開專題會議， 多次組織開展聯合整治活動， 確保了平安建設各項具體任務的有效落實。
二、夯實基礎， 深入推進網格化管理工作
2013年以來， 北鎮市委、市政府科學組織， 周密部署， 在先行試點的基礎上， 先後投入資金200多萬元， 全面構建了市、鄉、村、組四級平安建設網格化管理格局。 一級網格實行雙組長制， 由市委書記、市長任一級網格長；二級網格各鄉鎮（街道、農場）黨委書記、鄉鎮長（場廠）任二級網格長；三級網格由各村黨支部書記任三級網格長；四級網格由村民小組長任四級網格長。
為進一步統一規範管理， 確保發揮其職能作用， 對市、鄉、村、組四級網格統一制定了工作職責和“例會”、“考評獎懲”、“問題處置回饋”、“資訊台帳管理”四項制度。 為了充分發揮網格員的作用， 更好地履職盡責， 市綜治委、市委組織部、市委黨校先後兩次對基層網格長和網格員進行了培訓。 為激發基層網格長的工作積極性，
實踐證明， 網格化管理工作在平安建設中真正發揮了重要作用， 實現了矛盾糾紛基層化解、信訪維穩關口前移、社會治安基層聯防、服務群眾“最後一公里”的工作目標。 尤其在矛盾糾紛排查化解、信訪穩定中發揮的作用更為突出， 在今年的全國“兩會”、“一帶一路高峰論壇”和黨的十九大等重要節點沒有出現重大群體性事件和去省、進京集體非訪事件。 正是由於各級網格層層發揮作用， 認真履職， 全市基本實現了“小事不出村（組）， 大事不出鄉（鎮、街）， 疑難事不出市”的工作目標。
三、突出重點， 狠抓社會治安防控體系建設
全市把社會治安立體化防控體系建設做為平安建設工作的重中之重，年初，市委、市政府下發了《北鎮市社會治安防控體系三年建設規劃》，制定了《北鎮市社會治安防控體系建設實施方案》。
今年共投入資金1000余萬元用於防控體系建設，進一步完善立體化社會治安防控體系建設，在深入推進公共安全視頻監控城鄉一體化建設，大幅提升農村重要點位元視頻監控覆蓋面的同時，重點強力推進全市公安基層派出所基礎工作和基礎建設，充分發揮派出所“打、防、管、控、服”作用。同時，創新打擊方式，落實“七大主題戰役”部署要求，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，努力減少八類嚴重犯罪案件、多發性侵財案件和命案發案率，提高打擊新型犯罪能力，進一步增強人民群眾安全感。
始終堅持警力跟著警情走，切實強化動態巡防，突出主動預防，夯實資訊基礎，做強群防群治，著力構建立體、動態巡防體系。結合治安實際，在廣寧鎮、溝幫子派出所各設立一個專業化武裝巡邏隊，與巡特警、交警三警聯勤，最大限度陳兵街頭、警燈閃爍，對重點部位、重點區域實行24小時網格化巡邏。立足警民聯勤、共防犯罪的思路，以社區、村為平臺，把保安員、治保組織、“紅袖標”志願者、義務巡邏隊等群防群治力量組織起來，開展治安巡邏、看樓護院、鄰里守望等治安防範活動。
通過立體化社會治安防控體系建設，全市形成了“視頻探頭空中監控、電子圍欄地面偵控、無線wifi網上巡控、交通卡口智慧導控、一線警力重點布控”的打防格局，在社會治安防控和偵查破案中發揮了越來越大的作用。
四、突出亮點，助推平安創建再上新臺階
在平安創建活動中，不斷深化平安創建活動內容，增強平安創建生機與活力，各項創建活動出現新亮點：一是在平安鄉鎮（街道、農場）、平安村（社區）創建活動中，因地制宜將“三無”鄉鎮(無重大刑事案件、無進京非訪、無安全生產和公共安全事故)、“五無” 村 (無重大治安案件、無越級非訪、無涉毒人員、無賭博行為、無邪教活動)創建活動有機融入到平安鄉鎮、平安村創建活動中來，下發專門檔進行專題部署。目前，錦州市級平安鄉鎮達100％，北鎮市級平安村達80％以上，尤其是創建無邪教村（社區）的經驗做法得到了省和中央防範辦的充分肯定。二是在平安景區創建活動中，以抓實管理、嚴厲打擊相結合，開展專項整治行動。切實做到了“三個不發生”(即:不發生有重大影響的群體性事件；不發生重大惡性案件；不發生群死群傷的治安災害性事故)；三是在平安企業創建活動中，以溝幫子工業園區創建活動作為重點，把平安創建工作納入服務範疇，強化政策引導，創新服務舉措，引導企業防範經營風險，為企業發展創造軟環境；四是在平安鐵路創建中，我市綜治辦多舉措，按照《2017年全市鐵路護路聯防工作要點》安排，組織召開了2017年春運兩會期間鐵路護路聯防工作會議，安排部署了《關於做好一帶一路高峰論壇期間鐵路護路聯訪工作》。同時，市平安協會志願者在節假日和國家會議期間都積極參與形成常態化，在此基礎上，溝幫子鐵路派出所和盤錦北站鐵路派出所陸地聯合進行愛路護路，並組織對轄區內的鐵路沿線開展矛盾糾紛排查工作。為提升人民群眾愛路護路意識，營造全社會參與愛路護路的輿論氛圍，構建“平安鐵路”安全網，按照錦綜治委《關於印發<錦州市2017年平安建設宣傳月活動實施方案>的通知》（錦綜治委〔2017〕8號）要求，我市綜治辦組織開展了愛路護路宣傳教育活動。通過各項鐵路護路聯防工作的開展，有力地確保了我市境內鐵路安全運行暢通，為力爭實現北鎮"平安示範市"的創建目標起到了積極的促進的作用。
通過以小抓大，從“細胞工程”抓起，構建了平安北鎮創建的大格局。
五、提升水準，扎實推進“雪亮工程”建設
為進一步提升社會治安綜合治理水準，北鎮市全面實施以各級綜治中心為依託，以資訊技術為支撐，以群眾廣泛參與為重點，集公共安全視頻監控建設聯網應用於一體的“雪亮工程”建設。習近平總書記明確指出，“要突出抓好政治安全、經濟安全、國土安全、社會安全、網路安全等各方面安全工作”，“構建公共安全人防、物防和技防網路”。市委市政府提出，要把“雪亮工程”建成民生工程、民心工程，在分級有效整合各類視頻圖像資源、對接各級綜治中心的基礎上，探索經驗，通過廣大群眾的“雪亮眼睛”更加及時地有效發現和預警風險隱患，通過深化應用“雪亮工程”更好地為廣大人民群眾服務、給群眾帶來實實在在的便利。在“雪亮工程”建設中，市綜治辦發揮牽頭抓總、統籌協調優勢，在積極推進視頻監控向村、社區覆蓋建設的同時，協調督導各相關行業部門，按照統一標準建設本行業部門的視頻監控系統，並實現與市綜治資訊平臺的聯網對接，同時力爭實現城鎮道路交叉口無死角、主要道路關鍵節點無盲區、人員密集區域和複雜場所主要出入口無遺漏、重點行業部門全包括，進而為“雪亮工程”建設提供了強有力的基礎保障。
六、開拓創新，增添平安建設新活力
不斷探索網格化與資訊化的有機融合。在去年組建並開通了“綜治網格資訊化”微信公眾平臺的基礎上，依託微信平臺的“平安之窗”“便民服務”“投訴建議”三大板塊，充分發揮服務群眾、化解糾紛、加大宣傳的重要作用。目前，通過今年的進一步完善，全市已建成265個綜治微信工作群，其中市級工作群1個、鄉鎮級工作群21個、村（社區）級工作群243個，各類成員10000多人，覆蓋了全市所有鄉、鎮、村（社區），同時將全市243個行政村（社區）的網格長、網格員全部囊括其中。自“綜治網格資訊化”微信公眾平臺建立以來，共發佈各類資訊80000餘條，為群眾提供諮詢服務1000餘次，先後共為群眾提供各類幫助、救助150餘件，及時掌握並有效化解各類矛盾糾紛50餘起，“微”時代作用得到了進一步的充分發揮。
在去年成立北鎮市平安協會的基礎上，進一步增強協會服務網格管理的作用。各界群眾踴躍報名自願成為“平安志願者”，會員人數已達2305人。目前，全市共243個行政村（社區）都有平安志願者，實現平安志願服務全覆蓋。同時，平安協會還開展了捐助烈士家屬和貧困戶等活動，累計捐助資金達到數萬元。今年以來，圍繞全市平安建設的有關要求，組織開展了一系列的以“維護平安保穩定”為目標的平安創建活動。目前，全市2305名平安志願者按照“定人、定崗、定時、定責”勤務規範，奔走於城市鄉村，對重點區域、重點部位進行日常動態巡防，維護社會安全穩定，排除各類風險隱患，不僅讓“紅臂章”在街面亮起來，也撐起了社會安全的“保護傘”。截止到目前，共投入清查力量500人次，清查各種安全隱患150處。另外，為提高廣大市民道路交通安全意識，引導廣大市民養成文明出行的好習慣，今年以來繼續堅持開展了“緩堵保暢”公益活動，積極配合交警部門向市民勸導緩堵保暢以及文明出行的理念，確保城市道路暢通及廣大人民群眾出行安全。
北鎮市平安建設“微”時代和“平安協會”的經驗做法得到了省、市領導的充分肯定，《錦州日報》、《遼寧法制報》、《人民論壇》也分別進行了報導。
天道酬勤，潤物無聲。一年來，廣大政法綜治維穩工作者的辛勤汗水澆灌了“平安北鎮”之花，取得了豐碩成果。全市刑事、治安案件及進京非訪總量呈下降趨勢，實現了社會大局安全穩定、社會治安安定有序、人民群眾安居樂業的工作目標。
潮起海天闊，揚帆正當時。平安是時代與人民的呼喚，承載著人民的夢想與重托，是實現中華民族偉大復興“中國夢”的基石。新的一年，北鎮市委、市政府將認真貫徹黨的十九大會議精神，堅持五大發展理念，按照“五位一體”的總體佈局和四個全面戰略佈局，繼續加大平安建設創新工作力度，努力推進社會治理體系和治理能力現代化水準，發揚“追求卓越、敢為人先”的北鎮精神，為建設“四個北鎮”、爭創“國家級平安建設先進市”再創新佳績、再譜新篇章！
平安建設永遠在路上！
全市把社會治安立體化防控體系建設做為平安建設工作的重中之重，年初，市委、市政府下發了《北鎮市社會治安防控體系三年建設規劃》，制定了《北鎮市社會治安防控體系建設實施方案》。
今年共投入資金1000余萬元用於防控體系建設，進一步完善立體化社會治安防控體系建設，在深入推進公共安全視頻監控城鄉一體化建設，大幅提升農村重要點位元視頻監控覆蓋面的同時，重點強力推進全市公安基層派出所基礎工作和基礎建設，充分發揮派出所“打、防、管、控、服”作用。同時，創新打擊方式，落實“七大主題戰役”部署要求，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，努力減少八類嚴重犯罪案件、多發性侵財案件和命案發案率，提高打擊新型犯罪能力，進一步增強人民群眾安全感。
始終堅持警力跟著警情走，切實強化動態巡防，突出主動預防，夯實資訊基礎，做強群防群治，著力構建立體、動態巡防體系。結合治安實際，在廣寧鎮、溝幫子派出所各設立一個專業化武裝巡邏隊，與巡特警、交警三警聯勤，最大限度陳兵街頭、警燈閃爍，對重點部位、重點區域實行24小時網格化巡邏。立足警民聯勤、共防犯罪的思路，以社區、村為平臺，把保安員、治保組織、“紅袖標”志願者、義務巡邏隊等群防群治力量組織起來，開展治安巡邏、看樓護院、鄰里守望等治安防範活動。
通過立體化社會治安防控體系建設，全市形成了“視頻探頭空中監控、電子圍欄地面偵控、無線wifi網上巡控、交通卡口智慧導控、一線警力重點布控”的打防格局，在社會治安防控和偵查破案中發揮了越來越大的作用。
四、突出亮點，助推平安創建再上新臺階
在平安創建活動中，不斷深化平安創建活動內容，增強平安創建生機與活力，各項創建活動出現新亮點：一是在平安鄉鎮（街道、農場）、平安村（社區）創建活動中，因地制宜將“三無”鄉鎮(無重大刑事案件、無進京非訪、無安全生產和公共安全事故)、“五無” 村 (無重大治安案件、無越級非訪、無涉毒人員、無賭博行為、無邪教活動)創建活動有機融入到平安鄉鎮、平安村創建活動中來，下發專門檔進行專題部署。目前，錦州市級平安鄉鎮達100％，北鎮市級平安村達80％以上，尤其是創建無邪教村（社區）的經驗做法得到了省和中央防範辦的充分肯定。二是在平安景區創建活動中，以抓實管理、嚴厲打擊相結合，開展專項整治行動。切實做到了“三個不發生”(即:不發生有重大影響的群體性事件；不發生重大惡性案件；不發生群死群傷的治安災害性事故)；三是在平安企業創建活動中，以溝幫子工業園區創建活動作為重點，把平安創建工作納入服務範疇，強化政策引導，創新服務舉措，引導企業防範經營風險，為企業發展創造軟環境；四是在平安鐵路創建中，我市綜治辦多舉措，按照《2017年全市鐵路護路聯防工作要點》安排，組織召開了2017年春運兩會期間鐵路護路聯防工作會議，安排部署了《關於做好一帶一路高峰論壇期間鐵路護路聯訪工作》。同時，市平安協會志願者在節假日和國家會議期間都積極參與形成常態化，在此基礎上，溝幫子鐵路派出所和盤錦北站鐵路派出所陸地聯合進行愛路護路，並組織對轄區內的鐵路沿線開展矛盾糾紛排查工作。為提升人民群眾愛路護路意識，營造全社會參與愛路護路的輿論氛圍，構建“平安鐵路”安全網，按照錦綜治委《關於印發<錦州市2017年平安建設宣傳月活動實施方案>的通知》（錦綜治委〔2017〕8號）要求，我市綜治辦組織開展了愛路護路宣傳教育活動。通過各項鐵路護路聯防工作的開展，有力地確保了我市境內鐵路安全運行暢通，為力爭實現北鎮"平安示範市"的創建目標起到了積極的促進的作用。
通過以小抓大，從“細胞工程”抓起，構建了平安北鎮創建的大格局。
五、提升水準，扎實推進“雪亮工程”建設
為進一步提升社會治安綜合治理水準，北鎮市全面實施以各級綜治中心為依託，以資訊技術為支撐，以群眾廣泛參與為重點，集公共安全視頻監控建設聯網應用於一體的“雪亮工程”建設。習近平總書記明確指出，“要突出抓好政治安全、經濟安全、國土安全、社會安全、網路安全等各方面安全工作”，“構建公共安全人防、物防和技防網路”。市委市政府提出，要把“雪亮工程”建成民生工程、民心工程，在分級有效整合各類視頻圖像資源、對接各級綜治中心的基礎上，探索經驗，通過廣大群眾的“雪亮眼睛”更加及時地有效發現和預警風險隱患，通過深化應用“雪亮工程”更好地為廣大人民群眾服務、給群眾帶來實實在在的便利。在“雪亮工程”建設中，市綜治辦發揮牽頭抓總、統籌協調優勢，在積極推進視頻監控向村、社區覆蓋建設的同時，協調督導各相關行業部門，按照統一標準建設本行業部門的視頻監控系統，並實現與市綜治資訊平臺的聯網對接，同時力爭實現城鎮道路交叉口無死角、主要道路關鍵節點無盲區、人員密集區域和複雜場所主要出入口無遺漏、重點行業部門全包括，進而為“雪亮工程”建設提供了強有力的基礎保障。
六、開拓創新，增添平安建設新活力
不斷探索網格化與資訊化的有機融合。在去年組建並開通了“綜治網格資訊化”微信公眾平臺的基礎上，依託微信平臺的“平安之窗”“便民服務”“投訴建議”三大板塊，充分發揮服務群眾、化解糾紛、加大宣傳的重要作用。目前，通過今年的進一步完善，全市已建成265個綜治微信工作群，其中市級工作群1個、鄉鎮級工作群21個、村（社區）級工作群243個，各類成員10000多人，覆蓋了全市所有鄉、鎮、村（社區），同時將全市243個行政村（社區）的網格長、網格員全部囊括其中。自“綜治網格資訊化”微信公眾平臺建立以來，共發佈各類資訊80000餘條，為群眾提供諮詢服務1000餘次，先後共為群眾提供各類幫助、救助150餘件，及時掌握並有效化解各類矛盾糾紛50餘起，“微”時代作用得到了進一步的充分發揮。
在去年成立北鎮市平安協會的基礎上，進一步增強協會服務網格管理的作用。各界群眾踴躍報名自願成為“平安志願者”，會員人數已達2305人。目前，全市共243個行政村（社區）都有平安志願者，實現平安志願服務全覆蓋。同時，平安協會還開展了捐助烈士家屬和貧困戶等活動，累計捐助資金達到數萬元。今年以來，圍繞全市平安建設的有關要求，組織開展了一系列的以“維護平安保穩定”為目標的平安創建活動。目前，全市2305名平安志願者按照“定人、定崗、定時、定責”勤務規範，奔走於城市鄉村，對重點區域、重點部位進行日常動態巡防，維護社會安全穩定，排除各類風險隱患，不僅讓“紅臂章”在街面亮起來，也撐起了社會安全的“保護傘”。截止到目前，共投入清查力量500人次，清查各種安全隱患150處。另外，為提高廣大市民道路交通安全意識，引導廣大市民養成文明出行的好習慣，今年以來繼續堅持開展了“緩堵保暢”公益活動，積極配合交警部門向市民勸導緩堵保暢以及文明出行的理念，確保城市道路暢通及廣大人民群眾出行安全。
北鎮市平安建設“微”時代和“平安協會”的經驗做法得到了省、市領導的充分肯定，《錦州日報》、《遼寧法制報》、《人民論壇》也分別進行了報導。
天道酬勤，潤物無聲。一年來，廣大政法綜治維穩工作者的辛勤汗水澆灌了“平安北鎮”之花，取得了豐碩成果。全市刑事、治安案件及進京非訪總量呈下降趨勢，實現了社會大局安全穩定、社會治安安定有序、人民群眾安居樂業的工作目標。
潮起海天闊，揚帆正當時。平安是時代與人民的呼喚，承載著人民的夢想與重托，是實現中華民族偉大復興“中國夢”的基石。新的一年，北鎮市委、市政府將認真貫徹黨的十九大會議精神，堅持五大發展理念，按照“五位一體”的總體佈局和四個全面戰略佈局，繼續加大平安建設創新工作力度，努力推進社會治理體系和治理能力現代化水準，發揚“追求卓越、敢為人先”的北鎮精神，為建設“四個北鎮”、爭創“國家級平安建設先進市”再創新佳績、再譜新篇章！
平安建設永遠在路上！